Об утверждении Изменений в Устав Большеболдинского сельсовета



1

Утратило силу принятием Устава, утвержденным Решением сельского Совета Большеболдинского сельсовета Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 06 ноября 2018 года № 93

Сельский совет Большеболдинского сельсовета Большеболдинского муниципального района Нижегородской области

Решение

от 19 декабря  2014 года № 176

Об утверждении Изменений в Устав Большеболдинского сельсовета

         В целях приведения Устава Большеболдинского сельсовета Большеболдинского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 44 Устава Большеболдинского сельсовета, сельский Совет  РЕШИЛ:

Утвердить  Изменения в Устав Большеболдинского сельсовета Большеболдинского муниципального района Нижегородской области (прилагается).

Направить Изменения в Устав Большеболдинского сельсовета Большеболдинского муниципального района Нижегородской области для государственной регистрации в главное управление министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области

Обнародовать Изменения в Устав Большеболдинского сельсовета Большеболдинского муниципального района Нижегородской области после проведения государственной регистрации в соответствии с Положением об информационном обеспечении деятельности сельского Совета и администрации.

Изменения в Устав Большеболдинского сельсовета Большеболдинского муниципального района Нижегородской области вступает в законную силу после государственной регистрации  и обнародования

Глава местного самоуправления:                                                    А.С.Маркелов

Приложение к решению сельского

Совета от 19 декабря 2014 года № 176

Изменения в Устав Большеболдинского сельсовета Большеболдинского

муниципального района Нижегородской области

В  Устав  Большеболдинского сельсовета, принятого решением сельского Совета от 15 декабря  2009 года  № 135 внести  следующие  изменения и дополнения:

1. Статью 4 «Вопросы местного значения сельсовета» изложить в следующей редакции:

«4. Вопросы местного значения сельсовета.

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

12) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

17) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

18) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Большеболдинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеболдинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета  в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Большеболдинского сельсовета  и (или) нормативными правовыми актами сельского Совета.»

2. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 13) и 14) следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»

3. Часть 2 статьи 5 изложить в  следующей редакции:

«2. Органы местного Большеболдинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

4. Часть 3 статьи 5 отменить.

5. Статью 9 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, сроком на 5(пять) лет.

1) решение  о назначении выборов в сельский Совет  должно быть принято  не ранее  чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  Решение  о  назначении выборов подлежит официальному опубликованию  не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а так же  сроки осуществления иных избирательных действий, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

6. Пункт 1 статьи 21  изложить в следующей редакции:

«1.Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий сельского Совета составляет пять лет.

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Сельский Совет направляет из своего состава представителей для формирования Земского собрания Большеболдинского муниципального района. Норма представительства депутатов сельского Совета в Земском собрании Большеболдинского муниципального района составляет: глава местного самоуправления Большеболдинского сельсовета и два депутата сельского Совета.»

7. Пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия председателя сельского  Совета  исполняет глава местного самоуправления сельсовета, избираемый сельским Советом из своего состава открытым  голосованием на первом заседании.»

8. Статью 24 «Полномочия сельского Совета»

Дополнить  пунктами 18.1 и 18.2. следующего содержания:

«18.1  принимает решение об избрании (делегировании) двух депутатов в состав Земского собрания Большеболдинского муниципального района;

18.2 утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Большеболдинского  муниципального района.»

9. Пункты 1. и 2.  статьи  29 изложить в следующей редакции:

«1. Глава местного самоуправления сельсовета избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий представительного органа сельсовета.

2. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) представительного органа сельсовета в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления сельсовета избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Для проведения голосований по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом сельского Совета.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления сельсовета считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава сельского Совета глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.»

10. Пункт 1. статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания:

        «Администрация Большеболдинского сельсовета осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.»

11.  В пункте 21. статьи 36 слова «за использованием земель»  заменить словами «в границах»

12. Пункт 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»