О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЮБНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Изменения в Устав

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛЮБНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

18.12.2009 № 147

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЮБНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 10.06.2008 № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения от 14.04.2009 № 122 «Об учреждении и издании печатного средства массовой информации Любницкого сельского поселения»:

Совет депутатов Любницкого сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения в Устав Любницкого сельского поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения Любницкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Любницкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Любницкого сельского поселения и контроль за исполнением   данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Любницкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Любницкого сельского поселения;

4) организация в границах Любницкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Любницкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Любницком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Любницкого сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Любницкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Любницкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Любницкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Любницкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Любницкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Любницкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Любницкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Любницкого сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Любницком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Любницкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Любницкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Любницкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Любницкого сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Любницкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Любницкого сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Любницкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Любницкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Любницкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Любницкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Любницкого сельского  поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Любницкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Любницкого сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Любницкого сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Любницком сельском поселении;

28) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектах, информирование населения об ограничениях их использования.

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Любницкого сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Любницкого сельского поселения, принимается Советом депутатов Любницкого сельского поселения  по предложению Главы Любницкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

Статья  4.1. Права органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения имеют право на:

1.1. создание музеев Любницкого сельского поселения;

1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории Любницкого сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

1.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Любницком сельском поселении нотариуса;

1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Любницкого сельского поселения;

1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Любницкого сельского поселения;

1.8. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Любницкого сельского поселения;

1.9.  создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными и областными законами, только за счёт собственных доходов  бюджета Любницкого сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного  бюджета).

Статья 8. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Любницкого сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Любницкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)

референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Любницкого сельского поселения и Главы администрации  Любницкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов Любницкого сельского поселения проводит проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 года №102-ОЗ «О местном референдуме» и принимает решение о признании вопроса соответствующим (не соответствующим) требованиям

статьи 5 вышеуказанного областного закона. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Любницкого сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Любницкого сельского поселения признает, что вопрос, вынесенный на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 вышеуказанного областного закона, избирательная комиссия Любницкого сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдаёт ей регистрационное  свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы  по проведению местного референдума принимается  в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Любницкого сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 вышеуказанного областного закона. Срок действия регистрационного свидетельства заканчивается через 30 дней после официального опубликования итогов местного референдума.

Если Совет депутатов Любницкого сельского поселения признает, что вопрос, вынесенный на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5  областного закона от 29.05.2007 года №102-ОЗ «О местном референдуме», избирательная комиссия Любницкого сельского поселения  отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдаётся  решение избирательной комиссии Любницкого сельского поселения, в котором указывается основание отказа.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Любницкого сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Любницкого сельского поселения, оформляется правовыми актами  Совета депутатов и Главы  Любницкого сельского поселения.

7. Совет депутатов Любницкого сельского поселения,  назначает местный референдум  в течение 30 дней со дня поступления  в Совет депутатов Любницкого сельского поселения документов, на основании которых назначается  местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Любницкий вестник».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Любницкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Любницкого сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. При проведении выборов депутатов Любницкого сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с использованием одномандатных избирательных округов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Любницкий вестник ».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Любницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Любницкого сельского поселения, преобразования Любницкого сельского поселения.

1. Отзыв депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения - это досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 27.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:

невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Любницкого сельского поселения своих полномочий, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии);

непосещение депутатом в течение одного года трех и более заседаний Совета депутатов Любницкого сельского поселения без уважительных причин;

неведение в течение 6 месяцев подряд ежемесячных приемов избирателей;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава.

Основаниями для отзыва Главы Любницкого сельского поселения являются противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии);

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава.

Отзыв депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения по иным основаниям, кроме вышеуказанных, запрещается.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории соответствующего избирательного округа и обладающим избирательным правом, а также избирательным объединениям, выдвинувшим данного депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главу Любницкого сельского поселения кандидатом в депутаты Совета депутатов Любницкого сельского поселения, кандидатом на должность Главы Любницкого сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новгородской области.

5. Инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек, избирательные объединения, в письменной форме уведомляют депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главу Любницкого сельского поселения о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (избирательного объединения) не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения.

В случае если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения инициатива отзыва депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения была поддержана, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в избирательную комиссию Любницкого сельского поселения.

Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения; основание (основания) отзыва; сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения, а также решение суда, подтверждающее конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения.

