О внесении изменений и дополнений в Устав Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района



Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Решение

20.04.2009 № 80/101

О внесении изменений и дополнений в Устав Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2016 №23/37, НГР: ru345303102016001

В целях приведения Устава Новомаксимовского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения от 22 февраля 2006 № 3/10 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Новомаксимовского сельского поселения, Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Новомаксимовского сельского поселения, подпункт следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новомаксимовского сельского поселения;»

1.2 Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»

«9) создание условий для развития туризма.»

Дополнить Устав статьей 14.1 следующего содержания:

«14.1. Правотворческая инициатива прокурора Суровикинского муниципального района

Прокурор Суровикинского муниципального района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.»

1.4. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей статус Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новомаксимовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на 5 лет.»

1.5. Пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Новомаксимовского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.6. Изложить пункт 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Новомаксимовского сельского поселения в следующей редакции:

«5. Глава Новомаксимовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации местной администрации.»

1.7. Пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Новомаксимовского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.8. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения и администрация Новомаксимовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.9. Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Новомаксимовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»

1.10. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Новомаксимовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Новомаксимовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Новомаксимовского сельского поселения.»

1.11. Абзац 1 статьи 43 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новомаксимовского сельского поселения, главой Новомаксимовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Суровикинского муниципального района.»

1.12. Статью 44 Устава, регулирующую вопросы подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.»

1.13. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.14. Статью 48 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.15. Изложить пункт 3 статьи 49 Устава, определяющей вопросы бюджета Новомаксимовского сельского поселения в следующей редакции:

«3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Новомаксимовского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Новомаксимовском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Новомаксимовского сельского поселения.»

1.16. Изложить пункт 1 статьи 50 Устава, регулирующей вопросы разработки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Новомаксимовского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Разработку проекта бюджета Новомаксимовского сельского поселения осуществляет администрация Новомаксимовского сельского поселения. Глава Новомаксимовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Новомаксимовского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения.»

1.17. Изложить пункт 2 статьи 50 Устава, регулирующей вопросы разработки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Новомаксимовского сельского поселения, в следующей редакции:

«2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Новомаксимовского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Новомаксимовского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Новомаксимовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новомаксимовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Новомаксимовского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе Новомаксимовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Новомаксимовского сельского поселения.»

1.18. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава, определяющей доходы бюджета Новомаксимовского сельского поселения в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новомаксимовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.19. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава, определяющей расходы бюджета Новомаксимовского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Новомаксимовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.20. Изложить пункт 2 статьи 55 Устава, определяющей расходы бюджета Новомаксимовского сельского поселения в следующей редакции:

«2. Расходование средств бюджета Новомаксимовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения о бюджете Новомаксимовского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.»

1.21. Изложить статью 57 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальные заимствования

Новомаксимовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новомаксимовского сельского поселения.»

2. Главе Новомаксимовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новомаксимовского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Новомаксимовского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Новомаксимовского сельского поселения

Г.А. Турченкова

Приложение №1 к решению

Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения

20.04.2009 № 80/101

Новая редакция

измененных положений устава Новомаксимовского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Новомаксимовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новомаксимовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новомаксимовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новомаксимовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новомаксимовского сельского поселения;

4) организация в границах Новомаксимовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новомаксимовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новомаксимовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новомаксимовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новомаксимовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новомаксимовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новомаксимовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новомаксимовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новомаксимовского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новомаксимовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новомаксимовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новомаксимовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новомаксимовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новомаксимовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Новомаксимовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Новомаксимовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Новомаксимовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новомаксимовского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Новомаксимовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Новомаксимовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новомаксимовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новомаксимовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новомаксимовского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новомаксимовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Новомаксимовского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новомаксимовского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новомаксимовском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новомаксимовского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Новомаксимовского сельского поселения принимается Советом депутатов Новомаксимовского сельского поселения по предложению главы Новомаксимовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Новомаксимовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Новомаксимовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новомаксимовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новомаксимовского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 14.1. Правотворческая инициатива прокурора Суровикинского муниципального района

Прокурор Суровикинского муниципального района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Статья 23. Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения

1. Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новомаксимовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Новомаксимовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Новомаксимовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Совету депутатов Новомаксимовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Новомаксимовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения

1. В представительный орган Новомаксимовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения депутат Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

11. На депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Новомаксимовского сельского поселения

1. Глава Новомаксимовского сельского поселения является высшим должностным лицом Новомаксимовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Новомаксимовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новомаксимовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Новомаксимовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новомаксимовского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Новомаксимовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Новомаксимовского сельского поселения возглавляет администрацию Новомаксимовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

5. Глава Новомаксимовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Новомаксимовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Новомаксимовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав главы Новомаксимовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новомаксимовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Новомаксимовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Новомаксимовского сельского поселения.

10. На главу Новомаксимовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новомаксимовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новомаксимовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Органы местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Новомаксимовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новомаксимовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения, администрация Новомаксимовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения и администрация Новомаксимовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Новомаксимовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Новомаксимовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Новомаксимовского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Новомаксимовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Новомаксимовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Новомаксимовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Новомаксимовского сельского поселения.

4. Устав Новомаксимовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новомаксимовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новомаксимовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новомаксимовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

7. Глава Новомаксимовского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новомаксимовского сельского поселения, главой Новомаксимовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Суровикинского муниципального района.

Предложения о принятии Устава Новомаксимовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Новомаксимовского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новомаксимовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения только по инициативе главы Новомаксимовского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Новомаксимовского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Новомаксимовского сельского поселения направляется главе Новомаксимовского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Новомаксимовского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Новомаксимовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Новомаксимовского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новомаксимовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Новомаксимовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новомаксимовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новомаксимовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Новомаксимовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новомаксимовского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Новомаксимовского сельского поселения

1. Новомаксимовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Новомаксимовского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Новомаксимовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Новомаксимовского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Новомаксимовского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Новомаксимовском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

4. Полномочия местной администрации Новомаксимовского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Суровикинского муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Новомаксимовского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Новомаксимовского сельского поселения осуществляет администрация Новомаксимовского сельского поселения. Глава Новомаксимовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Новомаксимовского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Новомаксимовского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Новомаксимовского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Новомаксимовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новомаксимовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Новомаксимовского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе Новомаксимовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Новомаксимовского сельского поселения.

3. Проект бюджета Новомаксимовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новомаксимовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новомаксимовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Новомаксимовского сельского поселения

1. Доходы бюджета Новомаксимовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Новомаксимовского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новомаксимовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новомаксимовского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Расходы бюджета Новомаксимовского сельского поселения

1. Расходы бюджета Новомаксимовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Новомаксимовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленным администрацией Новомаксимовского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Новомаксимовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения о бюджете Новомаксимовского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Новомаксимовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Новомаксимовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новомаксимовского сельского поселения.

Глава

Новомаксимовского сельского поселения

Г.А. Турченкова