О внесении изменений в Устав Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области



СОВЕТ

СМИРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(шестнадцатая сессия второго созыва)

РЕШЕНИЕ

18 июня 2012 года № 23

О внесении изменений в Устав Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, Совет Смирновского сельского поселения решил:

Утвердить изменения в Устав Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

1. Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

« 1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ( или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популизация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного, условий в сохранении, возрождении творчества и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены ,к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий ; организация благоустройства территорий поселения ( включая освещение улиц, озеленение территорий. Установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории , выдача разрешений на строительство ( за исключении случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом российской Федерации, и иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанности по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ « О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

2. Статью 4.1 Устава изложить в следующей редакции:

« 1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаи отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально культурному развитию народов Российской федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной дружины;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3. В статье 11 Устава:

- пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

« 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»,

-в последнем предложении части 4 после слов « результатов публичных слушаний « дополнить словами «,включая мотивированное обоснование принятых решений».

4. Пункт 6 части 1 статьи 18 Устава дополнить словами « , выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

5. Часть 1 статьи 19 Устава:

«1. По вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совета сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее – решение Совета сельского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.».

6. Статью 26 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

« 2.1 Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

7. Статью 31 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

« 2.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности. Которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

8. Дополнить Устав статьей 34.1 следующего содержания:

« Статья 34.1 Муниципальный контроль

1. органы местного самоуправления в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля.».

9 В статье 35 Устава:

-часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

« Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации». Другими федеральными законами.».

- в часть 5 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить.

10. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

« Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы. Определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»

16. Статью 38 Устава исключить.

17. Статью 39 Устава исключить.

18. В статье 41 Устава дополнить частью 1.1. следующего содержания:

« 1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.».

19. наименование статьи 46 изложить в следующей редакции:

« Статья 46 . Муниципальный заказ».

20. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

« Сельское поселение в праве осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения.».

21. В абзаце 2 статьи 57 Устава слова « казначейского исполнения бюджета,» исключить.

22. В части 2 статьи 58 Устава слово « главой» заменить « Администрацией».

23. В статье 60.1 Устава:

-в пункте 3 части 2 знак препинания «.» заменить на «;»,

- часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

« 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года « 273- ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

24. В статье 61 Устава:

- в части 2 после слова «опубликованию» добавить «(обнародованию)», после слова «с одновременным опубликованием» добавить

«(обнародованием)»;

-часть 6 исключить

25. Статью 62 устава изложить в следующей редакции:

« Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования

(обнародования), Глава сельского поселения обязан опубликовать обнародовать зарегистрированные устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования. Вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».

2.Решение Совета от 06.04.2012 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Смирновского сельского поселения» считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в муниципальном вестнике после государственной регистрации в течении 7 дней.

Глава Смирновского сельского поселения

Нижнеомского муниципального района Щербакова Н.В.