О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино Московской области



Проект

1

Решение Совета депутатов города Фрязино

от 18.06.2009                                                                                                      № 421

О внесении изменений и  дополнений

в Устав городского округа Фрязино

Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 46 Устава городского округа Фрязино Московской области

Совет депутатов города Фрязино решил:

1. Внести  изменения и дополнения в Устав городского округа Фрязино Московской области согласно приложению.

2. Направить изменения и дополнения в Устав городского округа Фрязино Московской области на подпись Главе города.

Направить изменения и дополнения в Устав городского округа Фрязино Московской области на государственную регистрацию.

Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Фрязино от 16.04.2009 № 408 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино Московской области».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов Сотникову Л.Н.

Председатель Совета                                                                      Л.Н. Сотникова

Приложение

к решению Совета депутатов города Фрязино

от ______________ № _______

Изменения и дополнения

в Устав городского округа Фрязино Московской области

1. В статью 1 внести следующие изменения:

1.1. Наименование статьи изложить  в следующей редакции:

«Статья 1. Устав городского округа Фрязино Московской области.»

1.2. В пункте 1 после слов «Устав городского округа» дополнить словами «Фрязино Московской области».

2. Статью 6 изложить  в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения.

1. В ведении городского округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми  наделены органы местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области.

2. К вопросам местного значения городского округа относятся:

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

5) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;

29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

3. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на  решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

4. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).»

3. Статью 7  изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Фрязино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Фрязино, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Фрязино, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2 Органы местного самоуправления городского округа Фрязино вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8-12, 21 и 25 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

4. В статью 8  внести следующие изменения:

4.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.»

4.2. Дополнить пункт 3 абзацем 2 следующего содержания:

«3. Совет депутатов города Фрязино в случае обращения Руководителя администрации города Фрязино может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных  ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете городского округа.»

4.3. Дополнить  пунктами  5,6 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов города Фрязино решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью городского округа Фрязино, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»

5. В статью 11  внести следующие изменения:

5.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом  депутатов города:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) по инициативе Совета депутатов города Фрязино и Руководителя администрации города Фрязино, выдвинутой ими совместно.»

5.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет 5 (пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Фрязино и Руководителем администрации города Фрязино, оформляется правовыми актами Совета депутатов города Фрязино и Руководителя администрации города Фрязино.».

5.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Совет депутатов города Фрязино обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Фрязино документов,  о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом  депутатов города Фрязино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Фрязино, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа (города) Фрязино, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»

5.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6.              Голосование на местном референдуме в целях  его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления,  либо с днем голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов города Фрязино на более поздний срок не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, но не более чем на 90 дней.»

5.5. Пункт 7 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, участвуют в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.»

5.6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино,  не позднее одного месяца  со дня голосования.».

5.7. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории городского округа.

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов муниципального образования.»

5.8. Пункт 10  изложить в следующей редакции:

«Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.».

5.9. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.»

6. В статью 12   внести следующие изменения:

6.1. Пункт 2  изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом  депутатов города Фрязино, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией городского округа (города) Фрязино или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.».

6.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах  на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.».

7. Статью 13  изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы города Фрязино.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы города Фрязино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 (пять)  процентов от числа участников голосования, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе дать  избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых  в качестве  оснований для отзыва.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино принимается Советом депутатов города Фрязино.

6. Совет депутатов города Фрязино обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Фрязино документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов города Фрязино о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Депутат Совета депутатов города Фрязино, Глава города Фрязино считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов города Фрязино, Главу города Фрязино от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.».

8 Пункт 1 статьи 14  изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа назначается Советом  депутатов города Фрязино и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.».

9.  Внести в статью 17 следующие изменения:

9.1.  Подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава городского округа Фрязино Московской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»

9.2.  Подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«3) проект генерального плана городского округа, проект внесения изменений в генеральный план городского округа, проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

10.  Внести в статью 18  следующие изменения:

10.1. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов города Фрязино.

Для проведения собрания создается инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек, представляющих не менее 3 (трех) процентов  от числа жителей, имеющих право на участие в собрании.

При подготовке собрания инициативная группа жителей не позднее, чем за 15 дней до его  проведения уведомляет Совет депутатов города Фрязино.

Получив уведомление от инициативной группы жителей, Совет депутатов города Фрязино назначает  собрание граждан.

Организация и проведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.»

10.2. Пункты 3,4,5  считать соответственно пунктами 4,5,6.

11. Статью 20  изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

12. Статью 22  изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Совет депутатов города Фрязино.

1. Совет депутатов города Фрязино состоит из двадцати депутатов, избираемых населением города Фрязино на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Московской области и настоящим Уставом.

Кандидатом в депутаты Совета депутатов города Фрязино может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21-летнего возраста.

