О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



ОКТЯБРЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

18 ДЕКАБРЯ 2018 Г.                                       ПГТ. ОКТЯБРЬСКОЕ                                                           № 01/276-67

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОКТЯБРЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Закона Республики Крым от 24.12.2014 г. №71-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», и с целью приведения Устава муниципального образования Октябрьское сельское поселение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Республики Крым, Октябрьский сельский совет Красногвардейского района Республики Крым,

РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Октябрьское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, принятого решением Октябрьского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым                      от 05 ноября 2014 г. № 04/20-III (далее – Устав), следующие изменения:

1.1. Пункт 5 части 1 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения поселения» признать утратившим силу.

1.2. Пункт 20 части 1 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.»;

1.3. Часть 2 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

«2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 10 и 19 настоящей статьи Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

1.4. Часть 1 статьи 6 Устава «Права органов местного самоуправления городского, сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

«14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

1.5. Пункт 7 статьи 10 Устава «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления» изложить в новой редакции:

«7) публичные слушания, общественное обсуждение;»;

1.6. Исключить пункты 12, 13 из статьи 10 Устава «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления»;

1.7. Часть 3 ст. 19 Устава "Публичные слушания" изложить в новой редакции:

"3.              На публичные слушания должны выноситься:

1)              проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Крым, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан".

1.8. Дополнить частью 11 статью 19 Устава "Публичные слушания" следующего содержания:

"11. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельского совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности";

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

1.6.

1.7.

1.8.

1.9. Статью 22 Устава «Сход граждан» изложить в новой редакции:

«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта в соответствии с законом Республики Крым, регулирующего вопросы деятельности и статуса старост сельских населенных пунктов (сельских старост);

4) в населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

1.1. В населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;

1.10. Пункт 5 части 1 статьи 33 Устава «Компетенция Октябрьского сельского совета» изложить в новой редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.11. Пункт 25 части 1 статьи 33 Устава «Компетенция Октябрьского сельского совета» изложить в новой редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;»;

1.12. Пункт 5 статьи 43 Устава «Статус председателя Октябрьского сельского совета» изложить в новой редакции:

«5.              Председатель Октябрьского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.13. Дополнить статью 46 Устава «Досрочное прекращение полномочий Председателя Октябрьского сельского совета» пунктами 4, 5, 6, 7, 8 следующего содержания:  

«4.              В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Октябрьского сельского совета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат сельского совета, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Октябрьского сельского совета выборы Председателя Октябрьского сельского совета, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6.              В случае, если Председатель Октябрьского сельского совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым) об отрешении от должности Председателя Октябрьского сельского совета либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении Председателя Октябрьского сельского совета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Председателя Октябрьского сельского совета, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. 

7. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Октябрьского сельского совета избрание Председателя Октябрьского сельского совета, избираемого Октябрьским сельским советом из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Председателя Октябрьского сельского совета из состава представительного органа сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа сельского поселения, а избрание Председателя Октябрьского сельского совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

8. В случае, если Председатель Октябрьского сельского совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым) об отрешении от должности Председателя Октябрьского сельского совета либо на основании решения сельского совета об удалении Председателя Октябрьского сельского совета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский совет не вправе принимать решение об избрании Председателя Октябрьского сельского совета, избираемого представительным органом сельского совета из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

1.14. Абзац 4 пункта 1 статьи 49 Устава «Полномочия Администрации Октябрьского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

1.15. Дополнить пункт 6 статьи 49 Устава «Полномочия Администрации Октябрьского сельского поселения» новыми абзацами и изложить их в следующий редакции:

«- осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- оказывает содействие в развитии физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренным Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».»;

1.16. Часть 3 статьи 65 Устава «Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов» изложить в новой редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

1.17. Добавить абзац 2 в часть 8 ст. 65 Устава «Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов» в следующий редакции:

" - размещение (опубликование) текста правового акта на портале Министерство юстиции Российской Федерации "нормативные правовые акты Российской Федерации" "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" (http://prаvo-minjust.ru, http://право-минюст.рф);

1.18. Исключить из части 10 ст. 65 Устава «Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов» слова: "дата выхода печатного средства массовой информации либо";

1.19. Статью 76 Устава «Средства самообложения граждан» изложить в новой редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», на сходе граждан».;

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

1.6.

1.7.

1.8.

1.9.

1.10.

1.11.

1.12.

1.13.

1.14.

1.15.

1.16.

1.17.

1.18.

1.19.

1.20. Часть 3 статьи 78 Устава «Порядок подготовки проекта Устава поселения, внесение изменений в настоящий Устав» изложить в новой редакции:

«3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.21. Часть 3 статьи 80 Устава «Порядок вступление в силу устава поселения, решение о внесение изменений и дополнений в настоящий Устав» изложить в новой редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав,  изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Октябрьского сельского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения.»;

1.22. Дополнить частью 4 статью 80 Устава «Порядок вступление в силу устава поселения, решение о внесение изменений и дополнений в настоящий Устав» и изложить его в следующий редакции:

«4. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение обнародованию на портале Правительства Республики Крым (https://rk.gov.ru), в разделе «Муниципальное образование» - «Красногвардейский район» - «Муниципальное образование района» - «Октябрьское сельское поселение» и на официальной сайте Администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым - sovet-okt.ru, в сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу с моменты опубликования (обнародования).  

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель

Октябрьского сельского совета                                                                                        В.В. Мельников