О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАРФЕНЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПАРФЕНЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2010 года № 143

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАРФЕНЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

решением Совета депутатов Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области от 02.02.2011 года № 24 НГР: RU445173102011001

В целях приведения основных положений Устава муниципального образования Савинское сельское поселение Парфеньевского муниципального района Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 26 Устава муниципального образования Савинское сельское поселение Парфеньевского муниципального района Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Савинское сельское поселение Парфеньевского муниципального района (в редакции решений Совета депутатов от 15.12. 2006 г. № 29, от 05.06. 2007 г. № 50, от 26.12.2007 г. № 63, от 19.06.2009 г №120) следующие изменения и дополнения:

1.1.В статье 7:

1.1.1. части 1 пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

1.1.2.дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»».

1.1.3. В части 2:

-в первом предложении слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»

-дополнить первое предложение словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»

-во втором предложении слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»

1.2. В статье 7.1.в части 1:

1.2.1. пункт 2 признать утратившим силу;

1.2.2. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

1.2.3. в части 2:

Слова « только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»,

1.3. В статье 8 часть 1 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»

1.4. В части 5 статьи 11 в первом предложении цифру «30» заменить на цифру «7»

1.5. Статью 12 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию»

1.6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

« Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а так же настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Парфеньевского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2.Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3.Не могут являться основанием для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок, установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий. Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвигать граждане, количество которых должно составлять не менее 5(пять) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Савинского сельского поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленным законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Савинского сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, глава поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Савинского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Савинского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Савинского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов - главой Савинского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения - Советом депутатов Савинского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Савинского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов, депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Савинского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Савинского сельского поселения.».

1.7.Статью 14 дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Объединение двух и более поселений, не влекущие изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.».

1.8. Первое предложение части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы Савинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом.»

1.9. Часть 2 статьи 25 дополнить предложением следующего содержания:

«Председатель Совета депутатов руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.».

1.10. В статье 27:

1.10.1. в пункте 1части 3 слова «(сходе граждан)» - исключить

1.10.2. дополнить часть 13 предложением следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.».

1.11. В статье 28:

1.11.1. часть 2 дополнить словами « в течение 10 дней.».

1.11.2. в части 3 первое предложение после слов « Глава поселения» дополнить словами «, исполняющий полномочия главы администрации,»

1.12. .В статье 29:

1.12.1. в части 1 в первом предложении слова «могут быть прекращены» заменить словами» прекращаются»;

1.12.2. в пункте 3 части 1 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

1.12.3. .дополнить часть 1 пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;».

1.12.4 в пункте 5 слова « федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»,

1.13. В пункте 11 статьи 31 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

1.14. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Глава поселения является должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

1.15. В статье 34:

1.15.1. в пунктах 3, 11 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

1.15.2. в пункте 13 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральными законами».

1.16. Статью 35 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К ее полномочиям относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.»

1.17. В части 2 статьи 40 цифру «7» заменить на цифру «6».

1.18.Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области»;

1.19. Часть 3 статьи 44 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.20. В статье 62:

1.20.1. в наименовании статьи после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";

1.20.2. часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»

1.21. В статье 66 часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.22. Статью 67 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

2. Направить данное решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене «Савинский вестник» после государственной регистрации.

Глава Савинского сельского поселения

Парфеньевского муниципального района

Костромской области И.П.Урюпина