О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЗНАМЕНСКО-ПЕСТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Образец

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЗНАМЕНСКО-ПЕСТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от

20.10.2014 года

№

9-2/6

с. Знаменская Пестровка

О внесении изменений в Устав Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Уставом Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области:

1) в статье 6:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, утверждение и исполнение бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. К вопросам местного значения Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области , утверждение и исполнение бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области , осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области ;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

5) создание условий для обеспечения жителей Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

8) формирование архивных фондов Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

9) утверждение правил благоустройства территории Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Знаменско-Пестровском сельсовете Иссинского района Пензенской области;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

в) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. Вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22 - 24, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 36 - 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, на территории Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области решаются органами местного самоуправления Иссинского района.»;

г) абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления.»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3) абзацы четвертый, пятый  части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Для назначения собрания по инициативе населения, несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в Знаменско-Пестровском сельсовете Иссинского района Пензенской области и достигших 16-летнего возраста, вносят в Комитет местного самоуправления письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, где предлагается провести собрание. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан. Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.»;

4) в статье 21:

а) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. К компетенции Комитета местного самоуправления также относятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, внесение в них изменений;

2) установление официальных символов Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области и порядка их официального использования;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления;

7) избрание главы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Комитета местного самоуправления;

13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) установление должностей муниципальной службы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;

16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области ;

19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

20) установление видов поощрений муниципальных служащих Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области за счет средств бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

23) заслушивание ежегодных отчетов главы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления;

24) определение органов местного самоуправления Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области по решению вопросов местного значения.

Комитет местного самоуправления осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.»;

г) часть  28 изложить в следующей редакции:

«28. Депутат Комитета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.»;

д) часть 10  изложить в следующей редакции:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области , его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления на основании решения Комитета местного самоуправления о временном исполнении обязанностей главы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области .

В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) заместителя председателя Комитета местного самоуправления или невозможности им временного исполнения обязанностей главы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, полномочия главы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области временно исполняет один из депутатов Комитета местного самоуправления на основании решения Комитета местного самоуправления о временном исполнении обязанностей главы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области .»;

5) в статье 23:

а) пункт 8 части 14 исключить;

б) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Администрация:

1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, преобразования Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления;

4) создает в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области ;

6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Комитета местного самоуправления, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

11) обеспечивает составление проекта бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Комитета местного самоуправления, обеспечивает исполнение бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области на утверждение Комитета местного самоуправления, обеспечивает управление муниципальным долгом;

12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Знаменско-Пестровского сельсовета в части администрируемых видов доходов;

13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления к полномочиям администрации.»;

6) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего решение о внесении в Устав Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области указанных изменений и дополнений.

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме Знаменско-Пестровского сельсовет Иссинского района Пензенской области а , вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Знаменско-Пестровского сельсовет Иссинского района Пензенской области а , вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Комитета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления, постановления и распоряжения главы Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области , распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

4. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные нормативные правовые акты Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области является первая публикация полного текста муниципального правового акта в информационном бюллетене «Сельские ведомости».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

7) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области , переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Комитета местного самоуправления;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Знаменско-Пестровского сельсовета Иссинского района Пензенской области федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

8) статью 55 дополнить частями 6,7 следующего содержания:

«6. Часть 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а части 1.1 и 1.2 статьи 6 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2015 года.

«7. Пункт 11 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 20.10.2014 года.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Сельские ведомости» в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Знаменско-Пестровского

сельсовета                                                                             Н.И.Новиченкова

1