2. Депутаты Совета депутатов города Фрязино избираются населением города по 4 (четырем) пятимандатным избирательным округам.

3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов города Фрязино пять лет.

4. Глава города Фрязино входит в состав Совета депутатов города Фрязино с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

5. Совет депутатов города Фрязино обладает правами юридического лица.

6. Совет депутатов города Фрязино может осуществлять полномочия  в случае избрания не менее двух третей от установленной численности  депутатов. В случае если избрано менее двух третей депутатов, назначаются дополнительные выборы, при этом продолжает работать прежний состав Совета депутатов города Фрязино.

7. Совет депутатов города Фрязино приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия  заседания, которое созывается Главой города Фрязино либо в его отсутствии, председателем избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино не позднее 30 дней со дня  избрания Совета депутатов города Фрязино в правомочном составе.

С момента начала первого правомочного заседания Совета депутатов города Фрязино нового состава, полномочия Совета депутатов города Фрязино прежнего состава прекращаются.

8. Заседания Совета депутатов города Фрязино ведет Глава города Фрязино, а в его отсутствие - первый заместитель председателя Совета депутатов, а в  отсутствие первого заместителя председателя Совета депутатов -  заместитель председателя Совета депутатов города Фрязино.

9. Работа Совета депутатов города Фрязино проводится открыто и гласно. Закрытые заседания проводятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

10. Совет депутатов города Фрязино из своего состава избирает первого  заместителя и заместителя председателя Совета депутатов города Фрязино на срок полномочий, не превышающий срок полномочий Совета депутатов города Фрязино данного созыва. Выборы заместителей председателя Совета депутатов города Фрязино проводятся тайным голосованием, избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Фрязино.

11. Совет депутатов города Фрязино реализует свои полномочия через заседания, работу депутатов в постоянных и временных депутатских комиссиях, индивидуальную депутатскую деятельность, включая работу с избирателями.

12. Заседание Совета депутатов города Фрязино не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов города Фрязино проводятся не реже одного раза в три месяца.

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Фрязино предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»

13. Пункт 2 статьи 23  изложить в следующей редакции:

«2. В ведении Совета депутатов города Фрязино находятся также:

1) назначение местного референдума;

2) назначение выборов  Совета депутатов города Фрязино, а также выборов Главы города Фрязино;

3) назначение  голосования по  отзыву депутата, Главы города Фрязино,  по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа Фрязино;

4) утверждение структуры администрации города Фрязино по представлению Руководителя администрации города Фрязино;

5) формирование Контрольно-счетной палаты города Фрязино по представлению Главы города Фрязино;

6) установление порядка осуществления кредитования, муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий заемщикам для привлечения кредитов (займов);

7) согласование (ратификация) договоров городского округа с федеральными и областными органами власти, с другими муниципальными образованиями, а также договоров о дружбе, сотрудничестве, побратимстве с другими, в том числе зарубежными, городами;

8) наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными полномочиями Совета депутатов города Фрязино, кроме его исключительных полномочий;

9) установление и отмена льгот по уплате местных налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет городского округа, оснований и порядка их применения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино;

10) утверждение генерального плана городского округа;

11) принятие  решений о развитии застроенной территории;

12) осуществление законодательной инициативы в Московской областной Думе;

13) учреждение и упразднение наград городского округа Фрязино;

14) установление порядка представления к наградам и награждения граждан наградами города Фрязино.»

14. Статью 24  изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Фрязино.

1. Полномочия Совета депутатов города Фрязино могут быть прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным  законодательством;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов города Фрязино;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа Фрязино, а также в случае упразднения городского округа Фрязино;

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Фрязино влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Фрязино досрочные выборы в Совет депутатов города Фрязино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

15. Внести в статью 25  следующие изменения:

15.1.  Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».

15.2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

15.3. Пункт 9 дополнить вторым абзацем  следующего содержания:

«Депутат Совета депутатов города Фрязино, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

15.4. Подпункт 1 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава городского округа Фрязино Московской области, иных нормативных правовых актов городского округа;»

15.5. Подпункт 7 пункта 16 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

15.6. Пункт 16 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;».

15.7. Дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17. Полномочия депутата Совета депутатов города Фрязино прекращаются досрочно в следующем порядке:

1) По основаниям, предусмотренным подпунктами 1-7, 9.1 пункта 16 настоящей статьи -  решением Совета депутатов города Фрязино, в котором определяется день прекращения его полномочий, на основании соответствующих официальных документов.

2) По основаниям, предусмотренным подпунктом 8 пункта 16 настоящей статьи,  решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, и определенном настоящим Уставом.

3) По основаниям, предусмотренным подпунктом 9 пункта 16 настоящей статьи, полномочия депутата Совета депутатов города Фрязино считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов города Фрязино.»

