О внесении изменений и дополнений в Устав Успеновского сельсовета



{Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 20.08.2012 №18}

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

УСПЕНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2008 года №19

О внесении изменений и дополнений в Устав Успеновского сельсовета

Принято решением Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18 ноября 2008 года

В целях приведения Устава муниципального образования Успеновского сельсовета, принятого решением Успеновского сельского Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев рекомендации, принятые на публичных слушаниях, проведенных 06 октября 2008 года по внесению изменений и дополнений в Устав Успеновского сельсовета, руководствуясь п.п. 5, 6 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Успеновский сельский Совет народных депутатов

р е ш и л:

1. Внести в Устав сельсовета следующие изменения и дополнения:

статью 4 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов».

часть 1 пункт 5 статьи 9 часть изложить в следующей редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

пункт 19 часть 1 статья 9 изложить в следующей редакции:

«утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждении местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения».

в части 4 статьи 14 исключить слова «проводимого по инициативе населения».

в пункте 3 части 6 статьи 15 исключить слова «содержанию жилищного фонда».

6) пункт 1 части 3 статьи 16 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых

в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

7) абзац 6 часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции: «осуществление приватизации муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством».

8) в абзаце 17 статьи 24 слова «конкурса по размещению муниципального заказа» заменить словами «торгов в форме конкурса аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах».

9) статью 26:

а) дополнить частью 9 следующего содержания: «гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления,

выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

б) часть 3 дополнить пунктами:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором

Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10) в названии статье 27 исключить слова «Условия осуществления депутатом представительного органа Успеновского сельсовета своих полномочий и».

11) в статье 33:

а) пункт 4 дополнить словами «, а также в случае упразднения муниципального образования;»;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

12) в статье 35:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности». При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться и исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договорам РФ или законодательством РФ.

б) пункт 2 изложить в следующей редакции «заниматься предпринимательской деятельностью»

в) пункт 3 изложить в следующей редакции «не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ»

г) статью 35 дополнить пунктом 11 следующего содержания: «состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией».

д) статью 35 дополнить пунктом 12 следующего содержания: «входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное

не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

13) в статье 37:

а) пункт 10 исключить;

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования Успеновский сельсовет, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

в) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

г) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«13) в случае увеличения численности избирателей муниципального

образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

14) в статье 43:

а)часть 2 дополнить абзацем 4 следующего содержания:«имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

б) часть 2.1 и 2.2 исключить;

в) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции: «автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущества, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

15) в части 1 статьи 46 слова «не реже одного раза в год» заменить словами:

«в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования».

16) статью 55 изложить в следующей редакции: «права граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом может быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства».

17) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Успеновского сельсовета в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

1) населением муниципального образования Успеновского сельсовета;

2) государством;

3) физическими и юридическими лицами.

а) дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

18) статью 56.1 изложить в следующей редакции

«Статья 56.1 Ответственность депутатов Успеновского сельсовета и главы Успеновского сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов Успеновского сельского Совета и главы Успеновского сельсовета перед населением Успеновского сельсовета наступает в результате выражения недоверия депутатам Успеновского сельского Совета и (или) главе Успеновского сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 17 настоящего Устава.

2. Население Успеновского сельсовета вправе отозвать депутатов Успеновского сельского Совета, главу Успеновского сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

19) дополнить статьей 56.2 следующего содержания:

«Статья 56.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

20) дополнить статьей 56.3 следующего содержания:

«Статья 56.3 Ответственность Успеновского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Успеновским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Успеновский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Успеновского сельского Совета.

2. Полномочия Успеновского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Успеновский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Успеновского сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Успеновский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Успеновского сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске Успеновского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

21) дополнить статьей 56.4 следующего содержания:

«Статья 56.4. Ответственность главы Успеновского сельсовета перед государством

В соответствии с федеральным законодательством высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Успеновского сельсовета в случае:

1) издания главой Успеновского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Успеновского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Успеновского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Успеновского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Успеновского сельсовета, в отношении которого высшее должностное лицо Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение

10 дней со дня его официального опубликования.»;

22) дополнить статьей 56.5 следующего содержания:

«Статья 56.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

23) дополнить статьей 56.6 следующего содержания:

«Статья 56.6. Предоставление социальных гарантий для главы Успеновского сельсовета

1. Главе Успеновского сельсовета предоставляются следующие социальные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебным помещением и телефонной связью);

2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

5) медицинское обслуживание главы Успеновского сельсовета и членов его семьи, в том числе после выхода выборного должностного лица на пенсию;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главе Успеновского сельсовета в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения главой Успеновского сельсовета муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита главы Успеновского сельсовета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года со дня освобождения его от должности в случаях:

- после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной Администрации (органа местного самоуправления);

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

10) ежегодное санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно;

11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы Успеновского сельсовета в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

12) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативно-правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;

Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета Успеновского сельсовета.

2. Период замещения выборной должности главы Успеновского сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж муниципальной службы.»;

24) дополнить статьей 56.7 следующего содержания:

«Статья 56.7. Пенсионное обеспечение главы Успеновского сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение главе Успеновского сельсовета осуществляется в порядке и на условиях установленных нормами действующего законодательства.

2. При выходе главы Успеновского сельсовета на пенсию по выслуге лет, по старости, по инвалидности он имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом главы Успеновского сельсовета. Доплата к государственной пенсии производится за счет средств местного бюджета.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

4. Лицу, замещавшему должность главы Успеновского сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении должности главы Успеновского сельсовета сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении должности главы Успеновского сельсовета сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении должности главы Успеновского сельсовета сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей

должности.

4) Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5) Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей,

индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (перерасчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности Успеновского сельсовета.

6) Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Успеновского сельсовета, производится в порядке, установленном нормативно-правовым актом главы Амурского сельсовета.»;

25) Статью 57 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Успеновского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.».

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального обнародования.

Глава Успеновского сельсовета

Н.Ш. Вакарчук