О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН»



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2006 года № 20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН»

В соответствии и на основании п.3 п.п. 1 ст. 28, ст. 44 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Дума решила:

1.Внести изменения и дополнения в Устав МО «Боханский район», приняв его в новой редакции.

2.Текст Устава МО «Боханский район» в новой редакции прилагается к настоящему решению Думы.

Глава муниципального образования

«Боханский район»

Н.Г. Петров

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования « Боханского района»

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального района в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству РФ, законодательству субъекта Российской Федерации.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Муниципальное образование Боханский район (далее - муниципальный район) имеет статус муниципального района, является, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», самостоятельным муниципальным образованием.

2. Границы и статус Боханского муниципального района установлены законом Усть - Ордынского Бурятского автономного округа «О статусе и границах муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» от 30.12.2004г. № 67-ОЗ.

3. В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией сельские поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

сельское поселение «Александровское», центр с. Александровское

сельское поселение «Бохан», центр п. Бохан

сельское поселение «Буреть», центр с. Буреть

сельское поселение «Казачье», центр с. Казачье

сельское поселение «Каменка», центр с. Каменка

сельское поселение «Новая Ида», центр с. Новая Ида

сельское поселение «Олонки», центр с. Олонки

сельское поселение «Середкина», центр с. Середкино

сельское поселение «Тараса», центр с. Тараса

сельское поселение «Тихоновка», центр с. Тихоновка

сельское поселение «Укыр», центр с. Укыр

сельское поселение «Хохорск», центр с. Хохорск

сельское поселение «Шаралдай», центр с. Дундай

4. Административным центром муниципального района является п. Бохан.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция (Устав), законы и иные нормативные правовые акты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты субъекта Российской Федерации.

Статья 4. Органы и должностные лица местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с законом округа «О наименованиях органов местного самоуправления в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» от 25 марта 2005 года № 102-ОЗ, законом округа «О внесении изменений в закон округа «О наименованиях органов местного самоуправления в Усть - Ордынском Бурятском автономном округе»» от 27 января 2006 года № 210 - ОЗ составляют Дума муниципального образования «Боханский район», глава муниципального образования «Боханский район», администрация муниципального образования «Боханский район», контрольно-счетная палата муниципального образования «Боханский район».

2.Дума муниципального образования «Боханский район» (далее Дума муниципального района) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 15 депутатов, избираемых на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Глава муниципального образования «Боханский район» (далее глава муниципального района) - выборное должностное лицо, избираемое жителями района путем прямых выборов на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.

4.Администрация муниципального образования «Боханский район» (далее администрация муниципального района) - является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Думе муниципального района. Руководство деятельностью местной администрации осуществляет глава муниципального района.

5.Контрольно - счетная палата муниципального образования «Боханский район» (далее Контрольно - счетная палата муниципального района) - постоянно действующий орган муниципального финансового контроля, образуемый Думой муниципального образования «Боханский район».

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией вступает в силу с момента принятия и вступления в силу соответствующего федерального закона;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения меж- поселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) а также другие вопросы местного значения соответствующие федеральным законам и нормативным актам Российской Федерации.

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

Дума муниципального района, администрация муниципального района обладают правами юридического лица.

Статья 7. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных государственных органов по установленным фактам нарушений.

Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 8. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

1. Муниципальный район имеет официальные символы: герб, флаг и гимн.

2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливаются решением Думы муниципального района.

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 9. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района - выборное должностное лицо муниципального района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района.

2. Глава муниципального района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Думы муниципального района.

3. Глава муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами. От имени муниципального района глава муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

4. Глава муниципального района избирается жителями района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.

Порядок проведения выборов главы муниципального района определяется законом субъекта федерации.

6. На главу муниципального района распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На главу муниципального района, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 10. Срок полномочий главы муниципального района

1. Срок полномочий главы муниципального района - пять лет.

2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава муниципального района вступает в должность после принесения присяги: « Вступая в должность Главы муниципального района клянусь добросовестно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, Устав муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального района».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы муниципального района, администрации муниципального района, почетных граждан района, представителей общественности и не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов Главы муниципального района.

