Основная информация
| Дата опубликования: | 20 ноября 2007г. |
| Номер документа: | ru865023082007002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
| Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Шугур |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ХАНТЫ - МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
КОНДИНСКИЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУГУР
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУГУР
(Документ признан утратившим силу
Уставом сельского поселения Шугур от 06.04.2009 г. № 33)
В целях приведения устава сельского поселения Шугур в соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» иными федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. Руководствуясь уставом сельского поселения Шугур, решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур от 08.10.2007 № 48 «О проекте решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур», результатом публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур», заключениями комиссии по редакции устава сельского поселения Шугур, Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур, решил:
1.Принять изменения и дополнения в устав сельского поселения Шугур с учетом заключений комиссии по редакции устава сельского поселения Шугур и результатов публичных слушаний согласно приложению.
2.Настоящее решение направить в отдел законодательства и ведения Федерального регистра по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре для государственной регистрации.
3.Решение опубликовать в газете «Кондинский вестник» в течение 10 дней после государственной регистрации.
4.Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава администрации
сельского поселения Шугур Р.В. Бринстер
п. Шугур 20 ноября 2007 года № 61
Приложение к решению
Совета депутатов сельского
поселения Шугур
от 20.11.2007 № 61
Изменения и дополнения в устав сельского поселения Шугур
1. В статью 6 «Вопросы местного значения»:
Пункт 1:
В подпункте 1 слова «его исполнением;» заменить словами «исполнением данного бюджета;»;
- Подпункт 5 изложить в следующей редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
В подпункте 11 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности» далее по тексту;
Подпункт 16 дополнить словами «(подпункт 16 пункта 1 статьи 6 утрачивает силу с 01.01.2008 г.;)»;
В подпункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
- подпункт 20 изложить в новой редакции: «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;
Подпункт 28 считать подпунктом 13.1 далее по тексту;
Подпункты 29,30,31,32 считать подпунктами 28,29,30,31 соответственно;
В подпункте 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего» далее по тексту;
Подпункт 29 дополнить словами «(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 утрачивает силу с 01.01.2008 г.;)»;
Дополнить подпунктом 32 следующего содержания: «32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
Дополнить подпунктом 33 следующего содержания: «33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (подпункт 33 пункта 1 статьи 6 вступает в силу с 01.01.2008 г.)».
Пункты 2 и 3 - исключить;
Пункт 4 считать пунктом 2 далее по тексту.
Дополнить статьей 6.1 следующего содержания: «6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
создание музеев поселения;
участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
(подпункт 3 пункта 1 статьи 6.1 вступает в силу с 15.01.2008 г.)
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1 вступает в силу с 01.01.2008 г.)
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты - Мансийского автономного округа - Югры).».
3. В статье 7 «Местный референдум»:
3.1.Пункт 9 изложить в новой редакции «9. Совет поселения не позднее пяти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.»;
3.2.В пункте 13:
-после слов «Регистрационное свидетельство,» дополнить словами «форма которого утверждается Избирательной комиссией автономного округа и».
-после слов «действительно до» дополнить словом «даты» далее по тексту.
4.В статью 12 «Публичные слушания»:
4.1.В подпункте 1 пункта 4 после слов «дополнений в устав» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
5.Текст статьи 16 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в новой редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».
6. В статье 18 «Представительный орган муниципального образования»:
6.1.В пункте 2 слова «3 года» заменить словами «5 лет»;
6.2.В пункте 6 слова «Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 5 депутатов Совета поселения.» заменить словами «Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.»;
6.3.В пункте 8 слово «решением» заменить на слово «регламентом»;
6.4.В пункте 11 слова «в порядке, определенном решением Совета поселения» заменить на слова «в соответствии с положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления».
7.Статью 19 «Полномочия Совета поселения»:
7.1.Пункты 3 и 4 считать пунктами 4 и 5 далее по тексту;
7.2.Дополнить пунктом 3 следующего содержания: «Совет поселения устанавливает размер должностного оклада муниципальным служащим сельского поселения, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.».
8.Статью 20 «Досрочное прекращение полномочий Совета поселения»:
8.1.В подпункте 3 пункта 2 после слова «поселения» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с настоящим уставом, а также в случае упразднения муниципального образования»;
8.2.Пункт 2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае, если судом Ханты-Мансийского автономного округа установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа - Югры проект закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры о роспуске представительного органа муниципального образования.»;
8.3. Пункт 2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа - Югры проект закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры о роспуске представительного органа муниципального образования.».
8.4.Пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания: «7) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;
8.5.Пункт 2 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: «8) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».
