О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН»



Районный Совет депутатов муниципального образования

«Кош-Агачский район»

(Очередная двенадцатая сессия  третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

19.12.2014г                                                                                                                                № 12-3

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН»

{Утратил силу:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 23.12.2016 № 27-3, НГР: RU025010002017001}             

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 30.10.2014 № 58-РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай», Совет депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район»  РЕШИЛ:

Внести  в Устав муниципального образования «Кош-Агачский район» следующие изменения и дополнения:

1.1) В части 1 статьи 16 слова «главы муниципального образования» исключить;

1.2) В абзаце первом части 2 статьи 16 слова «главы муниципального района» исключить;

1.3) В абзаце втором части 2 статьи 16 слова «главы муниципального образования» исключить;

1.4) Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«2. Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) глава администрации района;

2) заместители главы администрации района;

3) руководители структурных подразделений администрации муниципального образования;

4) иные должностные лица.

1.5) Статью 31 признать утратившей силу;

1.5.1) Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования «Кош-Агачский район» (далее – Глава района) является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Кош-Агачский район».

2. Глава района избирается районным Советом депутатов из своего состава в соответствии с Законом Республики Алтай от 30.10.2014 № 58-РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай».

Указанное требование об избрании Главы района районным Советом депутатов из своего состава применяется по истечении срока полномочий Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», избранного до вступления в силу Закона Республики Алтай от 30.10.2014 № 58-РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай».

3. Глава района избирается депутатами Совета депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов, осуществляет свою деятельность на постоянной основе и исполняет полномочия Председателя районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район».

4. Полномочия Главы района возникают со дня его избрания Советом депутатов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов; представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Глава района представляет население муниципального района, органы местного самоуправления в органах государственной власти на территории Российской Федерации и за рубежом, а также в отношениях с другими муниципальными образованиями, общественными объединениями, учреждениями и организациями.

7. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «0 противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его избрание проводится в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Алтай, настоящим Уставом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы района временно осуществляет заместитель Председателя районного Совета депутатов МО «Кош-Агачский район».

1.5.2) Статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Полномочия Главы района 

1. Глава района, как Председатель Совета депутатов: 

1) осуществляет общее руководство деятельностью районного Совета депутатов, президиума Совета и его аппарата, ведает их внутренним распорядком в соответствии с Уставом и Регламентом муниципального образования. Ведет заседания сессий районного Совета депутатов и президиума Совета депутатов;

2) обеспечивает взаимосвязь деятельности районного Совета депутатов с Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай, Правительством Республики Алтай, федеральными органами государственной власти, администрацией муниципального образования, участвует в работе Совета администрации;

3) представляет районный Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;

1) созывает заседания Совета депутатов;

4) ведет заседания районного Совета депутатов;

5) подписывает протоколы и решения районного Совета депутатов в течение срока полномочий районного Совета депутатов;

6) дает поручения комиссиям районного Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов;

8) рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;

9) организует в районном Совете депутатов прием граждан по личным вопросам граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов;

12) осуществляет руководство работой организационного отдела Совета депутатов. Координирует работу постоянных комиссий, дает им поручения по исполнению решений районного Совета депутатов;

13) рассматривает вопросы структуры, штата и кадры аппарата районного Совета депутатов;

14) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета депутатов, применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, а в случаях нарушения ими служебных и трудовых обязанностей налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата;

15) открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

16) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний районного Совета депутатов, работу комиссий и другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов;

17) от имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суды и арбитражные суды;

18) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений районного Совета депутатов;

19) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов, которые вступают в силу со дня их подписания;

20) решает и иные вопросы, входящие в компетенцию районного Совета депутатов и его президиума.

2. Глава района, как Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование «Кош-Агачский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) руководит работой по составлению планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, заслушивает отчеты об их выполнении;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

6) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов;

7) назначает и проводит публичные слушания;

8) заключает и расторгает контракт с главой Администрации муниципального образования;

9) взаимодействует с главой Администрации муниципального образования, ее структурными подразделениями в порядке, установленном Советом депутатов;

10) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

1.5.3) Дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Порядок избрания Главы района Советом депутатов

1. Совет депутатов избирает из своего состава Главу района тайным голосованием. Главой района может быть избран депутат не моложе 21 года.

2. Кандидатуры для избрания Главы района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы района.

3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность Главы района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидаты для избрания на должность Главы района выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

5. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

6. Кандидат на должность Главы района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. В случае если на должность Главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

9. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатур.

1.6) Часть 2 статьи 37 признать утратившей силу;

1.7) Часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района, кроме отзыва, принимается на сессии Совета депутатов. Полномочия Главы района прекращаются со дня принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай и настоящим Уставом районный Совет депутатов из своего состава избирает нового Главу района из числа депутатов действующего созыва.»

1.8) В части  4 статьи 38 слова «по представлению главы муниципального образования» заменить словами «по представлению главы администрации»;

1.9) Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия  Глава администрации, назначаемый на эту должность по контракту.»;

1.10) В части 1 статьи 39 слова «формируется главой» заменить словами «формируется главой администрации»;

1.11) В части 2 статьи 39 слова «назначаются на должность главой» заменить словами «назначаются на должность главой администрации»;

1.12) В части 6 статьи 39 слова «установленном главой» заменить словами «установленном главой администрации»;

1.13) В части 7 статьи 39 слова «освобождаются от должности главой» заменить словами «освобождаются от должности главой администрации»;

1.14) Ввести в Устав статью 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1   Глава администрации

1.Решение о назначении на должность главы администрации по контракту принимается районным Советом депутатов на срок полномочий районного Совета депутатов по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом депутатов.

2. Контракт с главой администрации заключается Главой муниципального образования «Кош-Агачский район».

3. Условия контракта для главы администрации утверждаются районным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Алтай в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов района;

2) представляет Совету депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «0 противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета депутатов - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования «Кош-Агачский район» и (или) органами государственной власти Республики Алтай.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации района до вступления в должность нового главы Администрации района, а также в случае отсутствия главы Администрации района, невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия и обязанности исполняет первый заместитель главы администрации района в соответствии с распределением обязанностей в руководстве администрации района.»;

1.15) Части 6 и 7 статьи 48 признать утратившими силу;

1.16) Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Правовые акты Главы района, иных должностных лиц местного самоуправления

1.  Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.

2. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, Решениями районного Совета депутатов, издает постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения районной администрации по вопросам организации работы районной администрации.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и решениями, постановлениями районного Совета депутатов, главы районной администрации.»

2. Направить настоящее Решение  на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Части 2,3,4,8,9 статьи 35, статья 36.1, часть 3 статьи 37, часть 2 статьи 38, статья 39.1 вводится в действие и вступает в силу по истечении срока полномочий Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Кош-Агачский район», избранного до вступления в силу закона Республики Алтай от 30.10.2014 № 58-РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай».

4. Настоящее Решение после его государственной регистрации вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) за исключением части 2, 3, 4, 8, 9 статьи 35, статья 36.1, часть 3 статьи 37, часть 2 статьи 38, статья 39.1 Устава муниципального образования «Кош-Агачский район».

Председатель                                                                                    Исполняющий обязанности

Районного Совета депутатов                                    главы администрации

муниципального образования                                                        муниципального образования

«Кош-Агачский район»                                                                                    «Кош-Агачский район»

                       С.Т. Майхиев                                                               А.С. Цыгулев