Статья 11. Прекращение полномочий главы муниципального района

1.Полномочия главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

2.Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Статья 12. Компетенция главы муниципального района

1. Глава администрации муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:

1)осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации муниципального района по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

2)заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3)разрабатывает и представляет на утверждение Думе муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в местном бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района;

4)утверждает положения об органах администрации муниципального района, не наделенных правами юридического лица;

5)распоряжается средствами местного бюджета муниципального района в соответствии с законодательством;

6)разрабатывает проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

7)назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности, поощрения;

8)осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об администрации муниципального района.

2. Глава администрации муниципального района в сфере взаимодействия с Думой муниципального района, главой муниципального района:

1) вносит:

а) на рассмотрение в Думу муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

б) на утверждение Думы муниципального района проект местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

в) предложения о созыве внеочередных заседаний Думы муниципального района;

2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы муниципального района.

3) Представляет на утверждение Думы муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации муниципального района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, и распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность администрации муниципального района.

Статья 13. Заместители главы администрации муниципального района

1.Заместителей главы администрации муниципального района на должность назначает глава администрации муниципального района.

2.Заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального района.

3.В период временного отсутствия главы администрации муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 14. Исполнение полномочий главы муниципального района

1.В период временного отсутствия главы администрации муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы муниципального района.

В случае если заместитель главы муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Думой муниципального района.

Статья 15. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Думу муниципального района, администрацию муниципального района и Контрольно-счетную палату муниципального района.

2. Обращения, направленные в Думу муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и Контрольно-счетную палату муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих сельских поселений в местный бюджет муниципального района.

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих сельских поселений.

6. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 16. Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно - счетная палата муниципального образования «Боханский район» является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым районной Думой муниципального образования «Боханский район». Контрольно - счетная палата муниципального района состоит из Председателя, двух аудиторов, двух инспекторов. Порядок формирования Контрольно - счетной палаты регулируется Положением о Контрольно - счетной палате муниципального образования «Боханский район» утвержденного решением Думы муниципального района 15.12.05 г. № 54.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

2) выполнением программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная палата муниципального района исполняет и другие функции, связанные с осуществлением контрольной деятельности, определенные Думой муниципального района.

4. Численность Контрольно-счетной палаты муниципального района - 5 человек.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Порядок работы Контрольно-счетной палаты муниципального района и ее полномочия определяются Положением о Контрольно-счетной палате муниципального района, утверждаемым Думой муниципального района.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

8. Контрольно-счетная палата муниципального района не обладает правами юридического лица.

Статья 17. Избирательная комиссия муниципального района

1.Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2.Численность членов Избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса - 9 человек.

3.Формирование Избирательной комиссии муниципального района осуществляется Думой муниципального района в установленном законодательством порядке.

4.Организация деятельности Избирательной комиссии муниципального района осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 18. Муниципальные средства массовой информации

1. Дума муниципального района может учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2. Дума муниципального района, принявшая решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает Устав редакции средства массовой информации, а также заключает договор с главным редактором.

Статья 19. Консультативные и совещательные органы при главе муниципального района

Глава муниципального района вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 20. Правовые акты главы муниципального района

1.Глава муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения муниципального района, обязательные для исполнения расположенными на территории района организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности местной администрации муниципального района.

2.Правовые акты главы муниципального района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3.Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Сельская правда».

4.Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 3. ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 21. Дума муниципального района

1.Дума муниципального района (далее - Дума) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района.

2.Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъекта федерации сроком на 5 лет.

Указанный порядок формирования депутатов Думы может быть изменен не ранее чем через два года со дня начала работы Думы в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3.Дума правомочна при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.

4.Дума обладает правами юридического лица.

5.Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

6.Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Думы может осуществлять свои полномочия один депутат.

7.Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утверждаемым Думой.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Думы

1. Полномочия Думы прекращаются досрочно в случаях:

1)роспуска Думы законом субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)самороспуска Думы по решению не менее двух третей депутатов Думы, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Думой своих полномочий;

3)вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)преобразования муниципального района.