9.В статье 21 «Депутат Совета поселения»:
9.1. в пункте 2 слова «три года» заменить словами «пять лет».
10.Статью 23 «Глава муниципального образования»:
10.1.в подпункте 3 слова «три года» заменить словами «пять лет».
11.Статью 24 «Полномочия главы поселения»:
11.1.пункт 2 дополнить подпунктом 27 следующего содержания: «27) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации муниципального образования»;
11.2.пункт 2 дополнить подпунктом 28 следующего содержания: «28) устанавливает размер и условия оплаты труда, социальную защищенность лицам, замещающим должности не отнесенные к должностям муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и иным работникам администрации сельского поселения Шугур не являющимся муниципальными служащими;»;
11.3.пункт 2 дополнить подпунктом 29 следующего содержания: «29) устанавливает систему и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений.».
12.Статью 25 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения»:
12.1.Пункт 1 дополнить подпунктами 12,13,14 следующего содержания:
«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с настоящим уставом, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».
12.2.Дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
13.В статье 26 «Исполнительно - распорядительный орган муниципального образования»:
13.1.в пункте 8 слова «в порядке, определенном решением Совета поселения» заменить на слова «в соответствии с положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления».
14.В пункте 7 статьи 27 «Полномочия администрации поселения» перед словами «Администрация поселения» дополнить словами «В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями:
1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.» далее по тексту.
15.В статье 30 «Правовые акты Совета поселения»:
15.1.В пункте 2 слова «от установленной численности» исключить, далее
по тексту.
16.В статье 33 «Вступление в силу муниципальных правовых актов»:
16.1.пункт 3 изложить в новой редакции: «3. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и официальной информации, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется любым, не запрещенным способом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организаций поселения, а также возможностью ознакомления с ними.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и официальной информации определяется решением Совета поселения с учетом положений настоящего устава, законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.».
17. В статье 34 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»:
17.1. Слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;
17.2. Дополнить пунктом 2 следующего содержания «2. Признание по решению суда закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
18.Статья 44 «Бюджетные полномочия Совета поселения»
18.1.В пункте 1 подпункт 12 считать подпунктом 13;
18.2.пункт 1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания: «12) размер должностного оклада муниципальным служащим поселения, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением Совета поселения.».
19.Статья 45 «Бюджетные полномочия главы поселения»
19.1. подпункт 5 считать подпунктом 7;
19.2.дополнить подпунктом 5 следующего содержания: «5) система и условия оплаты труда руководителям муниципальных предприятий и учреждений устанавливается постановлением главы поселения;»;
19.3.Дополнить подпунктом 6 следующего содержания: «6) размер и условия оплаты труда, расходы, предусмотренные на социальную защищенность лицам, замещающим должности не отнесенные к должностям муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и иным работникам администрации сельского поселения Шугур не являющимся муниципальными служащими устанавливаются постановлением главы поселения.».
20.Текст статьи 68 «Муниципальная служба» изложить в новой редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, утверждаемым законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
4.В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования в штатное расписание могут включаться должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы (лица, замещающие должности не отнесенные к должностям муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и иные работники администрации сельского поселения Шугур не являющиеся муниципальными служащими).
5. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих поселения. Порядок ведения реестра муниципальных служащих поселения утверждается муниципальным правовым актом.
6. В муниципальном образовании в соответствии с муниципальными правовыми актами, может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленные законодательством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
8. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, а также лицам, замещающим должности не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, и иным работникам администрации поселения, не являющимися муниципальными служащими. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
9. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
10. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с законодательством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
11. Муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
12. Правила внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования утверждаются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
13. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
14. Виды поощрений и награждений муниципального служащего, порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
15. Муниципальному служащему предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
16. Пенсионное обеспечение на муниципального служащего распространяется в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, устанавливается муниципальным правовым актом. Финансирование пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
17. Порядок и условия поступления, прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципального служащего, дисциплинарная ответственность, виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
18. Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, избирательных комиссий муниципального образования поселения и муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселения, избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы в поселении, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
19. Для соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликтов, интересов в органе местного самоуправления поселения образуется комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется муниципальным правовым актом».
21. Дополнить статьей 68.1 следующего содержания: «68.1. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих:
1.Компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки муниципальному служащему и его детям, а также компенсация муниципальному служащему и его детям стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно;
2.Возмещение расходов по погребению семье умершего (погибшего) муниципального служащего из средств бюджета поселения.
3.Порядок, размеры и условия предоставления дополнительных гарантий для муниципальных служащих определяются главой поселения.».
22. Дополнить статьей 69.1 следующего содержания:
«69.1. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.».
