О внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Журавского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

19.03.2010 №23/7

О внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Журавского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.08.2014 № 150/55, НГР: ru345063082014001

В целях приведения Устава Журавского сельского поселения, принятого решением Думы Журавского сельского поселения от 26 декабря 2005 года № 19/5 в соответствие федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Журавского сельского поселения Дума Журавского сельского поселения решила:

Внести в Устав Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 Устава , определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории повеления общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»

1.3. Дополнить пункт 1 Статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

«8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;»

1.4.Изложить пункт 1 статьи 45 Устава, регламентирующей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

Нормативный правовой акт, принятый Думой Журавского сельского поселения, направляется главе Журавского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Журавского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Журавского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Журавского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Журавского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Журавского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Журавского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Журавского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

1.5. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Думы Журавского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Полномочия Думы Журавского сельского поселения независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Журавского сельского поселения также прекращаются:»

Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Думы Журавского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 29 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий депутата Думы Журавского сельского поселения, в следующей редакции:

« 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

Изложить пункт 6 статьи 42 Устава, определяющей систему правовых актов Журавского сельского поселения, в следующей редакции:

« 6. Дума Журавского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Журавского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Журавского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Журавского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Журавского сельского поселения. Решения Думы Журавского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Журавского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Думы Журавского сельского поселения, в следующей редакции:

«2. Председатель Думы Журавского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Журавского сельского поселения, подписывает решения Думы Журавского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 43 Устава, определяющей содержание Устава Журавского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

«2. Проект Устава Журавского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Журавского сельского поселения , внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Журавского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проект указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнений вносятся в целях приведения Устава Журавского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Изложить наименование статьи 60 Устава, определяющую ответственность депутатов Думы Журавского сельского поселения и главы Журавского сельского поселения перед населением.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Журавского сельского поселения и главы Журавского сельского поселения перед населением.

Изложить пункт 1 статьи 60 Устава, определяющей ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Журавского сельского поселения и главы Журавского сельского поселения перед населением, в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Журавского сельского поселения, главы Журавского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Журавского сельского поселения и главе Журавского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»

2. Главе Журавского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Журавского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Журавского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Журавского сельского поселения

А.С. Гугучкин

Приложение

к решению Думы Журавского

сельского поселения

от 19.03.2010года № 23/7

Новая редакция

измененных положений Устава Журавского сельского поселения

Пункт 1 Статьи 6

1. К вопросам местного значения Журавского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Журавского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Журавского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Журавского сельского поселения;

4) организация в границах Журавского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Журавском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Журавского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Журавского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Журавского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Журавского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Журавского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Журавского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить;

17) формирование архивных фондов Журавского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Журавского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Журавского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Журавского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Журавского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Журавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Журавского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Журавского сельского поселения;

28)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении развития народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

30) исключить;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Пункт 1 Статьи 6.1.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

исключить;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

создание условий для развития туризма.

Пункт 1 Статьи 25.

1.Полномочия Думы Журавского сельского поселения независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Журавского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Журавского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградской областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Журавского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Журавского сельского поселения, а также в случае упразднения Журавского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Пункт 2 статьи 27.

2. Председатель Думы Журавского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Журавского сельского поселения, подписывает решения Думы Журавского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Пункт 1 статьи 29.

Полномочия депутата Думы Журавского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Журавского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законодательством.

Пункт 6 статьи 42

6. Дума Журавского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Журавского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Журавского сельского поселения, решение об удалении главы Журавского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Журавского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Журавского сельского поселения. Решения Думы Журавского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Журавского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Журавского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 2 статьи 43

2. Проект Устава Журавского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Журавского сельского поселения , внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Журавского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменений и дополнения вносятся в целях приведения Устава Журавского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Пункт 1 статьи 45

Нормативный правовой акт, принятый Думой Журавского сельского поселения, направляется главе Журавского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Журавского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Журавского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Журавского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Журавского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Журавского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Журавского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Журавского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Журавского сельского поселения и главы Журавского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Журавского сельского поселения, главы Журавского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Журавского сельского поселения и главе Журавского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Журавского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы, главу Журавского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законодательством.