О внесении изменений и дополнений в Устав Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района



Ерзовская городская Дума Городищенского муниципального района

Решение

20.10.2011 №15/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ерзовской городской Думы Городищенского муниципального района от 15.10.2015 №10/5, НГР: ru345031022015001

В целях приведения Устава Ерзовского городского поселения, принятого решением Ерзовской городской Думы №16 от 22 марта 2006г., в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 42 Устава Ерзовского городского поселения, Ерзовская городская Дума решила:

Внести в Устав Ерзовского городского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.2. Подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Ерзовского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.3. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Ерзовского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ерзовского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ерзовского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ерзовского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ерзовского городского поселения»;

1.4. Подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории на территории Ерзовского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

1.5. Подпункт 29 пункта 1 статьи 6 Устава исключить.

1.6. Подпункт 32 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«32) осуществление муниципального лесного контроля»;

1.7. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктами 34, 35, 36, 37 следующего содержания:

«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ерзовского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

1.8. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы Ерзовского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.121.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»»

1.9. Пункт 1 Статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«1) Ерзовская городская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ерзовского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет»;

1.10. Статью 27 Устава дополнить пунктом 11 в следующей редакции:

«11. Решение Ерзовской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Ерзовской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Ерзовской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

1.11. Пункт 3 Статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«3) Глава Ерзовского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ерзовского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием единого избирательного округа в пределах территории Ерзовского городского поселения»;

2. Главе Ерзовского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ерзовского городского поселения согласно Приложению.

4. Главе Ерзовского городского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Председатель

Ерзовской городской Думы

Ю.С. Тохмахов

Глава

Ерзовского городского поселения

В.В. Голованов

Приложение

к Решению Ерзовской городской Думы

№15/1 от 20.10.2011г.

Новая редакция измененных положений Устава Ерзовского городского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Ерзовского городского поселения.

1. К вопросам местного значения Ерзовского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ерзовского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ерзовского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ерзовского городского поселения;

4) организация в границах Ерзовского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ерзовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ерзовского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ерзовского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ерзовского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ерзовского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Ерзовского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ерзовского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Ерзовского городского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ерзовском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Ерзовского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ерзовского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ерзовского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Ерзовского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ерзовского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Ерзовского городского поселения;

20) утверждение генеральных планов Ерзовского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ерзовского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ерзовского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ерзовского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ерзовского городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ерзовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Ерзовского городского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории на территории Ерзовского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ерзовском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального Закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ерзовского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Ерзовского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ерзовского городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ерзовского городского поселения принимается Ерзовской городской Думой по предложению главы Ерзовского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы Ерзовского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

Статья 23. Ерзовская городская Дума.

1. Ерзовская городская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ерзовского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Ерзовская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Вновь избранная Ерзовская городская Дума собирается на первое заседание после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов, но не позднее 30 дней со дня избрания Ерзовской городской Думы в правомочном составе.

Ерзовская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Ерзовской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствуют мене 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Ерзовской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Ерзовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ерзовского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Ерзовская городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Ерзовской городской Думы, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Ерзовской городской Думы предусматриваются в бюджете Ерзовского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Ерзовской городской Думе принадлежит право от лица всего населения Ерзовского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Ерзовской городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Ерзовская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 27. Депутат Ерзовской городской Думы.

1. В Ерзовскую городскую Думу может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Ерзовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Ерзовской городской Думы избираются на срок полномочий Ерзовской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ерзовской городской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Ерзовской городской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Ерзовской городской Думы.

5. Депутаты Ерзовской городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Ерзовской городской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Ерзовской городской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Депутаты Ерзовской городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Ерзовской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Ерзовской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Ерзовской городской Думы.

11. Решение Ерзовской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Ерзовской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Ерзовской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Глава Ерзовского городского поселения.

1. Глава Ерзовского городского поселения является высшим должностным лицом Ерзовского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ерзовского городского поселения возглавляет администрацию Ерзовского городского поселения.

3. Глава Ерзовского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ерзовского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием единого избирательного округа в пределах территории Ерзовского городского поселения.

4. Порядок проведения выборов главы Ерзовского городского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Ерзовского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ерзовского городского поселения.

Вновь избранный глава Ерзовского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Ерзовского городского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Ерзовского городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Постановления и распоряжения главы Ерзовского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Ерзовского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Ерзовского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской, деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Ерзовского городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Глава Ерзовского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы Ерзовского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ерзовского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Ерзовского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ерзовской городской Думе.

11. В случае временного отсутствия главы Ерзовского городского поселения, а равно в случае отзыва главы Ерзовского городского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Ерзовского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Ерзовского городского поселения.

12. В случае досочного прекращения полномочий главы Ерзовского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ерзовского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Ерзовского городского поселения представляет Ерзовской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Ерзовского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ерзовской городской Думой.

Председатель

Ерзовской городской Думы

Ю.С. Тохмахов

Глава

Ерзовского городского поселения

В.В. Голованов