ХАНТЫ - МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
КОНДИНСКИЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУГУР
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУГУР
(Документ признан утратившим силу
Уставом сельского поселения Шугур от 06.04.2009 г. № 33)
В целях приведения устава сельского поселения Шугур в соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» иными федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. Руководствуясь уставом сельского поселения Шугур, решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур от 08.10.2007 № 48 «О проекте решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур», результатом публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур», заключениями комиссии по редакции устава сельского поселения Шугур, Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур, решил:
1.Принять изменения и дополнения в устав сельского поселения Шугур с учетом заключений комиссии по редакции устава сельского поселения Шугур и результатов публичных слушаний согласно приложению.
2.Настоящее решение направить в отдел законодательства и ведения Федерального регистра по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре для государственной регистрации.
3.Решение опубликовать в газете «Кондинский вестник» в течение 10 дней после государственной регистрации.
4.Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава администрации
сельского поселения Шугур Р.В. Бринстер
п. Шугур 20 ноября 2007 года № 61
Приложение к решению
Совета депутатов сельского
поселения Шугур
от 20.11.2007 № 61
Изменения и дополнения в устав сельского поселения Шугур
1. В статью 6 «Вопросы местного значения»:
Пункт 1:
В подпункте 1 слова «его исполнением;» заменить словами «исполнением данного бюджета;»;
- Подпункт 5 изложить в следующей редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
В подпункте 11 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности» далее по тексту;
Подпункт 16 дополнить словами «(подпункт 16 пункта 1 статьи 6 утрачивает силу с 01.01.2008 г.;)»;
В подпункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
- подпункт 20 изложить в новой редакции: «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;
Подпункт 28 считать подпунктом 13.1 далее по тексту;
Подпункты 29,30,31,32 считать подпунктами 28,29,30,31 соответственно;
В подпункте 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего» далее по тексту;
Подпункт 29 дополнить словами «(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 утрачивает силу с 01.01.2008 г.;)»;
Дополнить подпунктом 32 следующего содержания: «32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;
Дополнить подпунктом 33 следующего содержания: «33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (подпункт 33 пункта 1 статьи 6 вступает в силу с 01.01.2008 г.)».
Пункты 2 и 3 - исключить;
Пункт 4 считать пунктом 2 далее по тексту.
Дополнить статьей 6.1 следующего содержания: «6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
создание музеев поселения;
участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
(подпункт 3 пункта 1 статьи 6.1 вступает в силу с 15.01.2008 г.)
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1 вступает в силу с 01.01.2008 г.)
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты - Мансийского автономного округа - Югры).».
3. В статье 7 «Местный референдум»:
3.1.Пункт 9 изложить в новой редакции «9. Совет поселения не позднее пяти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.»;
3.2.В пункте 13:
-после слов «Регистрационное свидетельство,» дополнить словами «форма которого утверждается Избирательной комиссией автономного округа и».
-после слов «действительно до» дополнить словом «даты» далее по тексту.
4.В статью 12 «Публичные слушания»:
4.1.В подпункте 1 пункта 4 после слов «дополнений в устав» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
5.Текст статьи 16 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в новой редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».
6. В статье 18 «Представительный орган муниципального образования»:
6.1.В пункте 2 слова «3 года» заменить словами «5 лет»;
6.2.В пункте 6 слова «Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 5 депутатов Совета поселения.» заменить словами «Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.»;
6.3.В пункте 8 слово «решением» заменить на слово «регламентом»;
6.4.В пункте 11 слова «в порядке, определенном решением Совета поселения» заменить на слова «в соответствии с положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления».
7.Статью 19 «Полномочия Совета поселения»:
7.1.Пункты 3 и 4 считать пунктами 4 и 5 далее по тексту;
7.2.Дополнить пунктом 3 следующего содержания: «Совет поселения устанавливает размер должностного оклада муниципальным служащим сельского поселения, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.».
8.Статью 20 «Досрочное прекращение полномочий Совета поселения»:
8.1.В подпункте 3 пункта 2 после слова «поселения» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с настоящим уставом, а также в случае упразднения муниципального образования»;
8.2.Пункт 2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае, если судом Ханты-Мансийского автономного округа установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа - Югры проект закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры о роспуске представительного органа муниципального образования.»;
8.3. Пункт 2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа - Югры проект закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры о роспуске представительного органа муниципального образования.».
8.4.Пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания: «7) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;
8.5.Пункт 2 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: «8) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».
9.В статье 21 «Депутат Совета поселения»:
9.1. в пункте 2 слова «три года» заменить словами «пять лет».
