Основная информация
| Дата опубликования: | 20 марта 2009г. |
| Номер документа: | RU345043102009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района
Решение
20.03.2009 № 2/4
О внесении изменений и дополнений в Устав Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета депутатов Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района от 23.09.2014 № 5/1, НГР: ru345043102014001
В целях приведения Устава Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Плотниковского сельского поселения от «27» января 2006 г. № 1/8, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава Плотниковского сельского поселения, Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав Плотниковского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, подпункт 26 следующего содержания:
«26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктами 8; 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Статью 30 Устава дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
1.4. Статью 28 Устава дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:
«5.1. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.5. В пункте 1 статьи 23 Устава слова "по одномандатным округам" заменить словами "по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов"
1.6.Статью 23 Устава дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«Совет депутатов Плотниковского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Статью 33 Устава дополнить пунктом 2.1. в следующей редакции:
« Администрация Плотниковского сельского поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить статью 40 Устава в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.»
1.9. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы Плотниковского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»
1.10. Пункт 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, главой Плотниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Даниловского района Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными действующим законодательством".
1.11. Изложить первый абзац статьи 45 Устава в следующей редакции:
« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.12. Статью 48 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.14. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.15. Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования
Плотниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Плотниковского сельского поселения».
2. Главе Плотниковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Плотниковского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Плотниковского сельского поселения опубликовать настоящее Решение в газете «Центральная,34» после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
Плотниковского сельского поселения
Н.Г. Водолазко
Приложение № 1 к решению
Совета депутатов Плотниковского сельского поселения
20.03.2009 № 2/4
Новая редакция
измененных положений Устава Плотниковского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Плотниковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Плотниковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Плотниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плотниковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плотниковского сельского поселения;
4)организация в границах Плотниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Плотниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Плотниковского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Плотниковского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Плотниковского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Плотниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Плотниковского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Плотниковского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Плотниковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Плотниковского сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Плотниковском сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории Плотниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Плотниковского сельского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Плотниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Плотниковского сельского поселения;(Прим. Утратил силу с 01.01.2008)
18) формирование архивных фондов Плотниковского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Плотниковского сельского поселения, использования , охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Плотниковского сельского поселения;
21) утверждение генерального плана Плотниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Плотниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Плотниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Плотниковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Плотниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Плотниковского сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Плотниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Плотниковского сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плотниковского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;( Прим. Утратил силу с 01.01.2008г)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Плотниковского сельского поселения;
33) осуществление в пределах, установленных водным и гражданским законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка( Прим. Вступает в силу с 01.01. 2008г);
36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения имеют право на создание музеев Плотниковского сельского поселения.( Прим.Утратил силу).
3. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Плотниковского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Плотниковского сельского поселения принимается Советом депутатов Плотниковского сельского поселения по предложению главы Плотниковского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).(Прим. Утратил силу).
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Плотниковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Плотниковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Плотниковском сельском поселении нотариуса (Прим.Вступает в силу с 15.01. 2008г);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (Прим.Всупает в силу с 01.01. 2008г);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности Плотниковского сельского поселения до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 23. Совет депутатов Плотниковского сельского поселения
1. Совет депутатов Плотниковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Плотниковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на пять лет.
2. Совет депутатов Плотниковского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
2.1.Совет депутатов Плотниковского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 28. Депутат Совета депутатов Плотниковского сельского поселения
1. В Совет депутатов Плотниковского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Плотниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Плотниковского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Плотниковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Плотниковского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Плотниковского сельского поселения депутат Совета депутатов Плотниковского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
На депутатов Совета депутатов Плотниковского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Плотниковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
Статья 30. Глава Плотниковского сельского поселения
1. Глава Плотниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Плотниковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Плотниковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Плотниковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Плотниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Плотниковского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Плотниковского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Плотниковского сельского поселения возглавляет администрацию Плотниковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
5. Глава Плотниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Плотниковского сельского поселения;
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения по вопросам организации работы администрации Плотниковского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Плотниковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Плотниковского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Гарантии прав главы Плотниковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Плотниковского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Плотниковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Плотниковского сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Плотниковского сельского поселения, уполномоченный главой Плотниковского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Плотниковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Плотниковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 33. Администрация Плотниковского сельского поселения
1. Администрация Плотниковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Плотниковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацию Плотниковского сельского поселения возглавляет глава Плотниковского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.
2. Администрация Плотниковского сельского поселения является юридическим лицом.
2.1. Администрация Плотниковского сельского поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3. Администрация Плотниковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, постановлениями главы Плотниковского сельского поселения, Положением об администрации Плотниковского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Плотниковского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Плотниковского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Плотниковского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Плотниковского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плотниковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы Плотниковского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Устав Плотниковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Плотниковского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Плотниковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Плотниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Плотниковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
7. Глава Плотниковского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, главой Плотниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Даниловского района Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными действующим законодательством.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Плотниковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Плотниковского сельского поселения только по инициативе главы Плотниковского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Плотниковского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Плотниковского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Плотниковского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Плотниковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Плотниковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Плотниковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Плотниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Плотниковского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Плотниковского сельского поселения
1. Доходы бюджета Плотниковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Плотниковского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Плотниковского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Плотниковского сельского поселения
1. Расходы бюджета Плотниковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Плотниковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Плотниковского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области.
2. Расходование средств бюджета Плотниковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Плотниковского сельского поселения о бюджете Плотниковского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Плотниковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Плотниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Плотниковского сельского поселения».
