О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАНАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ПАНАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2015 года № 66

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАНАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии со cт. 5 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 2 апреля 2014г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2014г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона от 23 июня 2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», ст. 1 Федерального закона от 4 октября 2014г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 35 Федерального закона от 14 октября 2014г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 3 Федерального закона от 22 декабря 2014г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2014г. № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 31 декабря 2014г. № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30 марта 2015 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», ст. 2 Федерального закона от 30 марта 2015 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 3 февраля 2015г. № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 41, 43 Устава Панагинского муниципального образования, Дума Панагинского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Панагинского муниципального образования:

1.1. В части 1 статьи 6 Устава:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

б) в пункте 21 Устава слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»; слова «, в том числе путем выкупа,» - исключить;

в) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

г) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

д) в пункте 32.1 слова «муниципального района» заменить словами «Поселения»;

е) пункт 35 признать утратившим силу;

ё) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

1.2. Часть 1 статьи 7 Устава:

а) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

1.3. В статье 8 Устава:

а) пункт 7.1. изложить в следующей редакции:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

б) пункт 11 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.4. Часть 1 статьи 8.1. Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области Российской Федерации.»;

1.5. Часть 2 статьи 10 Устава дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется Решением Думы Поселения.»;

1.6. Часть 11 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«11.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.»

1.7. В статье 12 Устава:

а) в части 3 слова «относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного законом Иркутской области)» исключить;

б) в части 12 слова «устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области» заменить словами «устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области»;

1.8. В статье 17 Устава:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

в) в части 7 слова «, включая мотивированное обоснование принятых решений» исключить.

1.9. В части 7 статьи 20 Устава слова «в соответствии с Федеральным законом» заменить словами «в соответствии с законом Иркутской области»;

1.10. В статье 28 Устава:

а) в пункте 3 части 1 после  цифры «5» дополнить цифрой «, 6.2»;

б) часть 2.1. изложить в следующей редакции:

«2.1. Полномочия депутата Думы Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

1.11. В статье 29 Устава:

а) пункт 3 части 7 исключить;

б) в части 19.1 слова «, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны» заменить словами «Думы Поселения должен»;

1.12. Часть 8 статьи 31 Устава исключить:

1.13. В статье 35 Устава:

а) в пункте 12 части 1 после  цифры «5» дополнить цифрой «, 6.2»;

б) дополнить частями 4, 4.1. и 4.2. следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

4.2. В случае, если избранный из состава Думы Поселения глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

1.14. Пункты 12, 13 части 7 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

«13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном реестре;»;

1.15. В абзаце 3 части 4 статьи 41 Устава слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»;

1.16. В абзаце третьем части 6 статьи 43 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

1.17. В части 1 статьи 44 Устава слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

1.18. Часть 2 статьи 49 Устава исключить;

1.19. В статье 50 Устава:

а) Часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) части 2-3, 3.1. признать утратившими силу;

в) в части 4 слова «частей 1 – 3.1.» заменить словами «части 1»;

1.20. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Местный бюджет

1. Панагинское муниципальное образование имеет собственный местный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Панагинского муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу администрации Поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Панагинского муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

6. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Панагинском муниципальном образовании, принимаемым Думой Поселения в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.21. Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.22. Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Панагинского муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в порядке, установленном администрацией Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Дума Поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Поселения, органов администрации Поселения, работников муниципальных учреждений устанавливается Главой Поселения.

3. Исполнение расходных обязательств Панагинского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.23. Статью 69 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты Думы Поселения, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области Российской Федерации о роспуске Думы Поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;

1.24. Статью 71 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Поселения, в отношении которого Думой Поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

2. Поручить главе Панагинского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством. Опубликовать в средствах массовой информации настоящее решение с новой редакцией Устава Панагинского муниципального образования после государственной регистрации. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Панагинского муниципального образования.

Председатель Думы Панагинского

Муниципального образования

Глава Панагинского

муниципального образования

Е.А. Тихонова