О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ»



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ»

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2012 года №1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКУЛЕЙ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Закулей» в соответствие с федеральным и областным законодательством, на основании п.10 ст.35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, ст.45 Устава муниципального образования «Закулей»,  Дума

РЕШИЛА:

1.Внести в Устав муниципального образования «Закулей» следующие изменения и дополнения (Устав в новой редакции прилагается):

пункт 2  статьи 3 Устава МО «Закулей» изменить и изложить в следующей редакции:

2. В состав Поселения входят следующие населенные пункты:

- с.Закулей

- д.Мельхитуй

Пункт 5  статьи 6 Устава МО «Закулей» изменить и изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пункт 17 статьи 6 изменить и изложить в следующей редакции:

17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Пункт 21 статьи 6 изменить и изложить в следующей редакции:

21) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;

Пункт 27 статьи 6 изменить и изложить в следующей редакции:

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

Статью 6 Устава МО «Закулей» дополнить пунктами  34, 35, 36, 37

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля  на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

Пункт 3  статьи 8 Устава МО «Закулей» изменить и изложить в следующей редакции:

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

Пункт 5  статьи 8 Устава МО «Закулей» изменить и изложить в следующей редакции:

регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района,  в состав которого входит Поселение;

Часть 5 статьи 11 Устава МО «Закулей» изменить и изложить в следующей редакции:

5. В случае признания Думой Поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Думой Поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства местной информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию Иркутской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Если Дума Поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям федерального закона, Избирательная комиссия Поселения отказывает инициативной группе по проведению в регистрации и выдает ей решение комиссии, в которой указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

   Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

Пункт 9 статьи 12 Устава МО «Закулей» изменить и изложить в следующей редакции

9) Голосование на муниципальных выборах проводятся во второе воскресение октября года, в котором истекают сроки полномочия главы сельского поселения и депутатов Думы сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

Часть 1 статьи 22 Устава МО «Закулей» дополнить пунктом 4

4) Контрольный (финансовый, ревизионный) орган муниципального образования;

Часть 4 статьи 22 Устава МО «Закулей» изменить и изложить в следующей редакции:

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Закулей» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Закулей» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Часть 5 статьи 22 Устава МО «Закулей» изменить и изложить в следующей редакции:

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

Пункт 6 части 1. статьи 24 изменить и изложить в следующей редакции:

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

Пункт 8 части 2.2. статьи 24 изменить и изложить в следующей редакции:

8) реализация прав законодательной инициативы в законодательном Собрании Иркутской области;

Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 7:

7) в случае нарушения срока издания муниципального правого акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.3 ст.42 Устава;

Часть 1 статьи 29 Устава МО «Закулей» изменить и изложить в следующей редакции:

В своей деятельности депутат Думы Поселения руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, настоящим Уставом.         

Статью 29  дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

   « 18.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

Статью 31 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года  № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

Статью  31 Устава МО «Закулей» дополнить пунктом 7

7. Глава Поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.

Пункт 5 часть 2 статьи 32 изменить и изложить в следующей редакции:

5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает Постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы местной администрации;

Пункт 3 часть 3 статьи 32 изменить и изложить в следующей редакции: 3) в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения;

Часть 4 статьи 36 изменить и изложить в следующей редакции:

4. Администрация Поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Поселения с правами юридического лица.

Часть 5 статьи 36 изменить и изложить в следующей редакции:

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов Бюджета Поселения.

Часть 13 статьи 36 изменить и изложить в следующей редакции:

13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

Часть 7 статьи 39 изменить и изложить в следующей редакции:

7. Срок полномочий Избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.

Устав МО «Закулей» дополнить статьей 42.1.

Статья 42.1. Подготовка муниципальных  правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Поселения, Главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2.  Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Часть 3 статьи 43 Устава МО «Закулей» исключить.

Часть 1 статьи 44 изменить и изложить в следующей редакции:

1. Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Поселения, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения, не имеющие нормативного характера.

Часть 2 статьи  44 изменить и изложить в следующей редакции:

2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Пункт 6 часть 3 статьи 50 изменить и изложить в следующей редакции:

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;  

Часть 3 статьи 51 изменить и изложить в следующей редакции:

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Часть 4 статьи 51 изменить и изложить в следующей редакции:

4. Муниципальное образование «Закулей» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Поселения.

Администрация Поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Администрации Поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно  отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Пункт 7 статьи 53 изменить и изложить в следующей редакции:

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

Статья 64.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статью 70 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Поручить Главе муниципального образования «Закулей»  обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с законодательством.

3. Опубликовать в средствах массовой информации в газете «Закулейский вестник»  настоящее решение  с новой редакцией Устава  муниципального образования  «Закулей» после государственной регистрации. 

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу муниципального образования «Закулей».

Глава МО «Закулей»

А.Д.Иринцеева