О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



МИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПАРТИЗАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

19. 09.2007 г

п.Мина

№33-125-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

В целях приведения Устава Минского сельсовета Партизанского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными и краевыми законами, Минский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внесённые изменения и дополнения в Устав Минского сельсовета утвердить. Приложение1.

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на председателя постоянной комиссии по социальной политике

Дудареву Г.Ю.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Вместе с ВАМИ», при наличии государственной регистрации.

Глава Минского сельсовета

С.И.Глухов

Приложение 1 к решению Совета депутатов № 33-125-р

от 19.09.2007г.

1) Пункт 1 статьи 1 дополнить словами «а также решениям, принятым на местном референдуме».

2) В статье 2 Устава:

в названии статьи слово «принципы» исключить,

пункт 2 исключить, пункт 3 считать пунктом 2.

3) Статью 6 изложить в следующей редакции: «Статья 6. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

1.4. организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

1.7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

1.10. создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

1.13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

1.14. обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

1.15. создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

1.17. формирование архивных фондов сельсовета;

1.18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

1.20. утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

1.21. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

1.25. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

1.28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.29. расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

1.31. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.32. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.33. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.

3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.

4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

4) Дополнить Устав статьей 6.1. следующего содержания: «Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края).».

5) Дополнить главу 1 статьей 6.2 следующего содержания: «Статья 6.2. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами или законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Сельский Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета».

6) В статье 7:

пункт 1 изложить «1. Минский сельский Совет депутатов (далее - сельский Совет депутатов, сельский Совет)», далее по тексту,

пункт 2 изложить: «2. Глава Минского сельсовета» (далее - Глава, Глава сельсовета)- высшее выборное должностное лицо, избираемое», далее по тексту,

пункт 3 изложить: «3. Администрация Минского сельсовета (далее - администрация сельсовета)»;

пункт 7 абзац 1 дополнить словами «Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек».

пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета».

7) В пункте 4 статьи 11 Устава слова «постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета» исключить.

8) Подпункт 8 пункта 1 статьи 13 Устава дополнить словами: «приобретения гражданства иностранного государства или получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право гражданина Российской Федерации на постоянной проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»,

9) В статье 17 Устава:

пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции и компетенции администрации сельсовета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами края, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета»,

пункт 4 изложить в следующей редакции: ««4. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены им самим, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Красноярского края, а также признаны судом недействующими полностью или в части в соответствии с законом».

10) В статье 18:

пункт 1 изложить: «Сельский Совет депутатов - представительный», далее по тексту,

пункт 5 изложить в следующей редакции: «Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца»

дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Сельский Совет депутатов подотчетен населению сельсовета».

11) В пункте 2 статьи 20 со слов «федеральными законами» исключить.

11-1) Пункт 1 ст.21 изложить в следующей редакции: «Организационно- правовой формой работы сельского Совета депутатов является сессия. Сессия Совета депутатов признается правомочной при участии в ней не менее 50% избранных членов Совета»

12) В статье 26 Устава:

пункт 5 исключить,

пункты 6-10 считать соответственно пунктами 5-9,

в пункте 5 последнее предложение исключить,

в пункте 6 цифру «8» заменить цифрой «7»,

пункт 7 дополнить вторым абзацем следующего содержания: «Решения сельского Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»,

пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. Решения Совета могут быть отменены вновь принятыми решениями Совета, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Красноярского края, а также признаны судом недействующими полностью или в части в соответствии с законом».

13) В статье 28 Устава:

подпункт 7 пункта 1 дополнить словами «приобретения гражданства иностранного государства или получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право гражданина Российской Федерации на постоянной проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»,

пункт 3 после цифры «7» дополнить цифрой «10»,

пункт 6 после слова «месяца» дополнить словами «со дня подачи депутатом заявления об отставке».

14) В пункте 1 статьи 31 Устава:

в подпункте 7 слова «взимает плату за землю» исключить,

в подпункте 11 слово «территории» заменить словами «населенных пунктов»,

подпункт 21 изложить в следующей редакции: «21) от имени сельсовета осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)».

15) Статью 32 Устава изложить в следующей редакции: «Расходы на содержание администрации включаются в бюджет сельсовета отдельной строкой».

16) Пункт 6 статьи 33 изложить в следующей редакции: «6. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Совет депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»

Дополнить ст.33 пунктом 11 следующего содержания: «Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством»

17) Статью 37 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 37. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания, конференции граждан.

Собрание граждан (далее - собрание) - совместное заседание (присутствие) граждан для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

Конференция граждан (далее - конференция) - совместное заседание представителей (делегатов), избранных в установленном порядке, для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

2. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

3. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Порядок назначения, подготовки и проведения собраний, конференций

граждан устанавливается решением сельского Совета депутатов.».

18) в статье 38

подпункт «а» пункта 1 изложить в следующей редакции: «1% избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей»;

подпункт 4 после слов «в порядке» дополнить словами «установленном законом Красноярского края «О референдуме в Красноярском крае»;

19) В статье 39 Устава:

подпункт 3 пункта 2 дополнить словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки»,

в пункте 3 слова «не менее чем» исключить, число «10» заменить числом «20»,

дополнить статью пунктом 6 следующего содержания: «6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением сельского Совета депутатов».

20) Статью 40 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением сельского Совета депутатов».

21) В подпункте «в» пункта 8 статьи 41 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

22) Статью 43 Устава изложить в следующей редакции: «1. В собственности сельсовета может находиться:

1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края;

1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.

1.4. имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета».

22) Дополнить главу 7 Устава статьей 45.1 следующего содержания: «Статья 45.1. Муниципальный заказ

1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными или краевыми законами, являются муниципальными нуждами сельсовета.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета сельсовета.

3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Пункт 3 ст.45.1 после слова «порядок» дополнить словом «формирования»;

23) В статье 47:

в пункте 1 после слова «прогнозов» изложить «социально-экономического развития поселка, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством»,

пункт 3 после слов «Главой сельсовета» дополнить словами «на рассмотрение сельского Совета депутатов», слова «1 декабря» заменить словами «15 ноября»;

дополнить статью пунктом 7 следующего содержания: «7. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания».

24) Пункт 1 ст.50 изложить в следующей редакции:

«Муниципальная служба-профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта)»

25) п.1 ст.51 изложить в следующей редакции: «Должность муниципальной службы- должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного управления сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность».

26) Пункт 2 статьи 51 дополнить словами «в соответствии с Законом Красноярского края «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы», а также структурой администрации сельсовета, утвержденной сельским Советом депутатов».

27) Пункт 1 ст.52 изложить в следующей редакции: «Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Муниципальный служащий пользуется всеми правами, исполняет обязанности и несет ответственность, предусмотренную федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих»

28) В статье 56:

В пунктах 6-7 слова «более» заменить словами «не менее»,

пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума».

26) В статье 60:

пункт 1 изложить: «1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, указанных в пунктах 2-5 настоящей статьи.»,

пункт 2 изложить: «2. Подпункты 1.16, 1.29 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.»,

дополнить пунктами 3-5 следующего содержания: «3. Подпункт 1.33 пункта 1 статьи 6, подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

5. Подпункт 8 пункта 1 статьи 13 и подпункт 7 пункта 1 статьи 28 применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета депутатов, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Дополнить пунктом 6 следующего содержания: « Положения подпунктов 2, 3, 4 пункта 2 ст.39 и пункта 7 статьи 47 вступают в силу с 01 января 2009 года.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Изменения, внесенные настоящим решением в Устав Минского сельсовета Партизанского района, вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

Глава сельсовета

С.И. Глухов