К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседания руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные: предложение об отзыве; основание (основания) отзыва; число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения; результаты голосования; сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения, а также решение суда, подтверждающее конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения.

6. Заявление инициативной группы, избирательного объединения об инициативе отзыва депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией Любницкого сельского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

7. Сбор подписей граждан, назначение голосования, голосование, определение результатов  голосования, иные действия, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 27.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

8. Депутат Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Глава Любницкого сельского поселения, имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения, в допускаемых законом формах и законными методами.

9. Депутат Совета депутатов Любницкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

10. Глава Любницкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Любницком сельском поселении.

11. Голосование по вопросам изменения границ Любницкого сельского  поселения, преобразования Любницкого сельского  поселения, производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Любницкого сельского  поселения, преобразования Любницкого сельского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  в информационном бюллетене «Любницкий вестник».

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Любницкого сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Любницкого сельского поселения,  могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Любницкого сельского поселения или  Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Любницкого сельского поселения или Главы Любницкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Любницкого сельского поселения или Главой Любницкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Любницкого сельского поселения. Для назначения собрания по инициативе населения, группа граждан, на менее 10 человек, проживающих на территории поселения и достигщих 16-летнего возраста, не позднее, чем за 20 дней до предлагаемой ими даты проведения собрания, представляют в Совет депутатов Любницкого сельского поселения заявление об инициативе проведения собрания.

В заявлении указывается предлагаемый к рассмотрению и соответствующий  требованиям пункта 1 настоящей статьи вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями, с указанием их фамилии, имени, отчества и места проживания.

Совет депутатов Любницкого сельского поселения, не позднее, чем за 10 дней до предложенной в заявлении даты, назначает собрание, или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания.

Решение Совета депутатов Любницкого сельского поселения, о назначении  собрания по инициативе населения, не позднее, чем за 5 дней до даты проведения

собрания, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Любницкий вестник».

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Любницкого сельского  поселения и должностным лицам местного самоуправления Любницкого сельского  поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Любницкого сельского  поселения и должностными лицами местного самоуправления Любницкого сельского  поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения,  и должностными лицами местного самоуправления Любницкого сельского  поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного  ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003  № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Любницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Любницкий вестник».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Любницкого сельского поселения,  уставом территориального общественного самоуправления,

полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, определяется решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Любницкий вестник».

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Любницкого сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Любницкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава Любницкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Любницкого сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Любницкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Любницкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Любницкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решение об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Любницкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Любницкого сельского поселения, а также с преобразованием Любницкого сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Любницкого сельского поселения по представлению Главы администрации Любницкого сельского поселения, принятие положения об Администрации Любницкого сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия, в том числе путем выкупа,  земельных участков в границах Любницкого сельского поселения для муниципальных нужд;

7) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки  территории Любницкого сельского поселения;

8)  определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Любницкого сельского поселения к социально-значимым для Любницкого сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Любницкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 19, части 1 статьи 4 настоящего Устава.

10) заслушивает ежегодные отчеты Главы Любницкого сельского поселения о результатах его деятельности  и деятельности администрации Любницкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов Любницкого сельского поселения.

11) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом  депутатов Любницкого сельского поселения правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания  Совета депутатов Любницкого сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Главой Любницкого сельского поселения, избирательной комиссией Любницкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Любницкого сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Любницкого сельского поселения, самороспуска Совета депутатов Любницкого сельского поселения – двумя третями голосов, от установленной численности депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Любницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Любницкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления – большинством голосов от

установленной численности депутатов  Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Любницкого сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Любницкого сельского поселения, направляется Главе Любницкого сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Любницкого сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Любницкого сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Любницкого сельского поселения  с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с  предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Любницкого сельского поселения отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Любницкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей  от установленной численности депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Любницкого сельского поселения  в течение семи дней и обнародованию.   

6. Решения, принятые  Советом депутатов Любницкого сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Любницкий вестник».

7. Решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Любницкого сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Любницкого сельского поселения следующего созыва и составляет 5 лет.

2. Депутат Совета депутатов Любницкого сельского поселения представляет в Совете депутатов Любницкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат Совета депутатов Любницкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Любницкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения:

1) обеспечение возможности беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами Любницкого сельского поселения, а так же документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчётов и встреч с избирателями;

3) обеспечение консультациями  специалистов по вопросам связанным с осуществлением депутатских полномочий;

4) обеспечение необходимых условий для ведения личного приёма граждан (избирателей);

5) иные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-6, 9-11, части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Любницкого сельского поселения, принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов.