2.Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Думы, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы, проводятся новые выборы в Думы депутатов муниципального района.

Статья 23. Компетенция Думы муниципального района

1.К компетенции Думы относится:

1)принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации (установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями;

4)принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об утверждении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

10)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

11)рассмотрение инициатив изменения границы, преобразования муниципального района;

12)решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Думы федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

2. Дума не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом, настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции главы муниципального района и администрации муниципального района.

Статья 24. Организация работы Думы муниципального района

1.Организационной формой Думы является сессия.

2.Дума созывается на сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Думы муниципального района, избираемым из своего состава.

3.В случае если этого требуют не менее 10 % избирателей муниципального района или не менее 1/3 депутатов Думы, а также по требованию главы муниципального района председатель Думы обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4.Сессия Думы правомочна при участии в ней не менее двух третей депутатов Думы.

5.Дума вправе избирать из своего состава заместителя председателя Думы, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Думы.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение своей деятельности Дума осуществляет самостоятельно.

Статья 25. Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального района

Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в местном бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 26. Контрольная деятельность Думы муниципального района

1.Дума осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета муниципального района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

2.Глава муниципального района и должностные лица администрации муниципального района обязаны по требованию Думы предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3.Дума вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации муниципального района.

4.Дума, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального района.

Статья 27. Правовые акты Думы муниципального района

1.Дума по вопросам, входящим в ее компетенцию, принимает решения.

2.Решения Думы принимаются открытым или тайным голосованием.

3.Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Думы.

5.Решение Думы нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава муниципального района имеет право отклонить решение Думы нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается депутатами Думы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Думы, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

6. Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Сельская правда».

Статья 28. Депутат Думы муниципального района

1. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва.

Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Думы может осуществлять свои полномочия один депутат.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

3. Депутат обязан принимать участие в работе Думы, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Думы, в состав которых он избран.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Думы, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

6. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом депутатов Думы. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

7. На депутата Думы, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий депутатов Думы поселения;

10) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 4. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 30. Местная администрация муниципального района

1.Местная администрация муниципального района (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2.Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.

3.Администрация подотчетна Думе муниципального района.

4.Структура администрации утверждается Думой муниципального района по представлению главы муниципального района.

5.Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

6.Полное наименование: Администрация муниципального образования «Боханский район» Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

7. Краткое наименование: Администрация МО «Боханский район»

Место нахождение и юридический адрес: 669311 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Боханский район, п. Бохан, ул. Ленина, 83.

Статья 31. Должностные лица и иные работники администрации

1.Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального района.

2.Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации муниципального района.

3.Должностные лица администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации.

4.Глава администрации распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 32. Компетенция местной администрации

1. Администрация муниципального района:

1)разрабатывает и представляет на утверждение депутатов Думы местный бюджет муниципального района, исполняет его;

2)управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

3)разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

4)учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5)решает вопросы жизнеобеспечения муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6)предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;

7)привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

8)создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

9)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава муниципального района.

Статья 33. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется главой муниципального района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме и поддержанной не менее 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, поддержанной не менее 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района;

3) по инициативе Думы и главы местной администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Если местный референдум не назначен Думой в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления;

о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

-о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и на освобождение от должности;

о принятии и изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета муниципального района. Использование средств бюджета муниципального района в целях агитации на референдуме не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 35. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Думы муниципального района, главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок назначения и проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 36. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района

1.Основанием для отзыва депутата Думы муниципального района, главы муниципального района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана пятью процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва главы муниципального района должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, главы муниципального района.

3. Депутат, глава муниципального района не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения.

Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Голосование по отзыву депутата Думы, главы муниципального района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципального района).

5. Депутат Думы муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, главы муниципального района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете.

7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы муниципального района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Статья 37. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве не менее 3 процента жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Думой муниципального района, главой муниципального района в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Думой муниципального района. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 38. Территориально общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения поселения.

