Основная информация
| Дата опубликования: | 19 августа 2008г. |
| Номер документа: | RU055350002008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Дагестан |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального района "Хасавюртовский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрание депутатов муниципального района «Хасавюртовского район»
Решение
19.08.2008 № 4-СД-IX
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Хасавюртовского район»
С целью приведения Устава муниципального образования «Хасавюртовский район» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, Решением Собрания депутатов. Хасавюртовского муниципального района от 27.06.2008г. принят проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Хасавюртовский район», которым установлен порядок его обнародования, порядок учета мнения населения по проекту этого Решения.
Данное решение Собрания депутатов муниципального района одновременно с проектом Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования<«Хасавюртовский район» опубликованы в районной газете.
Учитывая единогласные предложения граждан об одобрении данного проекта Решения, Собрание депутатов муниципального района,
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «Хасавюртовский район» следующие изменения и дополнения:
1. в статье 6:
1) в части 1:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
7) пункт 26 дополнить словами: «содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;
2) часть 2 исключить;
2. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи»;
3. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
4. статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Дагестан, отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан - законами Республики Дагестан. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Республики Дагестан на неограниченный срок, либо если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация муниципального района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Дагестан, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925. является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
10. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
11. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
5. статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах муниципального района, обладающих правом на участие в местном референдуме по вопросам местного значения муниципального района.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ, Законом Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67 «О местном референдуме в Республике Дагестан» (Закон Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67).
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального района и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.
3. Инициатива проведения местного референдума, предусмотренная пунктом 1 части 3 настоящей статьи принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
4. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенным федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума - в этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума, а также Собрание депутатов муниципального района и глава муниципального района совместно.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
7. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, Конституции Республики Дагестан, Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального района;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8. Собрание депутатов муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Если Собрание депутатов муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, избирательная комиссия муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Республики Дагестан и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо до принятия решения об отказе в проведении местного референдума.
Если Собрание депутатов муниципального района признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального района, в котором указываются основания отказа.
Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ.
9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума Собранием депутатов муниципального образования и главой муниципального района совместно выдвижение инициативы оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и главы муниципального района и сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума не требуется.
Инициативная группа по проведению местного референдума обязана собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума четыре процента подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, но не менее 25 подписей.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению местного референдума или правовых актов Собрания депутатов муниципального района и главы муниципального района, принятых в установленном порядке, является основанием для назначения местного референдума.
Проверке подлежат 20 процентов представленных подписей от необходимого для назначения местного референдума количества подписей участников местного референдума.
По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Избирательная комиссия муниципального района, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, настоящего устава, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Собрание депутатов муниципального района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия муниципального района в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
11. Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального района в установленные сроки, местный референдум в соответствии с федеральным законодательством назначается судом. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Дагестан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
12. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия»;
6. в статье 13:
а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Депутат Собрания депутатов муниципального района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 27, статьей 65 настоящего Устава»;
б) в части 8 слова «которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании» исключить»;
7. статью 16 пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
8. статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального района, Главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района.
3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов муниципального района подписи не менее 3 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов муниципального района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
5. Решение Собрания депутатов муниципального района, правовой акт Главы муниципального района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района.
10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального
общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления»;
9) в статье 24:
а) в пункте 8 «слова «принятия решений о создании» заменить словом «создания»;
б) в пункте 12 после слов «в соответствии с» дополнить словами «федеральным законодательством, »;
в) пункт 13 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«13) утверждение схемы территориального планирования и на ее основе документации по планировке территории муниципального района»;
10) в статье 25 части 1:
а) пункт 3 дополнить словами: «,осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, а также в случае упразднения муниципального образования;
б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;»;
«5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения»;
11. в статье 26:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
10. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
проверять в установленном законом порядке сведения о нарушении прав и законных интересов граждан;
проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.
получать освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления с возмещением расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
получать возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления.
пользоваться, в случае работы на постоянной профессиональной основе, для осуществления депутатской деятельности в здании администрации местного самоуправления отдельным служебным помещением, оборудованным мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Иные гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района устанавливаются федеральными законами и законами Республики Дагестан.»;
12. в статье 28:
а) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
б) в части 10 исключить слова «или специально изданным по данному вопросу правовым актом главы муниципального района»;
13) пункт 8 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«8) инициирует представление Собранию депутатов муниципального района главой администрации отчета об исполнении бюджета и выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;»;
14. статью 30 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;
15. в статье 33 пункте 21 после слов «предприятий и учреждений» дополнить словами «автономных учреждений;»;
16. статью 35 дополнить пунктами 11 - 14 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) неисполнение местного бюджета муниципального района»;
17) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Контрольный орган муниципального района - контрольно-счетная комиссия - образуется в целях осуществления финансового контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;
18. В части 7 статьи 37 слова «иные вопросы формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района» заменить словами «иные вопросы формирования и компетенция, полномочия, а также порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района»;
19. статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы муниципального района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Дагестан, утверждаемым Законом Республики Дагестан
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по
специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Республики Дагестан в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Муниципальным служащим муниципального района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района»;
20. статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Республики Дагестан»;
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ.