В соответствующем решении Совета депутатов Любницкого сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий.

3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктам 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов, о досрочном  прекращении полномочий депутата Совета  депутатов Любницкого сельского поселения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Любницкий вестник».

Статья 24. Глава Любницкого сельского поселения

1. Глава Любницкого сельского поселения является высшим должностным лицом Любницкого сельского поселения.

2. Глава  Любницкого сельского поселения избирается населением Любницкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и  областным  законом от 21.06.2007 № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области» 

3. Глава Любницкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Любницкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Любницкого сельского поселения.

4. Глава Любницкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Любницкого сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Любницкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Любницкого сельского поселения.

6. Глава Любницкого сельского поселения является одновременно Главой администрации Любницкого сельского поселения и Председателем Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

7. Глава Любницкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Любницкого сельского поселения.

8.  Глава Любницкого сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Статья 25. Полномочия Главы Любницкого сельского поселения

1. Глава Любницкого сельского поселения, в качестве высшего должностного лица Любницкого сельского поселения: 

1) представляет Любницкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Любницкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Любницкого сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области

2. Глава Любницкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия в качестве председателя Совета депутатов Любницкого сельского поселения:

1) входит в состав Совета депутатов  Любницкого сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

2) представляет Совет депутатов Любницкого сельского поселения в отношениях с населением, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов  Любницкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты решений Совета депутатов  Любницкого сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов  Любницкого сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Любницкого сельского поселения, в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

3. Глава Любницкого сельского поселения возглавляет администрацию Любницкого сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Глава Любницкого сельского поселения:

1) вносит в Совет депутатов Любницкого сельского поселения проект  бюджета Любницкого сельского поселения  и представляет отчет о его исполнении.

2) обеспечивает работу и внесение на рассмотрение Совета депутатов Любницкого сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития Любницкого сельского поселения, предложений по введению местных налогов, сборов.

3) разрабатывает структуру Администрации Любницкого сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

4) назначает на должность и освобождает работников Администрации Любницкого сельского поселения.

5)  организует исполнение бюджета Любницкого сельского поселения.

6)  представляет Совету депутатов Любницкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах  деятельности администрации Любницкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Любницкого сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Любницкого сельского

поселения

1. Полномочия Главы  Любницкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерть

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы  Любницкого сельского поселения;

11)  преобразования Любницкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12)  увеличения численности избирателей Любницкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) утраты Любницким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случаях предусмотренных пунктами 1, 3-7, 9, 10  части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий  Главы Любницкого сельского поселения  осуществляется решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

3. Полномочия Главы Любницкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом  8  части 1  настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Любницкого сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Любницкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы Любницкого сельского поселения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Любницкий вестник».

Статья 30. Муниципальные правовые акты Любницкого сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Любницкого сельского поселения образуют:

Устав Любницкого сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Любницкого сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Любницкого сельского поселения;

2. Устав Любницкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения не должны противоречить им.

3. Совет депутатов Любницкого сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными и областными законами, уставом Любницкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Любницкого сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

Решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения подписываются и обнародуются Главой Любницкого сельского поселения.

  4. Глава Любницкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, уставом Любницкого сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Любницкого сельского поселения, издаёт постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными  и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Любницкого сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Любницкого сельского поселения.

Правовые акты органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законодательством.

Признание по решению суда закона Новгородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Новгородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Любницкого сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов Любницкого сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Любницкий вестник».

Статья 30.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

1. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения, обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Любницкого сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения и их должностных лиц.

2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Любницкого сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Любницкого сельского поселения, Глава Любницкого сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов, либо иной официальной информации.

3. Официальное опубликование (обнародование) производится в информационном  бюллетене «Любницкий вестник».

4. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Любницкого сельского поселения, текста муниципального правового акта подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его в специально установленных местах, на специально оформленных стендах, и обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Любницкого сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах  в течение не менее чем десять календарных дней с момента их размещения для обнародования.

5. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Любницкого сельского поселения производится не позднее  чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Любницкого сельского поселения.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих Любницкого сельского поселения распространяется действие федерального  законодательства о труде, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года  № 25 - ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Нанимателем для муниципального служащего  является Любницкое сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Глава Любницкого сельского поселения.

