ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



проект

Утратил силу решением Совета депутатов Станского сельского поселения Лихославльского муниципального района Тверской области от 09.11.2020 №75

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02.03.2006 № 14

   Принят  решением

                                                                             Совета депутатов

                                                                             Станского сельского поселения

от  18.12. 2012 года  № 157    

  

Статью  9 изложить в следующей редакции:

«Статья  9. Вопросы местного значения сельского поселения.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения  и контроль  за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в    муниципальной  собственности  сельского поселения;

4) организация в границах  сельского поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство  и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей  сельского поселения  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в собственности  сельского поселения,  охрана объектов культурного наследия   (памятников истории и культуры)  местного (муниципального)  значения, расположенных на территории сельского поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно – оздоровительных  и спортивных  мероприятий  сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        19) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения,  устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация  благоустройства территории сельского поселения (включая освещения улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,  реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельского поселения.

     21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

    22) организация  ритуальных услуг  и содержания  мест  захоронения;

    23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) создание  условий  для развития местного традиционного народного художественного  творчества,  участие в сохранении,  возрождении и развитии народных  художественных  промыслов сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для  деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям  в пределах полномочий,  установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12. 01. 1996 года №7-ФЗ «О  некоммерческих организациях»

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  сельского поселения».

Статью  10  изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

              1) создание музеев сельского поселения;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

              5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

              6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

              7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              8) создание условий для развития туризма;

              9) создание муниципальной пожарной охраны;

              10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте  1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции  органов местного  самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

Статью  34  изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Полномочия администрации  сельского поселения.

1. Администрация  сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с законодательством.

2. В пределах своих полномочий администрация  сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития    сельского   поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие   сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение муниципального бюджета и программы социально-экономического развития   сельского поселения;

4) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета Станского сельского поселения, определяет срок их реализаций, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации этих программ, порядок проведения ежегодной оценки эффективности их реализации и критерии этой оценки.

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ  в порядке, установленном решением Совета депутатов  сельского поселения;

6) организует в границах   сельского поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет  дорожную  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает  проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует  строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает  условия для жилищного строительства, осуществляет  муниципальный  жилищный контроль; 

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах  населенных пунктов  сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей   сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей   сельского поселения  услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории   сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных  мероприятий сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей   сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17)  участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

18) формирует архивные фонды сельского поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) утверждает  правила  благоустройства территории сельского поселения,  устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация  благоустройства территории сельского поселения (включая освещения улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

22) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории   сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории   сельского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

31) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего  предпринимательства;

32) организует  и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

33)  исключен;

34) осуществляет оказание  поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям  в пределах полномочий,  установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12. 01. 1996 года №7-ФЗ «О  некоммерческих организациях».

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с  законодательством.»

Дополнить статьей  34.1   в следующей редакции:

«Статья  34.1 Муниципальный контроль.

              1. Администрация сельского поселения осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

              2.  Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельского поселения, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Советом депутатов Станского сельского поселения.

              3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Дополнить статьей  34.2   в следующей редакции:

«Статья 34.2 Контрольно-счётный орган сельского поселения

              1. Контрольно-счетный орган Станского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля сельского поселения.

              2. Совет депутатов сельского поселения,  заключает соглашение с Собранием депутатов Лихославльского района  о передаче контрольно – счетной палате  Лихославльского района полномочий контрольно - счетного органа сельского поселения, по осуществлению  внешнего муниципального финансового контроля.»

6. Статью  42   изложить в следующей редакции:

«Статья  42. Муниципальное имущество.

1. В собственности   сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в соответствии с Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями  Совета депутатов  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2  ст. 50 федерального закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

7. Статью  45   изложить в следующей редакции:

«Статья  45. Бюджет   сельского   поселения.

1. Сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления  сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета   сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств   сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета   сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления  самостоятельно  с соблюдением  требований, установленных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации  и Федеральным законом,  а также  принимаемыми  в соответствии  с ними  законами  Тверской области.

  4. Порядок формирования, составления, представления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, а также контроль осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском  поселении,   утверждаемом  Советом  депутатов  сельского поселения.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами  местного самоуправления  сельского поселения в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

7.  Администрация  сельского поселения осуществляет  разработку  проекта  местного  бюджета  сельского поселения  на  основе  прогнозов  социально – экономического  развития  сельского поселения и  отраслей экономики,  а  так же  сводных  финансовых  балансов  сельского поселения.

В  сроки,  определенные решением Совета  депутатов сельского  поселения,  Администрация  сельского поселения вносит  проект  решения о местном бюджете   на очередной  финансовый  год и плановый период  на  рассмотрение  Совета  депутатов  сельского поселения.

Порядок  рассмотрения  проекта  решения  о  местном бюджете  и его  утверждения  должен  обеспечивать  рассмотрение  и утверждение  указанного  проекта  решения  до  начала  очередного финансового  года.

Бюджет сельского поселения утверждается Советом депутатов.

Исполнение  местного  бюджета  сельского поселения  обеспечивается  Администрацией  сельского поселения  на  основе  единства  кассы  и  подведомственности расходов.

Совет  депутатов  сельского поселения, Администрация  сельского поселения, контрольно - счетный орган сельского поселения   осуществляют  финансовый  контроль  в  соответствии  с Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации.»