При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
4. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, законы, иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ»;
21. статью 41 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы администрации муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района»;
22. часть 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«5.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, а Глава муниципального района в течение 10 дней со дня их официального опубликования представляет сведения о соблюдении указанного порядка в регистрирующий орган»;
23. исключить абзац 2 части 1 статьи 43;
24. в статье 45:
а) слово «Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные»;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;
25. в статье 46:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;»;
б) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
в) часть 3 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
«20.1) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
26. статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального района, а также руководители органов администрации муниципального района по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Дагестан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.
5. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Собранием депутатов муниципального района принимаются решения о порядке о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ.
Решения об утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений принимаются главой администрации муниципального района или, по его поручению, руководителями органов администрации муниципального района.
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.
Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией муниципального района.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе администрации муниципального района. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой администрации муниципального района или, по его поручению, заместителями главы администрации муниципального района, руководителями органов администрации муниципального района.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов муниципального района или по инициативе главы администрации муниципального района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов муниципального района.
Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных главой администрации муниципального района средствах массовой информации.
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат муниципальному району,
производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению главы администрации муниципального района или, по его поручению, руководителя органа администрации муниципального района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом»;
27. статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Муниципальный долг муниципального района
1. Предельный объем муниципального долга муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов муниципального района вправе в целях управления муниципальным долгом муниципального района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального района.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
От имени муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации муниципального района.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой администрации муниципального района Собранию депутатов муниципального района в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
3. От имени муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов муниципального района.
Глава администрации муниципального района в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
28. статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением бюджета муниципального района
1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района.
2. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет муниципального района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют Собрание депутатов муниципального района, администрация муниципального района.
6. Собрание депутатов муниципального района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета муниципального района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению Главы администрации муниципального района Собрание депутатов муниципального района утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района.
7. Органы и должностные лица администрации муниципального района осуществляют контроль за исполнением бюджета муниципального района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
8. Неисполнение местного бюджета, является основанием для увольнения Главы администрации муниципального района»;
II. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Хасавюртовский район».
III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в отдел законодательства и федерального регистра в Республике Дагестан.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава муниципального района
А.А. Алхаматов
Собрание депутатов муниципального района «Хасавюртовского район»
Решение
19.08.2008 № 4-СД-IX
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Хасавюртовского район»
С целью приведения Устава муниципального образования «Хасавюртовский район» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, Решением Собрания депутатов. Хасавюртовского муниципального района от 27.06.2008г. принят проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Хасавюртовский район», которым установлен порядок его обнародования, порядок учета мнения населения по проекту этого Решения.
Данное решение Собрания депутатов муниципального района одновременно с проектом Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования<«Хасавюртовский район» опубликованы в районной газете.
Учитывая единогласные предложения граждан об одобрении данного проекта Решения, Собрание депутатов муниципального района,
РЕШИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «Хасавюртовский район» следующие изменения и дополнения:
1. в статье 6:
1) в части 1:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;
7) пункт 26 дополнить словами: «содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;
2) часть 2 исключить;
2. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи»;
3. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
4. статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Дагестан, отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан - законами Республики Дагестан. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Республики Дагестан на неограниченный срок, либо если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация муниципального района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Дагестан, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925. является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
10. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
11. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
5. статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах муниципального района, обладающих правом на участие в местном референдуме по вопросам местного значения муниципального района.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ, Законом Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67 «О местном референдуме в Республике Дагестан» (Закон Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67).
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального района и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.
3. Инициатива проведения местного референдума, предусмотренная пунктом 1 части 3 настоящей статьи принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
4. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенным федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума - в этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума, а также Собрание депутатов муниципального района и глава муниципального района совместно.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
7. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, Конституции Республики Дагестан, Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального района;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8. Собрание депутатов муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Если Собрание депутатов муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, избирательная комиссия муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Республики Дагестан и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо до принятия решения об отказе в проведении местного референдума.
Если Собрание депутатов муниципального района признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального района, в котором указываются основания отказа.
Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ.
9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума Собранием депутатов муниципального образования и главой муниципального района совместно выдвижение инициативы оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и главы муниципального района и сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума не требуется.
Инициативная группа по проведению местного референдума обязана собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума четыре процента подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, но не менее 25 подписей.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению местного референдума или правовых актов Собрания депутатов муниципального района и главы муниципального района, принятых в установленном порядке, является основанием для назначения местного референдума.
Проверке подлежат 20 процентов представленных подписей от необходимого для назначения местного референдума количества подписей участников местного референдума.
