О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2016 года № 11-рд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БАКЛАШИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Баклашинского муниципального образования в соответствие с изменениями в федеральном и областном законодательстве, в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 24, 39, 40 Устава Баклашинского муниципального образования, Дума Баклашинского сельского поселения Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Баклашинского муниципального образования следующие изменения:

1) пункт 25 части 1 статьи 7 «Вопросы местного значения Баклашинского муниципального образовании» исключить;

2) часть 3 статьи 8 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» исключить;

3) в части 4 статьи 19 «Опрос граждан» слова «в соответствии с законом субъекта Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с законом Иркутской области»;

4) часть 3 статьи 26 «Статус депутата Думы поселения» изложить в следующей редакции:

«3. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) часть 8 статьи 28 «Статус Главы поселения» изложить в следующей редакции:

«8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

6) часть 4 статьи 30 «Прекращение полномочий Главы поселения» исключить;

7) главу 4 «Органы и должностные лица местного самоуправления Баклашинского муниципального образования» дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1. Перечень должностных лиц администрации Баклашинского сельского поселения

К должностным лицам администрации Баклашинского сельского поселения относятся:

-заместитель главы администрации;

-консультант аппарата Главы поселения;

-консультант аппарата Главы поселения;

-ведущий специалист  аппарата Главы поселения;

-начальник правового отдела;

-консультант правового отдела;

-ведущий специалист правового отдела;

-начальник финансового отдела;

-консультант финансового отдела».

8) статью 38 «Система муниципальных актов» изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Система муниципальных актов

1. В систему муниципальных правовых актов Баклашинского муниципального образования входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Баклашинского сельского поселения;

3) правовые акты Главы поселения, администрации Баклашинского сельского поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде нормативно правых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Баклашинского муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава поселения федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Баклашинского муниципального образования издают нормативно правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.

По вопросам местного значения населением Баклашинского сельского поселения непосредственно, (или) органами местного самоуправления поселения и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Иркутской области.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

5. Муниципальные правовые акты Баклашинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Баклашинского сельского поселения или Глава поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Баклашинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия решения.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Баклашинского муниципального образования, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Баклашинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области (часть 6 статьи 38 применяется на территории Баклашинского сельского поселения с 1 января 2017 года).

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Баклашинского муниципального образования, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Баклашинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Баклашинского сельского поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета (часть 7 статьи 38 применяется на территории Баклашинского сельского поселения с 1 января 2017 года)».

9) статью 56 «Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Иркутской области, Устава Баклашинского муниципального образования, муниципальных правовых актов.

Органы государственного контроля (надзора), уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Баклашинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, Устава Баклашинского муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов Баклашинского муниципального образования при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом Баклашинского муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов Баклашинского муниципального образования требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, Устава Баклашинского муниципального образования.

Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации. 

2. Дума и Глава поселения по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению Баклашинского сельского поселения.

3. Депутаты Думы Баклашинского сельского поселения по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе и своим избирателям.

4. Дума поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.

5. Глава поселения осуществляет контроль за деятельностью находящихся под его руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивает соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления».

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Баклашинского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.

3. Главе Баклашинского муниципального образования опубликовать муниципальный правовой акт Баклашинского муниципального образования после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Баклашинского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10-тидневный срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения».

Председатель Думы

Глава Баклашинского

муниципального образования

В.П.Екимов