Основная информация
| Дата опубликования: | 18 сентября 2012г. |
| Номер документа: | RU365300002012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Терновского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Формат содержания документа не соответствует Еапрошенному формату
Изменения в устав Терновского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 18.09.2012 № 22)
1. В статье 9. Вопросы местного значения Терновского муниципального района
а) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
в) часть 1 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;
г) пункт 12 части 1 изложить в новой редакции:
«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий, оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»;
д) пункт 13 части 1 считать утратившим силу;
е) пункт 19 части 1 изложить в новой редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и сохранности их библиотечных фондов»;
ж) пункт 22 части 1 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
з) пункт 28 части 1 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
и) часть 1 дополнить пунктом 29 следующего содержания:
«29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района»;
к) часть 1 дополнить пунктом 30 следующего содержания: «30) осуществление муниципального лесного контроля»;
л) часть 1 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
м) часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
н) часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, про ведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
о) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района».
п) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета _ муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, одержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Терновского муниципального района».
2. В статье 9.1 Права органов местного самоуправления
Терновского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) создание условий для развития туризма»;
в) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
г) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года NQ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
3. В статье 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
а) пункт 3 части 1 изложить в новой редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;
б) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;
в) пункт 4.1 части 1 изложить в новой редакции:
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;
г) пункт 8.2 части 1 изложить в новой редакции:
«8.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Терновского муниципального района, а также
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
4. Устав дополнить статьей 10.1. «Органы местного самоуправления Терновского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль».
«Статья 10.1. Органы местного самоуправления Терновского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Терновского муниципального района, является администрация Терновского муниципального района.
Должностным лицом администрации Терновского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава администрации Терновского муниципального района.
Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Терновского муниципального района.
2. К полномочиям администрации Терновского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Терновского муниципального района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.
3. Порядок организации, осуществления (про ведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года N~ 294-ФЗ «'О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Терновского муниципального района.»
5. Статью 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Терновского муниципального района, преобразования Терновского муниципального района
а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Терновского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется» .
6. В статье 19. Публичные слушания
а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территории»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Терновского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».
7. в статье 24. Территориальное общественное самоуправление на территории Терновского муниципального района
а) в части 6 в 1 и 2 абзацах слова «не менее половины» заменить на слова «не менее одной трети».
8. В статье 26. Органы местного самоуправления Терновского муниципального района
а) абзацы 1,2,3,4,5 изложить в новой редакции: «Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет народных депутатов Терновского муниципального района представительный орган Терновского муниципального района,
- глава Терновского муниципального района,
-администрация Терновского муниципального района исполнительно-распорядительный орган муниципального района,
-Ревизионная комиссия - контрольно-счетный орган Терновского муниципального района,
- избирательная комиссия Терновского муниципального района.
9. В статье 28. Компетенция Совета народных депутатов муниципального района
а) в пункте 6 части 1 после слов «ликвидации муниципальных предприятий» слова «и учреждений» - исключить; дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
б) часть 2 дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности контрольносчетного органа Терновского муниципального района».
10. Статью 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Терновского муниципального района
а) дополнить абзацем 9 следующего содержания: «прокурору Терновского района».
11. Статью 37 . Глава Терновского муниципального района
а) дополнить частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Глава муниципального района представляет Совету народных депутатов Терновского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Терновского муниципального района».
12. в статье 39. Глава администрации Терновского муниципального района
а) в части 1 слова «4 года» заменить на слова «5 лет»;
б) дополнить частью 6.1. следующего содержания:
«6.1. Глава администрации Терновского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами» .
13. В статье 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Терновского муниципального района, назначенного по контракту
а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации».
14. Статью 42. Статус депутата Совета народных депутатов Терновского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления
а) в части 4 слова «перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания».
б) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: «Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Терновского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N2 13 1-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
в) дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
г) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
«10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N2 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
д) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11) Решение Совета народных депутатов Терновского
муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Терновского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Терновского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
15. Статью 44. Органы местного самоуправления как юридические лица
а) в части 2 слова «являются муниципальными» дополнить словом «казенными» .
16. Статью 45 «Контрольный орган Терновского муниципального района» изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Контрольно-счетный орган Терновского муниципального района».
1. Контрольно-счетный орган Терновского муниципального района Ревизионная комиссия (далее комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Терновского муниципального района.
2. Комиссия подотчетна Совету народных депутатов Терновского муниципального района.
3. Комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Терновского муниципального района.