По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Избирательная комиссия муниципального района, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ, Закона Республики Дагестан от 08.12.2005г. №67, настоящего устава, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Собрание депутатов муниципального района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия муниципального района в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
11. Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального района в установленные сроки, местный референдум в соответствии с федеральным законодательством назначается судом. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Дагестан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
12. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия»;
6. в статье 13:
а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Депутат Собрания депутатов муниципального района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 27, статьей 65 настоящего Устава»;
б) в части 8 слова «которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании» исключить»;
7. статью 16 пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
8. статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального района, Главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района.
3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов муниципального района подписи не менее 3 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов муниципального района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
5. Решение Собрания депутатов муниципального района, правовой акт Главы муниципального района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района.
10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального
общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления»;
9) в статье 24:
а) в пункте 8 «слова «принятия решений о создании» заменить словом «создания»;
б) в пункте 12 после слов «в соответствии с» дополнить словами «федеральным законодательством, »;
в) пункт 13 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«13) утверждение схемы территориального планирования и на ее основе документации по планировке территории муниципального района»;
10) в статье 25 части 1:
а) пункт 3 дополнить словами: «,осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, а также в случае упразднения муниципального образования;
б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;»;
«5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения»;
11. в статье 26:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
10. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
проверять в установленном законом порядке сведения о нарушении прав и законных интересов граждан;
проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.
получать освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления с возмещением расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
получать возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления.
пользоваться, в случае работы на постоянной профессиональной основе, для осуществления депутатской деятельности в здании администрации местного самоуправления отдельным служебным помещением, оборудованным мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Иные гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района устанавливаются федеральными законами и законами Республики Дагестан.»;
12. в статье 28:
а) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
б) в части 10 исключить слова «или специально изданным по данному вопросу правовым актом главы муниципального района»;
13) пункт 8 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«8) инициирует представление Собранию депутатов муниципального района главой администрации отчета об исполнении бюджета и выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;»;
14. статью 30 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;
15. в статье 33 пункте 21 после слов «предприятий и учреждений» дополнить словами «автономных учреждений;»;
16. статью 35 дополнить пунктами 11 - 14 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, НГР:RU0000R200303925, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) неисполнение местного бюджета муниципального района»;
17) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Контрольный орган муниципального района - контрольно-счетная комиссия - образуется в целях осуществления финансового контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;
18. В части 7 статьи 37 слова «иные вопросы формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района» заменить словами «иные вопросы формирования и компетенция, полномочия, а также порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района»;
19. статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы муниципального района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Дагестан, утверждаемым Законом Республики Дагестан
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по
специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Республики Дагестан в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Муниципальным служащим муниципального района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района»;
20. статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Республики Дагестан»;
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ.
При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
4. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, законы, иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ»;
21. статью 41 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы администрации муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района»;
22. часть 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«5.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, а Глава муниципального района в течение 10 дней со дня их официального опубликования представляет сведения о соблюдении указанного порядка в регистрирующий орган»;
23. исключить абзац 2 части 1 статьи 43;
24. в статье 45:
а) слово «Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные»;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;
25. в статье 46:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;»;
б) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
в) часть 3 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
«20.1) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
26. статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального района, а также руководители органов администрации муниципального района по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Дагестан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.
5. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Собранием депутатов муниципального района принимаются решения о порядке о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ.
Решения об утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений принимаются главой администрации муниципального района или, по его поручению, руководителями органов администрации муниципального района.
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.
Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией муниципального района.
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе администрации муниципального района. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой администрации муниципального района или, по его поручению, заместителями главы администрации муниципального района, руководителями органов администрации муниципального района.
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов муниципального района или по инициативе главы администрации муниципального района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов муниципального района.
Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных главой администрации муниципального района средствах массовой информации.
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат муниципальному району,
производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению главы администрации муниципального района или, по его поручению, руководителя органа администрации муниципального района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом»;
27. статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Муниципальный долг муниципального района
1. Предельный объем муниципального долга муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов муниципального района вправе в целях управления муниципальным долгом муниципального района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального района.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
От имени муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации муниципального района.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой администрации муниципального района Собранию депутатов муниципального района в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
3. От имени муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов муниципального района.
Глава администрации муниципального района в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
28. статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением бюджета муниципального района
1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района.
2. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет муниципального района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют Собрание депутатов муниципального района, администрация муниципального района.
6. Собрание депутатов муниципального района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета муниципального района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению Главы администрации муниципального района Собрание депутатов муниципального района утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района.
7. Органы и должностные лица администрации муниципального района осуществляют контроль за исполнением бюджета муниципального района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
8. Неисполнение местного бюджета, является основанием для увольнения Главы администрации муниципального района»;
II. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Хасавюртовский район».
III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в отдел законодательства и федерального регистра в Республике Дагестан.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава муниципального района
А.А. Алхаматов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Вести Хасавюртовского района" № 37 (377) от 27.09.2008 опубликование решения после государственной регистрации |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
