О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я

ДУМА ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2010 года №57

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДЖОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Джогинского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, рассмотрев результаты публичных слушаний, проведенных 11.12.2009 г, руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 16, 31, 47 Устава Джогинского муниципального образования Дума Джогинского муниципального образования

РЕШИЛА :

1. Внести в Устав Джогинского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.2. в статье 6.1:

в части первой пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:

"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны";

в абзаце первом части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

1.3. статью 7 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Джогинского муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;"

1.4. статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район"

1. Органы местного самоуправления Джогинского муниципального образования, входящего в состав муниципального образования "Тайшетский район", могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования "Тайшетский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Джогинского муниципального образования о передаче ему осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Джогинского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части первой настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

1.5. часть 4 статьи 11 дополнить абзацами пятым – седьмым следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы Джогинского муниципального образования, депутатов Думы Джогинского муниципального образования, влекущее неправомочность Думы Джогинского муниципального образования, муниципальные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов срок назначения выборов, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы Джогинского муниципального образования, но не более чем на одну треть.

К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы Джогинского муниципального образования с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днём голосования на иных выборах.";

1.6. в части 1 статьи 23:

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;";

подпункт 4 считать подпунктом 5;

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В период временного отсутствия Главы Джогинского муниципального образования (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы Джогинского муниципального образования исполняет заместитель Главы администрации Джогинского муниципального образования. В случае отсутствия заместителя главы администрации Джогинского муниципального образования, исполнение обязанностей Главы Джогинского муниципального образования возлагается на муниципального служащего администрации Джогинского муниципального образования распоряжением Главы Джогинского муниципального образования.";

1.7. статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Гарантии деятельности Главы Джогинского муниципального образования

1. Главе Джогинского муниципального образования в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

Гарантии осуществления полномочий Главы Джогинского муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

2. Решением Думы Джогинского муниципального образования в соответствии с законодательством для Главы Джогинского муниципального образования устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) порядок предоставления ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения служебным жилым помещением на период исполнения полномочий;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы Джогинского муниципального образования.

3. Лицу, осуществлявшему полномочия Главы Джогинского муниципального образования не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") в размере 15 % месячной оплаты труда лица, замещающего должность Главы Джогинского муниципального образования. При замещении должности Главы Джогинского муниципального образования более одного срока, на который оно было избрано и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за каждый срок замещения должности Главы Джогинского муниципального образования сверх одного срока размер доплаты увеличивается на 15% месячной оплаты труда.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении оплаты труда Главы Джогинского муниципального образования, устанавливаемой решением Думы Джогинского муниципального образования.

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты и трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не превышали 75 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего должность Главы Джогинского муниципального образования.

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями, либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, либо с удалением в отставку в соответствии с Федеральным законом.

4. Лицу, осуществлявшему полномочия Главы Джогинского муниципального образования, производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев, при прекращении его полномочий в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий;

2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий Главы Джогинского муниципального образования не менее одного полного срока, на который оно было избрано;

3) преобразования Джогинского муниципального образования, а также в случаях упразднения Джогинского муниципального образования.

5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, ежемесячной выплаты до устройства на новое место работы, определяется решением Думы Джогинского муниципального образования.

6. Финансирование гарантий осуществления полномочий Главы Джогинского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета.";

1.8. подпункт 3 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"3) отрешения от должности, удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;";

1.9. в статье 31:

часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) принятие решения об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку.";

подпункт "е" пункта 5 часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"е) заслушивание ежегодных отчетов главы Джогинского муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации Джогинского муниципального образования и иных подведомственных главе Джогинского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Джогинского муниципального образования.";

1.9. часть 2 статьи 35:

дополнить предложением первым следующего содержания:

"Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.";

во втором предложении слова "могут быть прекращены" заменить на слово "прекращаются";

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с частью 7 статьи 10 настоящего Устава."

