О внесении изменений в Устав Балтинского сельсовета



Утратил силу с принятием Устава Балтинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от 29.06.2009 года № 84 (НГР: ru545183012009001)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАЛТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МОШКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

шестнадцатой сессии третьего созыва

д. Балта

от 19.04.2007г. №5

О внесении изменений в Устав Балтинского сельсовета

В связи с изменениями действующего законодательства и принятием Федерального закона от 31.12.2005г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона от 26.12.2005г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты РФ» и Федерального закона от 31.12.2005г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие градостроительного кодекса РФ по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», а также в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Федеральными законами от 02.02.2006г. № 19-ФЗ, от 15.02.2006г. № 24-ФЗ, от 03.06.2006г. № 73-ФЗ, от 18.07.2006г. № 120-ФЗ, от 25.07.2006г. № 128-ФЗ, от 27.07.2006г. № 152-ФЗ, от 16.10.2006г. № 160-ФЗ, от 01.12.2006г. № 198-ФЗ, от 04.12.2006г. № 201-ФЗ, от 29.12.2006г. № 258-ФЗ, касающихся вопросов местного значения, полномочий органов местного самоуправления, муниципальной собственности поселений, учитывая результаты публичных слушаний по проекту Устава Балтинского сельсовета

БАЛТИНСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1.Внести изменения в Устав Балтинского сельсовета согласно приложения.

2.Направить Главе Балтинского сельсовета для подписания и обнародования.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Балтинского сельсовета В.Н. Зинкевич

УТВЕРЖДЕНО

решением шестнадцатой сессии

третьего созыва Балтинского

Совета депутатов от 19.04.2007г № 5.

О внесении изменений в Устав Балтинского сельсовета

1. На титульном листе после слова «Устав» слова «муниципальное образование» исключить

2. В статье 2 «Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления» ч.1 п. 2 изложить в новой редакции «2) выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава Балтинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области (далее Глава Балтинского сельсовета)»

3. В статье 5 «Вопросы местного значения сельсовета»:

1. В части 1: пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»

Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

В пункте 19 «организация благоустройства и озеленения территории поселения», добавить слова: «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

2. Дополнить пунктами 28-34 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

4. «Статья 5.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

5. Статью 8 «Голосование по отзыву депутата, Главы Балтинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения» изложить в следующей редакции:

Статья 8 . Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5. До проведения голосования депутату Совета депутатов, Главе Балтинского сельсовета должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Лица, в отношении которых проводится голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета, вправе давать объяснения избирателям.

6. Депутат Совета депутатов, Глава Балтинского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Балтинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

6. Дополнить Устав новой статьей следующего содержания, расположив ее после статьи 8. «Голосование по отзыву депутата, главы Балтинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения»:

« Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ Балтинского сельсовета, преобразования муниципального образования»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального

образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В статье 10 «Публичные слушания» часть 3 п. 3 изложить в следующей редакции: «3) проекты планов и программ развития Балтинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

8. В статье 14 «Обращение граждан в органы местного самоуправления» слова «Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.» заменить на «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

9. Статью 18 «Полномочия Совета депутатов» в п.9 ст.18 после слова « формирования,» дополнить словом: «обеспечения» и дополнить п. 23 ст.18 следующего содержания:

«23) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.»

10. В статье 19 «Правовые акты Совета депутатов» в части 1. после слов «Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Балтинского сельсовета, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов» дополнить предложением следующего содержания: «Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.».

11. В статье 20 «Депутат Совета депутатов» ч.4 п. 7 после слов «имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» дополнить «приобретения ими гражданства иностранного государства, либо получения вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание в редакции Федерального закона от 25.07.06г. № 128-ФЗ не распространяется на депутатов, избранных до вступления в силу данного Федерального закона»

12. В статье 24 «Глава муниципального образования» в ч. 10 слова «заместитель главы администрации» заменить на «специалист администрации»

13. В статье 25 «Досрочное прекращение полномочий Главы Балтинского сельсовета п. 8 после слов «Местное самоуправление», дополнить «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание в редакции Федерального закона от 25.07.06г. № 128-ФЗ не распространяется на Главу Балтинского сельсовета, избранного до вступления в силу данного Федерального закона);»

14. Дополнить Устав статьей 25.1 «Социальные гарантии Главы муниципального образования»

1. Оплата труда Главы Балтинского сельсовета производится в виде денежного содержания.

2. Денежное вознаграждение Главы Балтинского сельсовета выплачивается за счет средств местного бюджета.

15. В статью 26 «Администрация» внести следующие изменения:

1.) Часть 1. изложить в следующей редакции:

1. В структуру администрации входят муниципальные служащие, структурные подразделения администрации.

2) Часть 2 исключить

Часть 3. считать частью второй.

16. В статье 27 «Полномочия администрации»

1) п. 12 после слова «населения» дополнить «комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»

2) п. 14 изложить в следующей редакции:

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3) дополнить пунктом 14.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

4) п. 15 изложить в следующей редакции «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

5) п. 20 «организация благоустройства и озеленения территории поселения» дополнить словами: «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

6) п. 27 слово «установление» заменить словом «регулирование», «тарифов на подключение к системам коммунальной инфрастуктуры» заменить на «тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры»

пункт 28 изложить в следующей редакции:

28) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»

7) Добавить:

п.37.1.) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

п. 37.2.) Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

п. 37.3.) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

п. 37.4.) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

п. 37.5.) создание музеев Балтинского сельсовета;

п. 37.6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

п. 37.7) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

п. 37.8) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

17. В статье 28 «Избирательная комиссия» в ч. 1 во втором абзаце слова «и настоящим Уставом» заменить на слова «и муниципальными правовыми актами Балтинского сельсовета»

18. В главе 4 Слова «Местный бюджет» заменить на «Экономическая основа местного самоуправления»

19. Статью 38 «Вступление Устава в силу» дополнить новыми пунктами следующего содержания:

1. Пункт 3 части 1 статьи 5.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ.

2. Пункт 4 части 1 статьи 5.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ.

3. Пункт 34 части 1 статьи 5; пункт 37.8 статьи 27 «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.» вступает в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ.

4. Пункт 16 части 1 статьи 5, пункт 17 статьи 27 «оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;» и пункт 29 части 1 статьи 5, пункт 37.2 статьи 27 «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством» утрачивают силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ.