Изменения и дополнения в Устав Петропавловского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 20.02.2015 № 5)



Изменения и дополнения в Устав Петропавловского муниципального района Воронежской области

Изменения и дополнения в Устав Петропавловского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 20.02.2015 № 5)

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Петропавловского муниципального района Воронежской области:

1.1. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Петропавловского муниципального района.

1. К вопросам местного значения  Петропавловского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Петропавловского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Петропавловского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Петропавловского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Петропавловского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловского муниципального района;

4) организация в границах Петропавловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Петропавловского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Петропавловского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Петропавловского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Петропавловского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Петропавловского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Петропавловского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Петропавловского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Петропавловского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Петропавловского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Петропавловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Петропавловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Петропавловского муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Петропавловского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Петропавловского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Петропавловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Петропавловского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Петропавловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Петропавловского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Петропавловского муниципального района, за счет средств бюджета Петропавловского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Петропавловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петропавловского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Петропавловского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Петропавловского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петропавловского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Петропавловского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Петропавловского муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Петропавловского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

1.2. Часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктами 10-11 следующего содержания:

"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

1.3. В пункте 3 части 1 статьи 10 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".

1.4. Часть 1 статьи 10.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.».

1.5. В части 2 статьи 16 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".

1.6. В пункте 3 части 3 статьи 20 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".

1.7. Статью 36 дополнить частью 5.2 следующего содержания:

«5.2. В случае, если избранный из состава Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района глава Петропавловского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Петропавловского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.».

1.8. абзац третий  части 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«При формировании конкурсной комиссии в Петропавловском муниципальном районе половина ее членов назначается Советом народных депутатов, а другая половина – губернатором Воронежской области.».

1.9. Статья 42:

а) пункт 1 части 7 признать утратившим силу;

б) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

в)  часть 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

1.10. В части 2 статьи 57 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".

1.11. В статье 60:

а) часть 1 дополнить пунктом 3.2. следующего содержания:

"3.2.) имущество, предназначенное для   решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;";

б) пункты 4-26 части 1 признать утратившими силу;

в) часть 2 исключить.».

1.12. Статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Бюджет Петропавловского муниципального района.

1. Петропавловский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Петропавловского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Петропавловского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Петропавловского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Бюджет Петропавловского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Петропавловского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Петропавловского  муниципального района.

4.Администрация Петропавловского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета Петропавловского муниципального и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Петропавловского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.Финансовый орган администрации Петропавловского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Петропавловского муниципального района в  департамент финансов Воронежской области.

6.Решение об утверждении бюджета Петропавловского муниципального района, годовой  отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Петропавловского муниципального  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете «Родное Придонье» или официальном периодическом издании органов местного самоуправления «Петропавловский муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района обеспечивают жителям  Петропавловского муниципального района возможность ознакомиться с указанными  документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.13. Статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Расходы бюджета Петропавловского муниципального района.

1.Формирование расходов бюджета Петропавловского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Петропавловского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Петропавловского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Петропавловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.14. Статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Доходы бюджета Петропавловского муниципального района.

Формирование доходов бюджета Петропавловского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.15. Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Петропавловского муниципального района.».

1.16. Статью 72 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Глава Петропавловского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. ».

1.17. Устав дополнить статьей 78 «Переходные положения» следующего содержания:

«Статья 78. Переходные положения.

Пункт 17 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 01.04.2015 года.».