О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЫДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

КРАСНОТУРАНСКИЙ РАЙОН

НОВОСЫДИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

19.09.2006

с. Новая Сыда

№ 35-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОСЫДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами, на основании статьи 22 Устава Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новосыдинского сельсовета Краснотуранского района следующие изменения и дополнения:

Пункт 1 статьи 1 дополнить словами «и решениям, принятым на местном референдуме».

1.2. Статью 2 дополнить пунктами 2-3 следующего содержания: «2. Новосыдинский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3034 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Краснотуранский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

3. Административным центром сельсовета является село Новая Сыда».

1.3. В статье 3 после слов «указы», «постановления» дополнить «и распоряжения», далее по тексту.

1.4. В пункте 1 статьи 6 после слова «выборное» дополнить «высшее»,

дополнить пункт предложением «Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов».

1.5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.

3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.6. Статью 7.1 изложить в следующей редакции: «Статья 7.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Сельский Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.

1.7. Пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«3. Предметом соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции сельского Совета депутатов.».

1.8. В статье 9 первый абзац после слова «сельсовета» изложить «и сельский Совет депутатов обладают правами юридического лица».

1.9. В статье 13:

В пункте 1 перед словом «выборное» дополнит словом «высшее»; дополнить пункт абзацем вторым следующего содержания: «Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов»,

во втором абзаце пункта 5 со слова «определяется» изложить «действующим законодательством».

1.10. Статью 14 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Полномочия Главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка».

1.11. Статью 15 изложить в следующее редакции:

«Статья 15. Прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

2. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.8.1. приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

2.9. отзыва избирателями;

2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3- 2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.7, 2.8, 2.8.1. пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением сельского Совета депутатов.

5. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

6. Заявление об отставке направляется Главой сельсовета в сельский Совет депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено сельским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения сельским Советом депутатов заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после рассмотрения данного заявления сельским Советом депутатов. Полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты, определенной решением сельского Совета депутатов.».

1.12. В статье 16:

в пункте 2 после слов «от имени» изложить «администрации сельсовета», далее по тексту,

пункт 10 изложить: «10. распределяет от имени администрации сельсовета бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета;»,

в пункте 11 изложить: «возглавляет администрацию сельсовета», далее по тексту,

пункт 13 изложить: «13. входит в состав сельского Совета депутатов с правом решающего голоса, является его председателем и организует его работу, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;»,

Второй по тексту пункт 12 считать пунктом 14.

1.13. Статью 17 изложить: «1. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия главы сельсовета его полномочия, кроме полномочий председателя сельского Совета депутатов, временно осуществляет заместитель главы администрации сельсовета. В случае если заместитель главы администрации сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное сельским Советом депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия главы сельсовета полномочия председателя сельского Совета депутатов временно осуществляет заместитель председателя сельского Совета депутатов. В случае если заместитель председателя сельского Совета депутатов отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное сельским Советом депутатов».

1.14. Пункт 1 статьи 19 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Как председатель сельского Совета депутатов глава сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов»,

пункт 4 статьи 19 изложить: «4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».

1.15. В статье 20:

в пункте 2 статьи 20 со слов «в соответствии с» изложить «действующим законодательством сроком на 5 лет»,

дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Совет депутатов подотчетен населению сельсовета».

1.16. Часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством».

1.17. Пункт 1 статьи 23 дополнить предложением: «Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний».

1.18. В статье 26:

пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов»,

пункт 5 исключить, нумерацию последующих пунктов изменить соответственно,

в пункте 6 считать пунктом 5, слова «в пункте 7» заменить словами «в пунктах 6,7»,

дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

1.19. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.7.1 приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями;

1.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.6, 1.7, 1.7.1, 1.10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения сельским Советом депутатов.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.».

1.20. В статье 31:

подпункт 1.11. пункта 1 изложить: «1.11. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;»,

подпункт 1.11. считать подпунктом 1.12.

1.21. В статье 33:

В подпункте 3.1 пункта 3 исключить слова «не менее чем»;

В подпункте 3.2 пункта 3 исключить слова «не менее»;

В первом предложении пункта 4 после слова «документов» изложить «, на основании которых назначается местный референдум»;

Во втором предложении пункта 4 после слова «края» дополнить словом «избирательной комиссии Красноярского края».

1.22. Пункт 2 статьи 34 изложить в следующей редакции: «2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края»,

пункт 3 изложить: «3. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек.

Избирательная комиссия сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета»,

пункт 3 считать пунктом 4.

1.23. В пункте 1 статьи 37 слова «не менее чем» исключить.

1.24. В статье 38:

подпункт 2.3. пункта 2 дополнить словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»,

дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Порядок назначения и проведения публичных слушаний устанавливается Положением, принимаемым сельским Советом депутатов».

1.25. Статью 39 дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается Положением, принимаемым сельским Советом депутатов».

1.26. В пункте 2 статьи 40 слова «течение одного месяца» заменить словами «срок, предусмотренный действующим законодательством».

1.27. Дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1 Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.28. Статью 45 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Условия и порядок выделения необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов».

1.29. Пункт 2 статьи 47 дополнить словами «в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, а также структурой администрации сельсовета, утвержденной сельским Советом депутатов».

1.30. Дополнить Устав статьей 51.1. следующего содержания:

«Статья 51.1. Муниципальный заказ

1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета сельсовета.

3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов».

1.31. Статью 60 изложить в следующей редакции:

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

2. Положение подпункта 7.1. пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня следующего за днем официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения подпункта 2.8.1 пункта 2 статьи 15 и подпункта 1.7.1 пункта 1 статьи 28 настоящего Устава применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

2. Поручить Главе Новосыдинского сельсовета Арне Владимиру Ивановичу направить Устав Новосыдинского сельсовета с внесенными изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в Отдел по организации учета региональных и муниципальных законодательств и взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах Главного управления Министерства юстиции по Сибирскому Федеральному округу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Изменения, внесенные настоящим решением в Устав Новосыдинского сельсовета, вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

Глава сельсовета

В.И. Арне