О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2010 года №13-2сд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСНЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Новоснежнинского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 32,73 Устава Новоснежнинского муниципального образования (новая редакция), зарегистрированного 23.12.2005 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу, регистрационный номер RU 385183032005001,

ДУМА НОВОСНЕЖНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Новоснежнинского муниципального образования, зарегистрированный 23.12.2005 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу, регистрационный номер RU 385183032005001:

1.1. В статье 10:

а) в пункте 1 подпункт 20) изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

б) в пункте 1 ввести дополнительно подпункт 32 следующего содержания:

« 32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

в) в пункт 2 ввести дополнительно подпункт 10 следующего содержания:

«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

1.2. В статье 10.1:

а) в пункте 1 ввести дополнительно подпункт 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны».

б) в пункте 2 слова « только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Муниципальные правовые акты.»

1. В систему муниципальных правовых актов Новоснежнинского муниципального образования входят настоящий Устав, правовые акты принятые на местном референдуме, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения должностных лиц администрации Новоснежнинского сельского поселения, решения сельской Думы.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится главой Новоснежнинского муниципального образования, депутатами сельской Думы, прокурором Слюдянского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также общественными объединениями граждан.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок предоставления проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов в прокуратуру Слюдянского района для проведения антикоррупционной экспертизы в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции устанавливаются нормативным правовым актом администрации Новоснежнинского сельского поселения.

4. Муниципальные нормативные правовые акты Новоснежнинского муниципального образования, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном законом «О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Иркутской области».

1.4. В статье 12:

а) в пункте 1 абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Доступность муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения обеспечивается в порядке, определенном постановлением администрации Новоснежнинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

1.5. В статье 29:

а) пункт 2 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«Полномочия депутата сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва».

1.6. В статье 31:

а) в пункте 1 подпункт 1 после слова «предусмотренным» дополнить словами:

«статьей 73 »;

б) в пункте 1 ввести дополнительно подпункт 5следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

1.7. В статье 36:

а) Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решения сельской Думы, предусматривающие установления, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, принимаются при наличии заключения главы поселения.»

1.8. В статье 37:

а) пункт 3 дополнить абзацем в следующей редакции:

«Гарантии осуществления полномочий депутатов сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области». Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий депутатов сельской Думы, регулируется Положением о гарантиях деятельности главы Новоснежнинского муниципального образования и депутатов сельской Думы (далее – Положение о гарантиях) и иными муниципальными правовыми актами».

1.9. Дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

«Статья 37.1. Организационные гарантии осуществления полномочий депутатов сельской Думы.

1.Депутаты сельской Думы оповещаются о дате, времени и месте проведения

заседаний сельской Думы, о выносимых на рассмотрение вопросах, а также участвует в заседаниях представительного органа в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Думы Новоснежнинского сельского поселения. Вышеуказанное оповещение осуществляется заблаговременно, в письменной форме, с представлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам, в установленных Регламентом Думы Новоснежнинского сельского поселения в порядке и сроках.

2.Депутаты сельской Думы в целях осуществления их полномочий наделяются

правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Депутатам сельской Думы в целях реализации полномочий гарантируется

право на обращение:

1) к главе муниципального образования и иным выборным лицам местного самоуправления;

2) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

3) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

4) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

Должностные лица, к которым направлено обращение депутата, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

4. Депутатам сельской Думы гарантируется реализация права на обращение с вопросом к главе поселения, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании сельской Думы в порядке, определенном Регламентом Думы Новоснежнинского сельского поселения.

5. Депутатам сельской Думы обеспечивается право на информирование о своей

деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления.

6.Депутатам сельской Думы обеспечиваются условия для обнародования отчетов

о депутатской деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном Регламентом Думы Новоснежнинского сельского поселения;

2) выступления депутата с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления депутата на заседании сельской Думы.

7. Порядок организации и обеспечения условий личного приема граждан

депутатами сельской Думы определяется Регламентом Думы Новоснежнинского сельского поселения.

8. Возможность использования депутатами сельской Думы муниципальных

помещений с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, порядок использования средств связи органов местного самоуправления, предоставление служебного транспорта регулируется Порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования, утвержденным решением сельской Думы».

1.10. дополнить статьей 42.1 следующего содержания:

«Статья 42.1. Организационные гарантии осуществления полномочий главы поселения».

1. Глава поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

7) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

2. Главе поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на

обращение:

1) к выборным лицам местного самоуправления;

2) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

3) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

Должностные лица, к которым направлено обращение главы поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

3. Порядок организации и обеспечения условий личного приема граждан главой поселения определяется муниципальным правовым актом, утверждаемым постановлением администрации поселения.

4. Главе поселения обеспечивается право на информирование о своей деятельности

посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления.

5. Главе поселения обеспечиваются условия для обнародования отчета о его

деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом администрации поселения;

2) выступления главы поселения с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления главы поселения на заседании сельской Думы.

6. Обеспечение главы поселения рабочим местом с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением, обеспечение средствами связи, предоставление служебного транспорта осуществляется в соответствии с Порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования, утвержденным решением сельской Думы».

1.11. В статье 45:

а) пункт 1 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий главы поселения, регулируются Положением о гарантиях деятельности главы Новоснежнинского муниципального образования и депутатов Думы сельского поселения (далее - Положение о гарантиях)».

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Размер и условия оплаты труда главы поселения устанавливаются Положением о гарантиях»

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Главе поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых Положением о гарантиях».

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Главе поселения, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с действующим законодательством.

Порядок исчисления муниципального стажа, а также порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется в соответствии с Положением о гарантиях, а также Положением о порядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Новоснежнинском муниципальном образовании».

д) пункт 5 изложить в новой редакции:

«5. Главе поселения, прекратившему свои полномочия, производится ежемесячная выплата в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий до устройства на новое место работы, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

Указанные компенсационные выплаты осуществляются в следующих случаях:

- окончание срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий;

- отставки по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица не менее одного срока, на который оно было избрано;

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

1.12. В статье 48:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

«23) осуществление на территории Новоснежнинского муниципального образования муниципального контроля путем проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами».

1.13. Дополнить статьей 48.1 следующего содержания:

« Статья 48.1. Осуществление муниципального контроля.

1. Муниципальным контролем является деятельность органов местного самоуправления Новоснежнинского муниципального образования, уполномоченных на организацию и проведение на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Новоснежнинского сельского поселения.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается постановлением администрации сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области.

3. К полномочиям администрации Новоснежнинского сельского поселения, в части осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов, проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий».

1.14. В статье 50:

а) в пункте 4 слово « пять» заменить словом «шесть».

1.15. В статье 56:

а) в пункте 1 ввести дополнительно подпункт 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.16. В статье 64:

а) в пункте 6 слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.17. Статью 70 изложить в новой редакции:

«Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом».

1.18. В статье 73:

а) пункт 1 дополнить абзацем 3 в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Новоснежнинского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

2. Поручить администрации Новоснежнинского сельского поселения:

2.1.Направить изменения и дополнения в Устав Новоснежнинского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

2.2. Отменить решение Думы Новоснежнинского сельского поселения от 21.05.2010 года № 10-2сд «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоснежнинского муниципального образования»

2.2.Опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в газете «Славное море» либо в приложении к данной газете.

Глава Новоснежнинского

муниципального образования

О.Н. Молчанов

нов