О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОНГУРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ОНГУРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2008 года № 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ОНГУРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В связи с изменением действующего законодательства, с целью приведения положений Устава Онгуренского муниципального образования в соответствие с законодательством, руководствуясь ст. 6, 29, 43, 46, 49 Устава Онгуренского муниципального образования, сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Онгуренского муниципального образования - сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 5:

- в части 1:

- пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- пункт 14 изложить в новой редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункты 17-27 считать соответственно пунктами 16-26

- дополнить пунктами 27 - 37следующего содержания:

«27) создание условий для развития местного традиционного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

29) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

32) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, и экстремизма в границах поселения;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования».

- часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирование и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения».

- дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

1.2. В статье 6:

- дополнить пунктами 7 - 10 следующего содержания:

«7) установление официальных символов муниципального образования;

8) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»

- пункт 7 считать пунктом «11».

1.3. В статье 10:

- часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральными законами. Дума Поселения в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования».

- дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Решение о назначении муниципальных выборов публикуется сельской Думой в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня принятия решения».

- части 5-7 считать соответственно частями 6-8.

1.4. В статье 14:

в части 9 пункт 3 признать утратившим силу;

пункт 4 считать пунктом 3

- часть 11 признать утратившей силу.

- часть 12 считать часть 11

1.5. В статье 15:

- в части 3 пункт 3 изложить в новой редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»

1.6. В статье 19:

- часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством».

- часть 4 изложить в новой редакции:

«4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.7. В статье 25:

- пункт 8 статьи 25 дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

- дополнить пунктом 11:

«11) призыва на военную службу или направления на заменяющую его альтернативную гражданскую службу».

1.8. В статье 33:

- в части 2 пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселения»;

- дополнить пунктом 5:

«5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселений»;

- в части 3 абзац 2 изложить в новой редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, муниципальные выборы назначаются в соответствии с законодательством».

1.9.В статье 42:

- исключить слова «правовые акты Избирательной комиссии Поселения».

1.10. В статье 45 пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) Постановления и распоряжения Главы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Поселения, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта)».

1.11. В статье 46 пункт 8 изложить в новой редакции:

«8) Решения Думы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой Поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области».

1.12. Статью 48 признать утратившей силу.

1.13. Статьи 49-74 считать соответственно 48-73.

1.14. Главу 6 изложить в новой редакции:

«Глава 6 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 49. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Муниципальная служба осуществляется на штатных должностях в органах местного самоуправления (в аппарате избирательной комиссии муниципального образования).

Штатное расписание органа местного самоуправления (аппарата избирательной комиссии муниципального образования) утверждается руководителем соответствующего органа.

Статья 50. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы Онгуренского муниципального образования подразделяются на следующие группы:

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы;

2. Должности муниципальной службы в органе местного самоуправления (аппарате избирательной комиссии муниципального образования) устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Иркутской области.

3. Квалифицированные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются правовым актом руководителя органа местного самоуправления на основе типовых квалифицированных требований, утвержденных законом Иркутской области.

4. Глава замещает муниципальные должности и не является муниципальным служащим.

Статья 51. Порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы

1. На муниципальную службу в органы местного самоуправления Онгуренского муниципального образования вправе поступать граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Нанимателем для муниципального служащего является Онгуренское муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов и их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

5. Порядок проведения конкурса утверждается решением сельской Думы. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет документы, предусмотренные федеральным законом. Непредставление указанных документов является основанием для оставления заявления о приеме на муниципальную службу без рассмотрения.

7. Муниципальный служащий имеет права и несет обязанностей, предусмотренные федеральным законодательством.

8. В целях определения соответствии муниципального служащего замещаемой должности, один раза в три года проводится аттестация муниципальных служащих.

Положение об аттестации муниципальных служащих утверждается правовым актом руководителя органа местного самоуправления в соответствии с типовыми положениями, утвержденным законом Иркутской области.

9. В порядке установленном федеральными законами размер оплаты труда муниципальных служащих Онгуренского муниципального образования устанавливается в соответствии с законами Иркутской области.

10. Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.

11. Порядок прекращения муниципальной службы определяются законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

12. В органе местного самоуправления (аппарате органа местного самоуправления) ведется реестр муниципальных служащих, в порядке утвержденной решением сельской Думы.

Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения».

1.15. Статью 53 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В собственности Онгуренского муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

1.16. В статье 60 в части 1

- абзац 2 изложить в новой редакции:

«Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в порядке, установленном Администрацией поселения в соответствии с бюджетным законодательством».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене нормативно-правовых актов Онгуренского муниципального образования.

Глава Онгуренского

муниципального образования

Н.Н. Музеева