10.Статью 23 «Глава муниципального образования»:
10.1.в подпункте 3 слова «три года» заменить словами «пять лет».
11.Статью 24 «Полномочия главы поселения»:
11.1.пункт 2 дополнить подпунктом 27 следующего содержания: «27) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации муниципального образования»;
11.2.пункт 2 дополнить подпунктом 28 следующего содержания: «28) устанавливает размер и условия оплаты труда, социальную защищенность лицам, замещающим должности не отнесенные к должностям муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и иным работникам администрации сельского поселения Шугур не являющимся муниципальными служащими;»;
11.3.пункт 2 дополнить подпунктом 29 следующего содержания: «29) устанавливает систему и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений.».
12.Статью 25 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения»:
12.1.Пункт 1 дополнить подпунктами 12,13,14 следующего содержания:
«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с настоящим уставом, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».
12.2.Дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
13.В статье 26 «Исполнительно - распорядительный орган муниципального образования»:
13.1.в пункте 8 слова «в порядке, определенном решением Совета поселения» заменить на слова «в соответствии с положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления».
14.В пункте 7 статьи 27 «Полномочия администрации поселения» перед словами «Администрация поселения» дополнить словами «В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями:
1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.» далее по тексту.
15.В статье 30 «Правовые акты Совета поселения»:
15.1.В пункте 2 слова «от установленной численности» исключить, далее
по тексту.
16.В статье 33 «Вступление в силу муниципальных правовых актов»:
16.1.пункт 3 изложить в новой редакции: «3. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и официальной информации, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется любым, не запрещенным способом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организаций поселения, а также возможностью ознакомления с ними.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и официальной информации определяется решением Совета поселения с учетом положений настоящего устава, законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.».
17. В статье 34 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»:
17.1. Слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;
17.2. Дополнить пунктом 2 следующего содержания «2. Признание по решению суда закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
18.Статья 44 «Бюджетные полномочия Совета поселения»
18.1.В пункте 1 подпункт 12 считать подпунктом 13;
18.2.пункт 1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания: «12) размер должностного оклада муниципальным служащим поселения, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением Совета поселения.».
19.Статья 45 «Бюджетные полномочия главы поселения»
19.1. подпункт 5 считать подпунктом 7;
19.2.дополнить подпунктом 5 следующего содержания: «5) система и условия оплаты труда руководителям муниципальных предприятий и учреждений устанавливается постановлением главы поселения;»;
19.3.Дополнить подпунктом 6 следующего содержания: «6) размер и условия оплаты труда, расходы, предусмотренные на социальную защищенность лицам, замещающим должности не отнесенные к должностям муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и иным работникам администрации сельского поселения Шугур не являющимся муниципальными служащими устанавливаются постановлением главы поселения.».
20.Текст статьи 68 «Муниципальная служба» изложить в новой редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, утверждаемым законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
4.В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования в штатное расписание могут включаться должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы (лица, замещающие должности не отнесенные к должностям муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и иные работники администрации сельского поселения Шугур не являющиеся муниципальными служащими).
5. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих поселения. Порядок ведения реестра муниципальных служащих поселения утверждается муниципальным правовым актом.
6. В муниципальном образовании в соответствии с муниципальными правовыми актами, может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленные законодательством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
8. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, а также лицам, замещающим должности не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, и иным работникам администрации поселения, не являющимися муниципальными служащими. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
9. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
10. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с законодательством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
11. Муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
12. Правила внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования утверждаются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
13. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
14. Виды поощрений и награждений муниципального служащего, порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
15. Муниципальному служащему предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
16. Пенсионное обеспечение на муниципального служащего распространяется в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, устанавливается муниципальным правовым актом. Финансирование пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
17. Порядок и условия поступления, прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципального служащего, дисциплинарная ответственность, виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
18. Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, избирательных комиссий муниципального образования поселения и муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселения, избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы в поселении, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
19. Для соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликтов, интересов в органе местного самоуправления поселения образуется комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется муниципальным правовым актом».
21. Дополнить статьей 68.1 следующего содержания: «68.1. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих:
1.Компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки муниципальному служащему и его детям, а также компенсация муниципальному служащему и его детям стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно;
2.Возмещение расходов по погребению семье умершего (погибшего) муниципального служащего из средств бюджета поселения.
3.Порядок, размеры и условия предоставления дополнительных гарантий для муниципальных служащих определяются главой поселения.».
22. Дополнить статьей 69.1 следующего содержания:
«69.1. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Еженедельная газета "Кондинский Вестник" № 100 от 28.12.2007, Еженедельная газета "Кондинский Вестник" № 82 от 19.10.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
