О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области



Собрание представителей

{Утратил силу в связи с принятием решения Собрания представителей сельского поселения Чубовка

муниципального района Кинельский Самарской области

от 15 июля 2014 года № 242 НГР: RU635113122014002}

Собрание представителей

сельского поселения Чубовка

муниципального района Кинельский

Самарской области

Р Е Ш Е Н И Е

     № 150                                                                             от 19 апреля 2013 г.                            

О внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения Чубовка

муниципального района Кинельский

Самарской области

В соответствии с Федеральными законами от 05.04.2010 года № 40–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11 июля 2011 г. № 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25 июля 2011 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.11.2011 N 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30.11.2011 N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.06.2012 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.07.2012 г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.12.2011 г. № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», рассмотрев протест Кинельской межрайонной прокуратуры от 23.07.2012 г. №7-7-11-29-98-12 на отдельные положения Устава сельского поселения Чубовка, в целях приведения Устава сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области в соответствие с действующим законодательством, Собрание представителей сельского поселения Чубовка, РЕШИЛО:

1. Внести в Устав сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области, принятый Решением № 256 от 07.04.2010 года собрания представителей сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 4 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населением топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;».

1.2. Пункт 6 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».

1.3. Пункт 17 статьи 7 Устава дополнить словами:

«включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.4. Пункт 20 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

1.5. Пункт 21 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

1.6. Пункт 22 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

1.7. Пункт 27 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.8. Статью 7 Устава дополнить пунктами 33-39, следующего содержания:

«33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

1.9. Статью 8 Устава дополнить пунктами 10-11, следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"».

1.10. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

« Статья 8.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.11. Пункт 3 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»

1.12. Часть 1 ст. 9 Устава дополнить пунктами 14-16, следующего содержания:

«14) к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований;

15) Полномочия органов местного самоуправления, при осуществлении  муниципального контроля,  регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

16) Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».

1.13. Часть 1 ст.31 Устава дополнить п. 4, следующего содержания:

«4) Контрольно счетная палата - постоянно действующий орган внешнего муниципального контроля, образуется Собранием представителей сельского поселения.»

1.14.Пункт 5 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Собрание представителей поселения обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» от 06.10.2003года №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям».

1.15. Статью 36 Устава дополнить п. 12 следующего содержания:

«12) Решение Собрания представителей сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

1.16.Пункт 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Администрация поселения обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» от 06.10.2003года №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям».

1.17. Дополнить Устав статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1. Контрольно-счетная палата.

1.Контрольно счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля и образуется Собранием представителей сельского поселения.

2.Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию представителей сельского поселения.

3. Контрольно - счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с прекращением полномочий Собрания представителей сельского поселения.

5. Состав, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты устанавливается решением Собрания представителей сельского поселения в соответствии с федеральным законом «от 07.02.2011года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

6. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.»

1.18. Дополнить Устав статьей 47.2 следующего содержания:

«Статья 47.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетный палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»

1.19.Пункты 2-5 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

«2.Депутату Собрания представителей поселения ежемесячно за счёт средств бюджета поселения возмещаются расходы связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей поселения.

3.Депутату Собрания представителей поселения при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определённом решением Собрания представителей поселения.

4. Депутату Собрания представителей поселения, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы.

5. Депутату Собрания представителей поселения осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории поселения (за исключением такси)»

1.20. Часть 1 ст. 64 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация поселения вправе создавать на основе имущества поселения:

1) муниципальные унитарные предприятия поселения;

2) казенные учреждения поселения, бюджетные учреждения поселения и автономные учреждения поселения.»

1.21. Статью 67 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Руководители муниципальных унитарных предприятий, бюджетных и казённых учреждений поселения представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в Администрацию поселения по форме, устанавливаемой постановлением Администрации поселения.

2. Одновременно с внесением в Собрание представителей поселения проекта бюджета поселения Администрация поселения представляет на утверждение Собрания представителей поселения плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий поселения, бюджетных и казённых учреждений поселения, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия поселения, бюджетного и казённого учреждения поселения, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

3. Утвержденные решением Собрания представителей поселения плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий поселения,  бюджетных и казённых учреждений поселения, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

Руководители муниципальных унитарных предприятий поселения, бюджетных и казённых учреждений поселения могут быть приглашены на заседание Собрания представителей поселения для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия поселения, бюджетного и казённого  учреждения поселения.

5. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, унитарных предприятий поселения осуществляется в порядке, установленном Администрацией поселения.

Контроль за деятельностью автономных учреждений поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ.»

2. Направить настоящее решение о внесении изменений в Устав сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Междуречье» или «Вестник сельского поселения Чубовка».

Глава сельского поселения Чубовка

муниципального района Кинельский

Самарской области                                                      В.А. Старостин