3. Правовая регламентация муниципальной службы в Любницком сельском поселении осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальные должности муниципальной службы Любницкого сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.    

Классификация должностей муниципальной службы:

  1) старшие должности муниципальной службы;

  2) младшие должности муниципальной службы;

5. Должности муниципальной службы, учреждённые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица замещающего муниципальную должность (выборного должностного лица), замещаются муниципальными служащими путём заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

6. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 2 марта 2007 года  № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»  для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в  данном федеральном  законе в  качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

7. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением имуществом

1. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения, от имени Любницкого сельского поселения, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Любницкого сельского поселения, вправе передавать  муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Любницкого сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Доходы бюджета Любницкого сельского поселения

1. Доходы бюджета Любницкого сельского поселения формируются за счет собственных доходов и  доходов, поступающих в безвозмездном и безвозвратном порядке, в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета Любницкого сельского поселения относятся:

-  доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов   в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в  соответствии  со  статьей  62   Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,  установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-  средства самообложения граждан;

-  добровольные пожертвования;

-  иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления Любницкого сельского поселения.

3. В доход бюджета Любницкого сельского поселения зачисляются:

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Любницкого сельского поселения,  осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется ежегодно путем утверждения Советом депутатов Любницкого сельского поселения сводного годового перечня закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (далее - сводный перечень) на соответствующий финансовый год.

4. Закупки конкретных видов товаров (работ, услуг) и сроки их проведения определяются муниципальными заказчиками  в течение календарного года и доводятся до потенциальных поставщиков путем опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Любницкий вестник» и размещении на официальном сайте.

5. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

6. Функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков осуществляет комиссия по размещению заказа или муниципальные заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов.

7. Состав комиссии по размещению заказа и заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов, официальный сайт в сети Интернет утверждаются постановлением Администрации Любницкого сельского поселения.

Реестр муниципальных контрактов Любницкого сельского поселения, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов ведется Администрацией Любницкого сельского поселения.

8.  Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется заказчиками.

9. Порядок  формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Любницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

От имени Любницкого сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов принадлежит Администрации Любницкого сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Любницкого сельского поселения.

Администрация Любницкого сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Любницкого сельского поселения.

Совет депутатов Любницкого сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативных правовых актов Любницкого сельского поселения. Администрация Любницкого сельского поселения в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг. Долговые обязательства Любницкого сельского поселения могут осуществляться  в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых  путём выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Любницкого сельского поселения составляет муниципальный долг Любницкого сельского поселения.

Муниципальный долг Любницкого сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.

Статья 53.1. Удаление Главы Любницкого сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Любницкого сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить Главу Любницкого сельского поселения  в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Любницкого сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Любницкого сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Любницкого сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любницкого сельского поселения федеральными законами и законами Новгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Любницкого сельского поселения Советом депутатов Любницкого сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Любницкого сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Любницкого сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Любницкого сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Любницкого сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Любницкого сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любницкого сельского поселения федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Любницкого сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Любницкого сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Любницкого сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Любницкого сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Любницкого сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Любницкого сельского поселения об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

Если Глава Любницкого сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Любницкого сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Любницкого сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Любницкого сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Любницкого сельского поселения решения об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения или губернатора Новгородской области  и с проектом решения Совета депутатов Любницкого сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Любницкого сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Любницкого сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Любницкого сельского поселения об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Любницкого сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Любницкого сельского поселения, вопрос об удалении Главы Любницкого сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Любницкого сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Любницкого сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 54. Принятие Устава Любницкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Любницкого сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Любницкого сельского поселения проекта нового Устава Любницкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Любницкого сельского поселения может исходить от Главы Любницкого сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Любницкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Любницкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию)  в информационном бюллетене «Любницкий вестник»   не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Любницкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Любницкого сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Любницкого сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Любницкого сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Любницкого сельского поселения. 

5. Устав Любницкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Любницкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Любницкий вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.

2. Направить изменения в Устав Любницкого сельского поселения на государственную регистрацию в территориальное управление Министерства юстиции Российской Федерации  по Новгородской области.

3. Изменения в Устав Любницкого сельского поселения вступают в силу

после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай».

Глава сельского поселения 

В.В.Смирнов.