О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Койдокурское»



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОЙДОКУРСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2013 года № 30

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Койдокурское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Койдокурское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 19 устава муниципального образования «Койдокурское», Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Койдокурское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» (от 15.11.2005 № 8 «Об Уставе муниципального образования «Койдокурское»  (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» от 24.05.2006 №31, от 04.07.2007 №62, от 12.05.2008 №81, от 18.12.2009 №24, от 21.01.2010 № 33, от 09.09.2010 № 46, от 20.12.2011 №65), зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 08.12.2005 за государственным регистрационным номером №RU295253062005001, следующие изменения и дополнения:

1) статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Койдокурское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Койдокурское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское». Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Койдокурское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

3.2. Глава муниципального образования «Койдокурское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Койдокурское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», издает постановления администрации муниципального образования «Койдокурское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Койдокурское» издает постановления главы муниципального образования «Койдокурское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Койдокурское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

2) пункт 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Койдокурское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Койдокурское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Койдокурское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Койдокурское». Глава муниципального образования «Койдокурское» издает распоряжения главы муниципального образования «Койдокурское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Койдокурское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) в статье 7:

в пункте 1:

- подпункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Койдокурском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

- подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Койдокурское», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования «Койдокурское» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Койдокурское»;»;

- подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов муниципального образования «Койдокурское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Койдокурское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Койдокурское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Койдокурское» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Койдокурское», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- подпункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

- дополнить подпунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Койдокурское».»;

- дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»;

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального образования «Койдокурское» в бюджет Холмогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Холмогорского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет муниципального образования «Койдокурское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

4) в пункте 1 статьи 7.1:

- подпункт 5 исключить;

- дополнить подпунктами 10-11:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

5) в статье 10:

- в пункте 1 слова «подлежат следующие вопросы» заменить словами «подлежит вопрос», слова «; изменение статуса главы муниципального образования «Койдокурское» в структуре органов местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское»» исключить;

- пункт 2.1 исключить;

- подпункт 2 пункта 4 исключить;

- подпункт «б» пункта 5 исключить;

6) в статье 12:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава муниципального образования «Койдокурское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- подпункты 11, 13 пункта 9 исключить;

7) абзац первый пункта 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Койдокурское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Койдокурское» по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Койдокурское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

8) в пункте 2 статьи 14:

- подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- подпункт «м» исключить;

- дополнить пунктом «у» следующего содержания:

«у) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

9) статьи 16 и 16.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Койдокурское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Койдокурское»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Койдокурское»;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования «Койдокурское» в соответствии с постановлением суда.

2. Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Койдокурское» - иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Койдокурское».

Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Койдокурское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское».

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» приступает к исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Койдокурское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» о назначении исполняющим обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Исполняющий обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Койдокурское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Койдокурское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Исполняющий обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Койдокурское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Койдокурское», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Койдокурское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское», решениях Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское».

Статья 16.1. Временное исполнение обязанностей главы  муниципального образования «Койдокурское»

1. В случаях, когда глава муниципального образования «Койдокурское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Койдокурское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Койдокурское» - иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Койдокурское».

Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Койдокурское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации муниципального образования «Койдокурское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Койдокурское» временно исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Койдокурское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Койдокурское» или распоряжением главы муниципального образования «Койдокурское» о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Койдокурское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «Койдокурское», а также иного муниципального служащего администрации муниципального образования «Койдокурское» или распоряжением главы муниципального образования «Койдокурское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования «Койдокурское» о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Койдокурское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» в случае, если временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское».

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Койдокурское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Койдокурское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Койдокурское», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Койдокурское», соглашениях, заключенных органами местного самоуправления муниципального образования «Койдокурское», решениях Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское», за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования «Койдокурское».»;

10) подпункт «е» пункта 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

11) в пункте 3 статьи 20:

- слова «настоящим Уставом» заменить словами «федеральным законом»;

- дополнить предложением следующего содержания: «Голос главы муниципального образования «Койдокурское» учитывается при принятии решений Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» как голос депутата Совета депутатов.»;

12) в статье 25:

- пункт 6 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 9 подпункты «л», «м» исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

13) в пункте 3 статьи 25.1 слова «законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области» заменить словами «законами Архангельской области»;

14) в статье 32:

- пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Голос главы муниципального образования «Койдокурское» учитывается при принятии устава муниципального образования «Койдокурское», решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Койдокурское» как голос депутата Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское».»;

- пункт 4 исключить;

- абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов муниципального образования «Койдокурское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Койдокурское», изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования «Койдокурское», применяется только к главе муниципального образования «Койдокурское», избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования «Койдокурское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Койдокурское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Койдокурское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

15) пункты 3, 4 главы VIII «Заключительные положения» исключить.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник муниципального образования «Койдокурское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Койдокурское», главе муниципального образования «Койдокурское», администрации муниципального образования «Койдокурское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Койдокурское».

Глава муниципального

образования «Койдокурское»

Н.А.Смирнова