О внесении изменений и дополнений в Устав Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Совет депутатов Наримановского сельского поселения

Светлоярского муниципального района

Решение

19.09.2012 №6/14

О внесении изменений и дополнений в Устав Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района

В целях приведения Устава Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Наримановского сельского поселения от 19.12.2005г. №4/8 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Наримановского сельского поселения, Совет депутатов Наримановского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Наримановского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 19, 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктами 39, 40 и 41 следующего содержания:

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Наримановского сельского поселения.

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Наримановского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, подпунктом 11 следующего содержания:

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

1.4. Изложить подпункт 4 пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Наримановского сельского поселения по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.5. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей порядок проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

1.6. Изложить пункт 4 статьи 17 Устава, определяющей порядок проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Наримановского сельского поселения и (или) решением Совета депутатов Наримановского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения Совета депутатов, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1.7. Изложить пункты 1, 5 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления,  в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Наримановского сельского поселения составляют:

- глава Наримановского сельского поселения;

- Совет депутатов Наримановского сельского поселения;

- администрация Наримановского сельского поселения;

- контрольно-счетный орган сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Наримановского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Наримановского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

1.10. Статью 22 Устава, определяющую структуру органов местного самоуправления, дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

7. Депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, замещающим должности на постоянной основе, за счет средств местного бюджета нормативным правовым актом представительного органа устанавливаются гарантии осуществления его полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством в области условий работы, денежного вознаграждения, отдыха в т.ч. отпуск, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения и страхования.

8. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления:

1) Пенсия за выслугу лет – ежемесячная денежная выплата за счет средств бюджета Наримановского сельского поселения, назначаемая дополнительно к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2) Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Уставом Наримановского сельского поселения имеют лица, замещавшие муниципальные должности Наримановского сельского поселения.

3) Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим положением, устанавливается и выплачивается Российской Федерацией накопительной части трудовой пенсии.

4) Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим выборные должности Наримановского сельского поселения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена в соответствии с законодательством Волгоградской области ежемесячная дополнительная пенсия к государственной пенсии.

5) Финансирование пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Наримановского сельского поселения.

6) Пенсия за выслугу лет устанавливается в виде ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», по достижению возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но не ранее чем за два года до наступления возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо при назначении трудовой пенсии по инвалидности при условии, что инвалидность наступила вследствие заболевания в период замещения муниципальной должности Наримановского сельского поселения.

7) Лицам, замещавшим выборные должности Наримановского сельского поселения, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения выборной должности Наримановского сельского поселения на постоянной основе не менее одного срока избрания (назначения), предусмотренного Уставом Наримановского сельского поселения, и освобождения от должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом лица, замещавшего муниципальную должность Наримановского сельского поселения.

8) Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, государственных должностей и должностей государственной гражданской службы и должностей государственной службы иного вида.

9) Лицам, замещавшим выборные должности Наримановского сельского поселения, назначается пенсия за выслугу лет в размере 75% денежного содержания (вознаграждения) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

10) Максимальный размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших выборные должности Наримановского сельского поселения, не может превышать максимальный размер пенсии, установленной для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

11) Размер пенсии за выслугу лет лиц, замещающих выборные должности Наримановского сельского поселения, исчисляется исходя из их среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных месяцев замещения муниципальной должности Наримановского сельского поселения.

12) Для исчисления пенсии за выслугу лет лицам, замещающим выборные должности Наримановского сельского поселения, денежное содержание (вознаграждение) определяется по выбору этих лиц по должности, замещаемой на день достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо по последней должности, замещаемой указанными лицами.

13) Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, замещавшего выборную должность Наримановского сельского поселения, при соблюдении условий назначения пенсии за выслугу лет. При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию или на перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

14) Пенсия за выслугу лет устанавливается  со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности Наримановского сельского поселения и назначения государственной пенсии.

Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом пенсии.

В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение либо увеличение размера пенсии за выслугу лет, пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

15) Выборным должностным лицам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с основным оплачиваемым отпуском и предоставляется в соответствии с графиком отпусков. По желанию отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

1.11. Пункт 4 статьи 24 Устава, определяющей структуру Совета депутатов Наримановского сельского поселения,  изложить в следующей редакции:

4. Председатель Совета депутатов Наримановского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наримановского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Наримановского сельского поселения.

1.12. Подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Наримановского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.13. Статью 27 Устава, определяющую полномочия депутата Наримановского сельского поселения,  дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральным законам.

1.14. Статью 29 Устава, определяющую полномочия главы Наримановского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14. Глава Наримановского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральным законам.

1.15. Статью 31 Устава, определяющую случаи досрочного прекращения полномочий главы Наримановского сельского поселения, дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.16. Статью 35 Устава, определяющую контрольно-счетный орган муниципального образования, изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Контрольно-счетный орган муниципального образования».

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Волгоградской области.

1.17. Абзац 3 пункта 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Наримановского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом депутатов Наримановского сельского поселения по представлению Главы Наримановского сельского поселения».

1.18. Пункт 5 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов Наримановского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

5. Совет депутатов Наримановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Наримановского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наримановского сельского поселения, решение об удалении главы Наримановского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наримановского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Наримановского сельского поселения. Решения Совета депутатов Наримановского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наримановского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Наримановского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ. В случае если выбранный на муниципальных выборах глава Наримановского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Наримановского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Наримановского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Наримановского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Наримановского сельского поселения.

1.19. Статью 41 Устава, определяющую систему правовых актов Наримановского сельского поселения дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Волгоградской области.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Наримановского сельского поселения.

1.20. Пункты 1, 5 и 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

1. Устав Наримановского сельского поселения, решения Совета депутатов Наримановского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Наримановского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наримановского сельского поселения. В случае если выбранный на муниципальных выборах глава Наримановского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Наримановского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Наримановского сельского поселения учитывается при принятии Устава Наримановского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Наримановского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Наримановского сельского поселения.

5. Устав Наримановского сельского поселения, решение Совета депутатов Наримановского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Наримановского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Наримановского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Наримановского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Наримановского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наримановского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Наримановского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Наримановского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наримановского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пять настоящим статьи.

1.21. Пункт 2 статьи 48 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

1.22. Статью 48 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. В случаях возникновения у Наримановского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, и не переданное в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.

2. Главе Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Наримановского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Наримановского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов

Наримановского сельского поселения

С.И. Думбров

Глава

Наримановского сельского поселения

Н.И. Соловьев