1.10. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Депутат Думы Джогинского муниципального образования

1. Депутату Думы Джогинского муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в сессиях Думы Джогинского муниципального образования;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп Думы Джогинского муниципального образования;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Джогинского муниципального образования;

4) участие в выполнении поручений Думы Джогинского муниципального образования;

5) обращение к Главе Джогинского муниципального образования, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Джогинского муниципального образования, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий;

6) прием граждан и отчет перед избирателями;

7) рассмотрение поступивших к депутату заявлений, жалоб, предложений и иных обращений граждан и организаций.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Регламентом Думы Джогинского муниципального образования, иными нормативными правовыми актами.

3. Депутат Думы Джогинского муниципального образования при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Джогинского муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Джогинского муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами.

4. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом Думы Джогинского муниципального образования личного приема граждан определяется Регламентом Думы Джогинского муниципального образования.

5. Депутат Думы Джогинского муниципального образования отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Джогинского муниципального образования. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу Джогинского муниципального образования.

6. Должностные лица, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в течение одного месяца со дня получения обращения, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата по вопросам, входящим в компетенцию Думы Джогинского муниципального образования, к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Джогинского муниципального образования, решением Думы Джогинского муниципального образования, принимаемым в порядке, установленном Регламентом Думы Джогинского муниципального образования, может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Джогинского муниципального образования.

7. Депутат по вопросам осуществления депутатской деятельности имеет право на безотлагательный прием Главой Джогинского муниципального образования, муниципальными служащими Джогинского муниципального образования, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Джогинского муниципального образования.

8. Депутат в целях осуществления его полномочий имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Джогинского муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 122-ФЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

Депутат Думы Джогинского муниципального образования не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Джогинского муниципального образования не могут использоваться в целях, противоречащих интересам Джогинского муниципального образования и его жителей.

Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Джогинского муниципального образования.

10. Регламентом Думы Джогинского муниципального образования и решениями Думы Джогинского муниципального образования для осуществления своей деятельности депутатам устанавливаются:

- гарантии по участию в решении вопросов местного значения;

- гарантии на обращение с вопросом к Главе Джогинского муниципального образования, иным должностным лицам на сессии Думы Джогинского муниципального образования;

- гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на получение информации по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий;

- гарантии по осуществлению права на информирование о своей деятельности;

- порядок возмещений за счет средств местного бюджета расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий.

11. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Джогинского муниципального образования, определяются федеральными законами.

12. Иные положения о статусе депутата Думы Джогинского муниципального образования определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Джогинского муниципального образования.";

1.11. в подпункте 11 части 2 статьи 37 слова "Федеральным законом" заменить словами "федеральными законами.";

1.12. в статьи 42:

в части 2 цифру "7" заменить на цифру "6";

в части 5 слова "территориальную избирательную комиссию Тайшетского района Иркутской области" заменить словами "Тайшетскую территориальную избирательную комиссию.";

1.13. в статье 44:

абзац первый части 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Джогинского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Джогинского муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

в части 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Джогинского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления Джогинского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Джогинского муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Джогинского муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части."

1.14. статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Правовые акты Главы Джогинского муниципального образования

1. Глава Джогинского муниципального образования, как исполняющий полномочия председателя Думы, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Джогинского муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Джогинского муниципального образования, подписывает решения Думы Джогинского муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

2. Глава Джогинского муниципального образования, как исполняющий полномочия главы администрации Джогинского муниципального образования, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Джогинского муниципального образования издает постановления администрации Джогинского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Джогинского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Джогинского муниципального образования.

3. Постановления и распоряжения администрации Джогинского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Постановления администрации Джогинского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения администрации Джогинского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном статьёй 49.1 настоящего Устава."

1.15. статью 47 изложить в следующей редакции:

" Статья 47. Правовые акты Думы Джогинского муниципального образования

1. Дума Джогинского муниципального образования по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Джогинского муниципального образования, решение об удалении главы Джогинского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Джогинского муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Решения Думы Джогинского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Джогинского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Джогинского муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

Решение по вопросам организации и деятельности Думы Джогинского муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Джогинского муниципального образования.

2. Решения Думы Джогинского муниципального образования по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Джогинского муниципального образования в случае самороспуска, удаления Главы Джогинского муниципального образования в отставку, о принятии Устава Джогинского муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Джогинского муниципального образования.