5. Комиссия Терновского муниципального района осуществляет
следующие основные полномочия:
1)контроль за исполнением местного бюджета;
2)экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Терновскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Терновского муниципального района, а также муниципальных про грамм;
8) анализ бюджетного процесса в Терновском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Совет народных депутатов Терновского муниципального района и главе Терновского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Терновского муниципального района.
6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Комиссии Терновского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Терновского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
17. В статье 54. Устав Терновского муниципального района
а) части 3 слова «в районной газете «Савальские зори» заменить словами «в официальном периодическом печатном издании «Терновский муниципальный вестник;
б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
в) часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
г) абзац 1 части 8 после слов «опубликования (обнародования) дополнить словами «в официальном периодическом печатном издании «Терновский муниципальный вестник и дополнить следующим предложением: «Глава Терновского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в официальном периодическом печатном издании «Терновский муниципальный вестник.»
18. В статье 60. Муниципальное имущество
а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:
«4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
б) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:
«5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
в) пункт 6 части 1 после слов «обслуживания населения» дополнить словами «между поселениями»;
г) пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:
«11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
д) часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
«24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
е) часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района»;
ж) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов»
19. В статье 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
а) абзац 1 части 4 дополнить предложением «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;
б) в абзаце 2 части 4 слова «муниципального района» заменить на «осуществляющие функции и полномочия учредителя»;
в) в абзаце 3 части 4 слова «по обязательствам муниципальных» дополнить словом «казенных»;
г) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
20. В статье 64. Доходы бюджета Терновского муниципального района
а) пункт 7 части 1 после слов «органами местного самоуправления и» дополнить словом «казенными»;
21. В статье 66. Исполнение бюджета Терновского
муниципального района
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Руководитель отдела финансов администрации Терновского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
б) в части 4 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
22. Устав дополнить статьей 72.1. «Удаление главы Терновского муниципального района в отставку
Статья 72.1. Удаление главы Терновского муниципального района в отставку
1. Совет народных депутатов Терновского муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Терновского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Терновского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Терновского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части статьи 75 «Об общих Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом NQ 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Терновского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Терновского муниципального района Советом народных депутатов Терновского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Терновского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.
3. Удаление главы Терновского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Формат содержания документа не соответствует Еапрошенному формату
Изменения в устав Терновского муниципального района Воронежской области
(приняты решением Совета народных депутатов от 18.09.2012 № 22)
1. В статье 9. Вопросы местного значения Терновского муниципального района
а) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
в) часть 1 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;
г) пункт 12 части 1 изложить в новой редакции:
«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий, оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»;
д) пункт 13 части 1 считать утратившим силу;
е) пункт 19 части 1 изложить в новой редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и сохранности их библиотечных фондов»;
ж) пункт 22 части 1 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
з) пункт 28 части 1 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
и) часть 1 дополнить пунктом 29 следующего содержания:
«29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района»;
к) часть 1 дополнить пунктом 30 следующего содержания: «30) осуществление муниципального лесного контроля»;
л) часть 1 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
м) часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
н) часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, про ведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
о) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района».
п) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета _ муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, одержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Терновского муниципального района».
2. В статье 9.1 Права органов местного самоуправления
Терновского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) создание условий для развития туризма»;
в) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
г) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года NQ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
3. В статье 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
а) пункт 3 части 1 изложить в новой редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;
б) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;
в) пункт 4.1 части 1 изложить в новой редакции:
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;
г) пункт 8.2 части 1 изложить в новой редакции:
«8.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Терновского муниципального района, а также
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
4. Устав дополнить статьей 10.1. «Органы местного самоуправления Терновского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль».
«Статья 10.1. Органы местного самоуправления Терновского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Терновского муниципального района, является администрация Терновского муниципального района.
Должностным лицом администрации Терновского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава администрации Терновского муниципального района.
Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Терновского муниципального района.
2. К полномочиям администрации Терновского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Терновского муниципального района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.
3. Порядок организации, осуществления (про ведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года N~ 294-ФЗ «'О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Терновского муниципального района.»
5. Статью 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Терновского муниципального района, преобразования Терновского муниципального района
а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Терновского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется» .
6. В статье 19. Публичные слушания
а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территории»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Терновского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».
7. в статье 24. Территориальное общественное самоуправление на территории Терновского муниципального района
а) в части 6 в 1 и 2 абзацах слова «не менее половины» заменить на слова «не менее одной трети».
