Об утверждении изменений в Устав Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района



СОВЕТ НОВОСАНЖАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 21 мая 2012 года № 50

Об утверждении изменений в Устав Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, Совет Новосанжаровского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области следующие изменения:

1) в части 1 статьи 4 Устава:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

- в пункте 21 слова «, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов» исключить;

- пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в пункте 33 слова «и надзора» исключить;

- дополнить пунктами 34.1, 34.2, 36-39 следующего содержания:

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

2) часть 1 статьи 4.1 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

3) статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Новосанжаровского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливается настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новосанжаровском сельском поселении (избирательном округе).

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете Новосанжаровского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Новосанжаровского сельского поселения, преобразования Новосанжаровского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новосанжаровского сельского поселения, преобразования Новосанжаровского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Новосанжаровского сельского поселения, преобразования Новосанжаровского сельского поселения проводятся на всей территории Новосанжаровского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Голосование по вопросам изменения границ Новосанжаровского сельского поселения, преобразования Новосанжаровского сельского поселения назначается Советом Новосанжаровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ Новосанжаровского сельского поселения, преобразования Новосанжаровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новосанжаровского сельского поселения или части Новосанжаровского сельского поселения, обладающих избирательным голосом. Согласие населения на изменение границ Новосанжаровского сельского поселения, преобразования Новосанжаровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новосанжаровского сельского поселения или части Новосанжаровского сельского поселения, обладающих избирательным голосом.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Новосанжаровского сельского поселения, преобразования Новосанжаровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

4) в статье 11 Устава:

- в пункте 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «, проекты правил благоустройства территорий,»;

- в части 3 после слов «результатов публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,»;

5) пункт 6 части 1 статьи 18 Устава дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

6) дополнить статью 20 Устава частью 8 следующего содержания:

«8. Депутаты Совета Новосанжаровского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

7) в части 3 статьи 21 Устава слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

8) дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:

«Статья 23.1. Фракции в Совете Новосанжаровского сельского поселения

1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Новосанжаровского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанный в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанный в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не в праве выйти из нее.

7. Не соблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;

9) статью 27 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Глава Новосанжаровского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10) статью 29 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

11) дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1. Процедура досрочного прекращения полномочий главы, депутата, члена выборного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления Новосанжаровского сельского поселения

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом депутатов сельского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течении 7 рабочих дней после установления оснований, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета сельского поселения.

Решение Совета Новосанжаровского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Аналогичным образом Советом сельского поселения принимаются решения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4,6,7,9.1. части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Полномочия Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.»;

12) статью 31 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

13) статью 32.2 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

14) в статье 35 Устава:

- часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения Совета Новосанжаровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосанжаровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Новосанжаровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным закон № 131-ФЗ»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Новосанжаровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета Новосанжаровского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новосанжаровского сельского поселения, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Новосанжаровского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным закон № 131-ФЗ, другими федеральными законами.»;

- в части 5 статьи слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

15) статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

16) статьи 38-39 Устава исключить;

17) статью 41 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности Новосанжаровского сельского поселения может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Новосанжаровского сельского поселения.

18) в абзаце втором статьи 57 Устава слова «казначейского исполнения бюджета» исключить;

19) часть 2 статьи 60.1 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

20) часть 6 статьи 61 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Глава Новосанжаровского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Новосанжаровского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новосанжаровского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному обнародованию в порядке, определенном ст. 36 Устава Новосанжаровского сельского поселения.

Глава сельского поселения И.И. Кочергин