3. Правом внесения проектов решений Думы Джогинского муниципального образования на рассмотрение Думы Джогинского муниципального образования (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Джогинского муниципального образования, депутаты Думы Джогинского муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные Главой Джогинского муниципального образования, по его предложению рассматриваются Думой Джогинского муниципального образования в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов решений Думы Джогинского муниципального образования на рассмотрение Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Джогинского муниципального образования.

4. Решения Думы Джогинского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе Главы Джогинского муниципального образования или при наличии заключения Главы Джогинского муниципального образования.

5. Решения, принятые Думой Джогинского муниципального образования, направляется главе Джогинского муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Джогинского муниципального образования, имеет право отклонить решение, принятое Думой Джогинского муниципального образования. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Джогинского муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Джогинского муниципального образования отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Джогинского муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Джогинского муниципального образования, оно подлежит подписанию главой Джогинского муниципального образования в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

6. Решения Думы Джогинского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания Главой Джогинского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

7. Нормативные решения Думы Джогинского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решение Думы Джогинского муниципального образования утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном статьёй 49.1 настоящего Устава.

1.16. дополнить статьёй 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Джогинского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Джогинского муниципального образовании, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправлении, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

1.17. статью 51 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы Джогинского муниципального образования.";

1.18. часть 2 статьи 52 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Орган администрации Джогинского муниципального образования по управлению муниципальным имуществом ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

1.19. подпункт 5 части 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;";

1.20. абзац первый части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

1.21. статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Муниципальные заимствования

Джогинское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";

1.22. главу 9 изложить в следующей редакции:

"Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами по основаниям, определенным в настоящем Уставе.

Население Джогинского муниципального образования вправе отозвать Главу Джогинского муниципального образования, депутата Думы Джогинского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской бласти, законов Иркутской области, Устава Джогинского муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность Думы Джогинского муниципального образования перед государством

1. В случае если судом установлено, что Думой Джогинского муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу Джогинского муниципального образования, а Дума Джогинского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Джогинского муниципального образования.

2. Полномочия Думы Джогинского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Джогинского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Джогинского муниципального образования.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Джогинского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы Джогинского муниципального образования.

5. Закон Иркутской области о роспуске Думы Джогинского муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 73. Ответственность Главы Джогинского муниципального образования перед государством

1. Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Джогинского муниципального образования в случае:

1) издания Главой Джогинского муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Джогинского муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Джогинского муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Джогинского муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Иркутской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Джогинского муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Джогинского муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Джогинского муниципального образования, в отношении которого Губернатором Иркутской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 74.Удаление Главы Джогинского муниципального образования в отставку

1. Дума Джогинского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу Джогинского муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы Джогинского муниципального образования или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы Джогинского муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Джогинского муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Джогинского муниципального образования Думой Джогинского муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой Джогинского муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы Джогинского муниципального образования об удалении Главы Джогинского в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Джогинского муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Джогинского муниципального образования об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Джогинского муниципального образования и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Джогинского муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Джогинского муниципального образования об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Джогинского муниципального образования об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Джогинского муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Джогинского муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Думы Джогинского муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава Джогинского муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Джогинского муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Джогинского муниципального образования или Губернатора Иркутской области об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку осуществляется Думой Джогинского муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Джогинского муниципального образования об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Джогинского муниципального образования.

9. Решение Думы Джогинского муниципального образования об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Джогинского муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Думой Джогинского муниципального образования решения об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Джогинского муниципального образования или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы Джогинского муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Джогинского муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Джогинского муниципального образования не согласен с решением Думы Джогинского муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Джогинского муниципального образования об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если Глава Джогинского муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Джогинского муниципального образования.

13. В случае если инициатива депутатов Думы Джогинского муниципального образования или Губернатора Иркутской области об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку отклонена Думой Джогинского муниципального образования, вопрос об удалении Главы Джогинского муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Джогинского муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Джогинского муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.";

1.23. Наименование статьи 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Порядок вступления в силу настоящего Устава".

2. Главе Джогинского муниципального образования:

2.1. направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

2.2. опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в порядке, определенном в Уставе.

3. Изменения и дополнения в Устав Джогинского муниципального образования вступают в силу после официального опубликования настоящего решения с реквизитами государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Джогинского

муниципального образования

1