Задачами территориального общественного самоуправления является реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и др. мероприятий, оказанием помощи, нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. территориально общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного дома;

многоквартирный дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы соответствующего поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориально общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава Территориального общественного самоуправления администрации поселения. Территориально общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическом лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно правовой форме не коммерческой организации.

8. В соответствии с федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятия Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориально общественного самоуправления.

9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решения, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащей обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом в Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются :

территория, на которой оно осуществляется ;

цели, задачи, формы и основные направления, деятельности территориального общественного самоуправления;

порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятии решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществам и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, иная хозяйственная деятельность направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения в соответствии законодательства.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы сельского поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 39. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, Думой муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района, Думе муниципального района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой муниципального района, принимает Дума муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района;

2) проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, иные вопросы в соответствии с федеральными законами;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 40. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории муниципального района либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы, главы муниципального района - по вопросам местного значения муниципального района;

- органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального района. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов);

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального района, которые должны участвовать в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

5. Жители муниципального района должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 41. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 42. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты Думы муниципального района, глава муниципального района не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации муниципального района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации муниципального района и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы муниципального района.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы муниципального района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

Статья 45. Реестр муниципальных должностей

1. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, утвержденным законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и оплату работы по специальности устанавливаются в соответствии с законодательством.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

1. Вопросы оплаты размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств местного бюджета муниципального района.

Статья 47. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на 1 год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральным законодательством.

Статья 48. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой муниципального района в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

- организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

- осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Усть - Ордынского Бурятского автономного округа;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения сельских поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

3. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени Боханского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Усть - Ордынского Бурятского автономного округа и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой муниципального района в пределах установленной компетенции соответствии с законодательством.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3. Дума муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального района.

4. В решении Думы муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

6. Дума муниципального района вправе заслушать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с хозяйственными обществами и некоммерческими организациями

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

Хозяйственные межмуниципальные общества учреждаются в форме закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью и осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. От имени органов местного самоуправления муниципального района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения принимает участие администрация муниципального района в порядке, определяемом Думой муниципального района.

3. Дума муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 55. Консолидированный местный бюджет муниципального района

Местный бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный местный бюджет муниципального района.

Статья 56. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Думой муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Усть -Ордынского Бурятского автономного округа.

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 58 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Думой муниципального района.

4. Дума муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов Думы муниципального района, главы муниципального района, работников Контрольно-счетной палаты муниципального района, сметы расходов Думы муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

7. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляются в соответствии со статьей 59 настоящего Устава.

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений формируется районный фонд финансовой поддержки сельских поселений. Порядок предоставления сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений осуществляется между сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам сельских поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законами Усть -Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений утверждается решением Думы муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 60. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, образуемого в составе расходов бюджета Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальный заказ муниципального района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Думой муниципального района.

Статья 62. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Усть - Ордынского Бурятского автономного округа и статьей 33 настоящего Устава.

Статья 63. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы муниципального района вопрос об

использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального района.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Дума муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой муниципального района.

Статья 65. Исполнение местного бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному району и предоставляют информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, финансовому органу администрации муниципального района.

4. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность главой администрации муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 66. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

1. Составлению проекта бюджета муниципального района предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогнозов развития муниципального района.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой муниципального района на утверждение Думы не позднее 1 декабря текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

допустимый дефицит бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат обязательному опубликованию.

5. Проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении должны выносится на публичные слушания.

Статья 67. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Думой муниципального района, а также Контрольно - счетной палатой муниципального района.

2. Администрация муниципального района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Думе отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления определяются в соответствии с федеральным законодательством

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает в соответствии с законодательством на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава округа, законов округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 71. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Дума муниципального района осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы муниципального района;

2) исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль

в случаях, предусмотренных в статье 16 настоящего Устава.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района, и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы администрации муниципального района или от депутатов Думы муниципального района, инициативной группы граждан.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в течение 30 дней после их государственной регистрации.

Статья 73. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Глава муниципального образования

«Боханский район»

Н.Г. Петров