О внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области



Совет депутатов ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения ШУМЯЧСКОГО района Смоленской области

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2010 г. № 51

с. Первомайский

О внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

В целях приведения Устава Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04..04.2006 №35, от 20.11.2007 №38, от 03.07.2008 №15, от 26.01.2009 №1) в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), действующего законодательства, Совет депутатов Первомайского сельского поселения  Шумячского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (в редакции  решений  Совета  депутатов  Первомайского сельского поселения  от 04.04. 2006г № 35, от 20.11.2007 №38, от 03.07.2008 № 15, от 26.01.2009 № 1)  следующие  изменения  и дополнения:

1.1 абзац второй части 5 статьи 6 изложить в следующей редакции: «Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;

1.2 пункт 22 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.3 в статье 7.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.»

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)» заменить  словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.4 в статье 21:

а) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

б)  в пунктах 2,13,14,15 части 3 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

в) в пункте 16 части 3 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения)» исключить;

г) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»

д) в части 4 слова « в случае его роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

1.5   в статье 23:

а) в части 1 слова «21 год» заменить словами «18 лет»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Смоленской области.»;

1.6   в статье 26:

а) часть 6 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Смоленской области»;

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1 Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

1.7 в статье 28:

а) в частях 3,4,5 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

б) в пункте 1 части 7 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

в) пункт 3 части 7 изложить в следующей редакции:

«3) организация в границах сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»».

г) в части 8 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

1.8 в статье 28.1:

а) в части 2 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

б) абзац первый части 2 дополнить словами «принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Первомайского сельского поселения (до начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года»;

в) в первом абзаце части 3 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

г) третий абзац части 3 после слов «а одна треть» дополнить словом «предлагается»;

д) в четвертом абзаце части 3 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

е) пятый абзац части 3 изложить в новой редакции: « Контракт с Главой Администрации Первомайского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов Первомайского сельского поселения , принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации поселения ( до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.»;

ж) в части 4 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

з) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1 Глава Администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов ;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

и) в части 5 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

1.9 дополнить статьей 28.2.  следующего содержания:

«Статья 28.2.Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» , является Администрация Первомайского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Первомайского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об Администрации Первомайского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Первомайского сельского поселения.

2. К полномочиям Администрации Первомайского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Первомайского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области полномочий.

1.10 в пункте 2 статьи 30 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

1.11  в статье 31:

в части 7  цифру «5» заменить на слово «шесть»;

в абзаце первом части 9 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

1.12 в пункте 4 части 1 статьи 33: слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

1.13    в статье 34:

а) в абзаце втором части 2 слова «Глава Администрации муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации сельского поселения»;

б) абзац третий части 2 дополнить предложением  следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений  и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

в) в части 5 слово «пяти» заменить на слово «десяти»;

г) в части 6 слова «Главой Администрации муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации сельского поселения»;

д) в части 8 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

е) часть 10 после слов «правовой акт,» дополнить следующими словами:

«в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта,» , после слов « а также судом;» дополнить словами : « а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными  и областными  законами , - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти  Смоленской области).»

1.14 в статье 35:

а) в абзаце втором части 6 слово «десяти» заменить на слово «пяти»;

б) в части 8 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

1.15  в статье 38:

а) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;

б) часть 6  изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.16 в части 5 статьи 40 слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

1.17 пункт 5 части 1 статьи 41  изложить в новой редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.18 в статье 42:

а) в первом абзаце части 1   слова «в формах, предусмотренных» заменить словами « в соответствии с» ;

б) второй абзац части 1 после слов «в порядке,» дополнить словом «установленном»;

1.19 в части 3 статьи 42 слова «субвенции» заменить на «субсидии»;

1.20 в статье 43:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим  Уставом  и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

б) в части 4 статьи 43слова «муниципального образования» заменить  словами «сельского поселения»;

1.21 статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальные заимствования.

Администрация Первомайского сельского поселения  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования».

1.22 часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.» ;

1.23 в статье 50 слова «Устава Смоленской области» и « Устава муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области» исключить;

1.24 статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Ответственность депутатов перед населением Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

1. Население Первомайского сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с  федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Первомайском сельском поселении».

1.25 в части 1 статьи 54 слова «Устава Смоленской области» , «Устава муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области» исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной  регистрации в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете «За урожай».

Глава муниципального образования

Первомайского сельского поселения

Шумячского района Смоленской области                                    В.А.Лазарева