О принятии решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ребольское сельское поселение»



Республика Карелия

Муниципальное образование «Ребольское сельское поселение»

Совет Ребольского сельского поселения

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

22 сессии  3 созыва

от  20  августа  2014 года                                                                                       №  79

О принятии решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ребольское сельское поселение» 

В целях приведения Устава муниципального образования “Ребольское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством на основании пункта 1 части 10 статьи 35, статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 49 Устава муниципального образования «Ребольское сельское поселение»

Совет Ребольского сельского поселения решил:

Внести  в Устав  муниципального образования «Ребольское сельское поселение»   следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 4 части 1 статьи 5 дополнить словами:

«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

1.2. пункты 5-6 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

1.3. часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;

1.4. пункт 17 части 1 статьи 5 дополнить словами:

«включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.5. пункты 20-21 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

1.6. пункт 24 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

1.7. пункт 27 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.8. пункт 31 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;

1.9. часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 34-39 следующего содержания:

«34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.»;

1.10. пункт 4 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

1.11. часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 10-11 следующего содержания:

         10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

1.12. пункт 3 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

1.13. пункт 4-5 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления Муезерского муниципального района;»;

1.14. часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ  «О водоснабжении и водоотведении;»;

1.15. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

1.16. пункт 11 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Поселения, депутатов Поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

1.17. дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

« Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

1.18. в части 4 статьи 12 слова «с частями 1, 3 и 5 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13» заменить словами «с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13»;

1.19. в абзаце 1 части 5 статьи 14 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

1.20. в абзаце 2 части 5 статьи 14 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

1.21. часть 4 статьи 15 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.22. пункт 3 части 3 статьи 15 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

1.23. часть 1 статьи 21 дополнить словами «Контрольно-счётная комиссия - контрольный орган Поселения».

1.24. в части 1 статьи 22 слова «сроком на 4 года» заменить словами «сроком на 5 лет»

1.25. подпункт 9 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.26. часть 1 статьи 24 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

«формирует контрольный орган Поселения;»;

1.27. статью 25 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Депутат Совета Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.28. в части 2 статьи 27 слова «сроком на 4 года» заменить словами «сроком на 5 лет»;

1.29. статью 27 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.30. дополнить статью 33 подпунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) осуществляет муниципальный контроль, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;»;

1.31. дополнить статьей 34.1.:

«Статья 34.1.  Контрольно-счетная комиссия Поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия Поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Поселения.

2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Карелия.

3. Контрольно-счетная комиссия Поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Поселения и Главе Поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Поселения.

4. Контрольно-счётная комиссия Поселения образуется Советом поселения в количестве 2 (двух) членов на срок 5 лет. (не менее срока полномочий Совета)

5. Формирование и деятельность контрольно-счётной комиссии Поселения регламентируется Положением о контрольно-счётной комиссии Поселения, утверждаемым Советом поселения.

6. Совет Поселения вправе заключать соглашения с Советом Муезерского муниципального района о передаче Контрольно-счетному комитету Муезерского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Перечень передаваемых полномочий контрольно-счетного органа Поселения определяется соглашением.

7. Контрольно-счетная комиссия Поселения не обладает правами юридического лица.»;

      1.32. часть 1 статьи 44 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) Контрольно-счётная комиссия Поселения.»;

1.33. в части 3 статьи 49 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

Опубликовать (обнародовать) настоящее решение путем вывешивания на доске объявлений на улице и размещения на официальном  сайте  Ребольского сельского поселения с адресом доступа - http://www.reboly.org

Глава Ребольского сельского поселения                                     С. С. Стугарев

Председатель Совета

Ребольского сельского поселения                                                             Д. В. Марчихин