8. В статье 26. Органы местного самоуправления Терновского муниципального района
а) абзацы 1,2,3,4,5 изложить в новой редакции: «Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет народных депутатов Терновского муниципального района представительный орган Терновского муниципального района,
- глава Терновского муниципального района,
-администрация Терновского муниципального района исполнительно-распорядительный орган муниципального района,
-Ревизионная комиссия - контрольно-счетный орган Терновского муниципального района,
- избирательная комиссия Терновского муниципального района.
9. В статье 28. Компетенция Совета народных депутатов муниципального района
а) в пункте 6 части 1 после слов «ликвидации муниципальных предприятий» слова «и учреждений» - исключить; дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
б) часть 2 дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности контрольносчетного органа Терновского муниципального района».
10. Статью 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Терновского муниципального района
а) дополнить абзацем 9 следующего содержания: «прокурору Терновского района».
11. Статью 37 . Глава Терновского муниципального района
а) дополнить частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Глава муниципального района представляет Совету народных депутатов Терновского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Терновского муниципального района».
12. в статье 39. Глава администрации Терновского муниципального района
а) в части 1 слова «4 года» заменить на слова «5 лет»;
б) дополнить частью 6.1. следующего содержания:
«6.1. Глава администрации Терновского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами» .
13. В статье 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Терновского муниципального района, назначенного по контракту
а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации».
14. Статью 42. Статус депутата Совета народных депутатов Терновского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления
а) в части 4 слова «перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания».
б) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: «Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Терновского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N2 13 1-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
в) дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
г) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
«10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N2 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
д) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11) Решение Совета народных депутатов Терновского
муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Терновского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Терновского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
15. Статью 44. Органы местного самоуправления как юридические лица
а) в части 2 слова «являются муниципальными» дополнить словом «казенными» .
16. Статью 45 «Контрольный орган Терновского муниципального района» изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Контрольно-счетный орган Терновского муниципального района».
1. Контрольно-счетный орган Терновского муниципального района Ревизионная комиссия (далее комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Терновского муниципального района.
2. Комиссия подотчетна Совету народных депутатов Терновского муниципального района.
3. Комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Терновского муниципального района.
5. Комиссия Терновского муниципального района осуществляет
следующие основные полномочия:
1)контроль за исполнением местного бюджета;
2)экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Терновскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Терновского муниципального района, а также муниципальных про грамм;
8) анализ бюджетного процесса в Терновском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Совет народных депутатов Терновского муниципального района и главе Терновского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Терновского муниципального района.
6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Комиссии Терновского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Терновского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
17. В статье 54. Устав Терновского муниципального района
а) части 3 слова «в районной газете «Савальские зори» заменить словами «в официальном периодическом печатном издании «Терновский муниципальный вестник;
б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
в) часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
г) абзац 1 части 8 после слов «опубликования (обнародования) дополнить словами «в официальном периодическом печатном издании «Терновский муниципальный вестник и дополнить следующим предложением: «Глава Терновского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в официальном периодическом печатном издании «Терновский муниципальный вестник.»
18. В статье 60. Муниципальное имущество
а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:
«4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
б) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:
«5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
в) пункт 6 части 1 после слов «обслуживания населения» дополнить словами «между поселениями»;
г) пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:
«11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
д) часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
«24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
е) часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района»;
ж) дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов»
19. В статье 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
а) абзац 1 части 4 дополнить предложением «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;
б) в абзаце 2 части 4 слова «муниципального района» заменить на «осуществляющие функции и полномочия учредителя»;
в) в абзаце 3 части 4 слова «по обязательствам муниципальных» дополнить словом «казенных»;
г) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
20. В статье 64. Доходы бюджета Терновского муниципального района
а) пункт 7 части 1 после слов «органами местного самоуправления и» дополнить словом «казенными»;
21. В статье 66. Исполнение бюджета Терновского
муниципального района
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Руководитель отдела финансов администрации Терновского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
б) в части 4 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
22. Устав дополнить статьей 72.1. «Удаление главы Терновского муниципального района в отставку
Статья 72.1. Удаление главы Терновского муниципального района в отставку
1. Совет народных депутатов Терновского муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Терновского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Терновского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Терновского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части статьи 75 «Об общих Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом NQ 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Терновского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Терновского муниципального района Советом народных депутатов Терновского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Терновского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.
3. Удаление главы Терновского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник муниципальных правовых актов № 34 от 21.11.2012, "Вестник муниципальных правовых актов" № 32 от 20.06.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
