О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТРУБИЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРУБИЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 20.03.2017 № 190

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТРУБИЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Трубичинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Трубичинского сельского поселения (далее – изменения в Устав) в прилагаемой редакции.

Статья 6. Устав Трубичинского сельского поселения

1. Устав Трубичинского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Трубичинского сельского поселения.

Устав Трубичинского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий Совета депутатов Трубичинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, Главы Трубичинского сельского поселения, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Трубичинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Трубичинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Устав Трубичинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Трубичинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Трубичинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Трубичинского сельского поселения действует настоящий Устав.

3. Проект Устава Трубичинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Трубичинского сельского поселения о внесении изменений в Устав Трубичинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Трубичинский официальный вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Трубичинского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Трубичинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Трубичинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Трубичинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Трубичинского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Трубичинского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Трубичинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав Трубичинского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Трубичинского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Трубичинского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Трубичинского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Трубичинского сельского поселения.

5. Устав Трубичинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Трубичинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Трубичинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Трубичинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Трубичинский официальный вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Трубичинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Трубичинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Трубичинского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Трубичинского сельского поселения Советом депутатов Трубичинского сельского поселения, Главой Трубичинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Трубичинского сельского поселения, Главы Трубичинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Трубичинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Трубичинского сельского поселения, а по инициативе Главы Трубичинского сельского поселения – Главой Трубичинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Трубичинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Трубичинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Трубичинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Трубичинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования Трубичинского сельского поселения требуется получение согласия населения Трубичинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Трубичинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Трубичинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Трубичинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Трубичинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Трубичинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Трубичинского сельского поселения об отставке по собственному желанию в газете «Трубичинский официальный вестник». В случае непринятия Советом депутатов Трубичинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Трубичинского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Трубичинского сельского поселения об удалении Главы Трубичинского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Трубичинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Трубичинского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Трубичинского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Трубичинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Трубичинского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Трубичинского сельского поселения;

13) утраты Трубичинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Трубичинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Трубичинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Трубичинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня вступления в силу решения Совета депутатов Трубичинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Трубичинского сельского поселения.

2. В случае отсутствия Главы Трубичинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Трубичинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Трубичинского сельского поселения.

Полномочия Главы Трубичинского сельского поселения прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей статьей основанию со дня установления уполномоченным органом фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Трубичинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Трубичинского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Трубичинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Трубичинского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Трубичинского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Трубичинского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Трубичинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Трубичинский официальный вестник».

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Трубичинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Трубичинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

6. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Трубичинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Трубичинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Трубичинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Трубичинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Трубичинского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Ответственность Главы Трубичинского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Трубичинского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Трубичинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Трубичинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Трубичинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Трубичинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Трубичинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Трубичинского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Представить изменения в Устав Трубичинского сельского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Трубичинский официальный вестник».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Трубичинский официальный вестник».

Глава сельского поселения

С.В. Анкудинов