Глава
Плотниковского сельского поселения
Н.Г. Водолазко
Совет депутатов Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района
Решение
20.03.2009 № 2/4
О внесении изменений и дополнений в Устав Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета депутатов Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района от 23.09.2014 № 5/1, НГР: ru345043102014001
В целях приведения Устава Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Плотниковского сельского поселения от «27» января 2006 г. № 1/8, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава Плотниковского сельского поселения, Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав Плотниковского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, подпункт 26 следующего содержания:
«26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктами 8; 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Статью 30 Устава дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
1.4. Статью 28 Устава дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:
«5.1. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.5. В пункте 1 статьи 23 Устава слова "по одномандатным округам" заменить словами "по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов"
1.6.Статью 23 Устава дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«Совет депутатов Плотниковского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Статью 33 Устава дополнить пунктом 2.1. в следующей редакции:
« Администрация Плотниковского сельского поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить статью 40 Устава в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.»
1.9. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы Плотниковского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»
1.10. Пункт 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, главой Плотниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Даниловского района Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными действующим законодательством".
1.11. Изложить первый абзац статьи 45 Устава в следующей редакции:
« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.12. Статью 48 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.14. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.15. Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования
Плотниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Плотниковского сельского поселения».
2. Главе Плотниковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Плотниковского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Плотниковского сельского поселения опубликовать настоящее Решение в газете «Центральная,34» после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
Плотниковского сельского поселения
Н.Г. Водолазко
Приложение № 1 к решению
Совета депутатов Плотниковского сельского поселения
20.03.2009 № 2/4
Новая редакция
измененных положений Устава Плотниковского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Плотниковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Плотниковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Плотниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плотниковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плотниковского сельского поселения;
4)организация в границах Плотниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Плотниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Плотниковского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Плотниковского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Плотниковского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Плотниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Плотниковского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Плотниковского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Плотниковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Плотниковского сельского поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Плотниковском сельском поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории Плотниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Плотниковского сельского поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Плотниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Плотниковского сельского поселения;(Прим. Утратил силу с 01.01.2008)
18) формирование архивных фондов Плотниковского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Плотниковского сельского поселения, использования , охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Плотниковского сельского поселения;
21) утверждение генерального плана Плотниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Плотниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Плотниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Плотниковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Плотниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Плотниковского сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Плотниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Плотниковского сельского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плотниковского сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;( Прим. Утратил силу с 01.01.2008г)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Плотниковского сельского поселения;
33) осуществление в пределах, установленных водным и гражданским законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка( Прим. Вступает в силу с 01.01. 2008г);
36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения имеют право на создание музеев Плотниковского сельского поселения.( Прим.Утратил силу).
3. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Плотниковского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Плотниковского сельского поселения принимается Советом депутатов Плотниковского сельского поселения по предложению главы Плотниковского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).(Прим. Утратил силу).
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Плотниковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Плотниковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Плотниковском сельском поселении нотариуса (Прим.Вступает в силу с 15.01. 2008г);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (Прим.Всупает в силу с 01.01. 2008г);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности Плотниковского сельского поселения до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Плотниковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 23. Совет депутатов Плотниковского сельского поселения
1. Совет депутатов Плотниковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Плотниковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на пять лет.
2. Совет депутатов Плотниковского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
2.1.Совет депутатов Плотниковского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 28. Депутат Совета депутатов Плотниковского сельского поселения
1. В Совет депутатов Плотниковского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Плотниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Плотниковского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Плотниковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Плотниковского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Плотниковского сельского поселения депутат Совета депутатов Плотниковского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
На депутатов Совета депутатов Плотниковского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Плотниковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
Статья 30. Глава Плотниковского сельского поселения
1. Глава Плотниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Плотниковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Плотниковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Плотниковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Плотниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Плотниковского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Плотниковского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Плотниковского сельского поселения возглавляет администрацию Плотниковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
5. Глава Плотниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Плотниковского сельского поселения;
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения по вопросам организации работы администрации Плотниковского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Плотниковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Плотниковского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Гарантии прав главы Плотниковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Плотниковского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Плотниковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Плотниковского сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Плотниковского сельского поселения, уполномоченный главой Плотниковского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Плотниковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Плотниковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 33. Администрация Плотниковского сельского поселения
1. Администрация Плотниковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Плотниковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацию Плотниковского сельского поселения возглавляет глава Плотниковского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.
2. Администрация Плотниковского сельского поселения является юридическим лицом.
2.1. Администрация Плотниковского сельского поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3. Администрация Плотниковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, постановлениями главы Плотниковского сельского поселения, Положением об администрации Плотниковского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Плотниковского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Плотниковского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Плотниковского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Плотниковского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плотниковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы Плотниковского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Устав Плотниковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Плотниковского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Плотниковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Плотниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Плотниковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
7. Глава Плотниковского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, главой Плотниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Даниловского района Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными действующим законодательством.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Плотниковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Плотниковского сельского поселения только по инициативе главы Плотниковского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Плотниковского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Плотниковского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Плотниковского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Плотниковского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Плотниковского сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Плотниковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Плотниковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Плотниковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Плотниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Плотниковского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Плотниковского сельского поселения
1. Доходы бюджета Плотниковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Плотниковского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Плотниковского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Плотниковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Плотниковского сельского поселения
1. Расходы бюджета Плотниковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Плотниковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Плотниковского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области.
2. Расходование средств бюджета Плотниковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Плотниковского сельского поселения о бюджете Плотниковского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Плотниковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Плотниковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Плотниковского сельского поселения».
Глава
Плотниковского сельского поселения
Н.Г. Водолазко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Центральная,34" № 40 от 11.06.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