16. Статью 26  изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава города Фрязино.

1. Глава города Фрязино является высшим должностным лицом городского округа Фрязино.

Глава города Фрязино избирается на муниципальных выборах, входит в состав Совета депутатов города Фрязино с правом решающего голоса,  исполняет полномочия  его председателя и имеет  двух заместителей, работающих на постоянной основе, избираемых из состава депутатов Совета депутатов города Фрязино.

2. Глава города Фрязино избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.

Выборы Главы города проводятся по единому избирательному округу.

Порядок проведения выборов Главы города Фрязино определяется законом Московской области.

Кандидатом на должность Главы города имеет право быть гражданин, достигший на день выборов 21-летнего возраста.

3.              Глава города Фрязино подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов  города Фрязино.

4. Осуществляя свои полномочия Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Главе  города Фрязино гарантируются  защита его прав, чести и достоинства, условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий:

1) право безотлагательного приема должностными лицами всех организаций, учреждений на территории городского округа, независимо от организационно-правовой формы;

2) право получения необходимой информации;

3) право получения ответа на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, к руководителям организаций и общественных объединений, а также необходимой информации и документов в срок не более одного месяца с момента получения обращения либо в иной согласованный срок;

4) право вносить предложения, подлежащие обязательному рассмотрению Советом  депутатов города Фрязино;

5) право вносить на рассмотрение Совета  депутатов города Фрязино проекты нормативных правовых актов;

6) право выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Совета  депутатов города Фрязино;

7) пользоваться правом внеочередного выступления: предложения Главы города по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;

8) право в установленном порядке выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций городского округа Фрязино;

9) иные права в соответствии с настоящим Уставом и действующим  законодательством.

6. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия Главы города Фрязино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования городского округа Фрязино,  а также в случае упразднения городского округа Фрязино;

12)  увеличения численности избирателей городского округа Фрязино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Фрязино;

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

8. На период временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и в других случаях) обязанности Главы города исполняет  первый заместитель председателя Совета депутатов, а в  отсутствие первого заместителя председателя Совета депутатов -  заместитель председателя Совета депутатов города Фрязино.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель председателя Совета депутатов города Фрязино до  дня вступления в  должность вновь избранного Главы города Фрязино. При этом выборы Главы города Фрязино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. Полномочия Главы города Фрязино прекращаются досрочно в следующем порядке:

1) По основаниям, предусмотренным подпунктами 1,2,4-8,10-13  пункта 7 настоящей статьи, полномочия Главы города Фрязино прекращаются досрочно с наступлением соответствующих событий, либо совершением указанных действий,  решением Совета депутатов города Фрязино, в котором определяется день прекращения его полномочий, на основании соответствующих официальных документов.

2) По основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 7 настоящей статьи, полномочия Главы города прекращаются досрочно  с изданием  правового акта  Губернатора Московской области.

3) По основанию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 7 настоящей статьи,  решение об отзыве Главы города Фрязино избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, и определенном настоящим Уставом.»

17. Статью 27  изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Полномочия Главы города Фрязино

1. Полномочия Главы города Фрязино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Фрязино.

2. Глава города Фрязино представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.

3. Глава города Фрязино организует деятельность Совета депутатов города Фрязино, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом  депутатов города Фрязино.

4. Глава города Фрязино в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает правовые акты.

5. Осуществляя свои полномочия, Глава города Фрязино:

1) организует деятельность Совета депутатов города Фрязино и исполняет полномочия  его председателя;

2) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета  депутатов города Фрязино.

3) созывает, председательствует и ведет заседания Совета депутатов города Фрязино;

4) формирует повестки заседаний Совета депутатов города Фрязино;

5) вносит на рассмотрение Совета депутатов города Фрязино проекты решений;

6) подписывает решения Совета депутатов города Фрязино и обеспечивает контроль за их исполнением;

7) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Фрязино;

8) вправе требовать отмены постановлений и распоряжений Руководителя администрации города Фрязино в случае их противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов города Фрязино, постановлениям Главы города;

9) ведет прием граждан,  представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;

10) составляет бюджетную смету Совета депутатов города Фрязино, открывает и закрывает счета Совета депутатов города Фрязино и осуществляет расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;

11) оформляет прием на работу и увольнение заместителей председателя Совета депутатов города Фрязино, других работников Совета депутатов города Фрязино,  руководителя и членов Контрольно-счетной палаты города Фрязино;

12) заключает контракт с Руководителем администрации города Фрязино;

13) заключает договоры,  контракты и соглашения от имени городского округа Фрязино, Совета депутатов города Фрязино;

14) создает  совещательные органы (советы, комиссии, комитеты и другие);

15) принимает решения о награждении и поощрении за высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, энергетики, транспорта, связи, здравоохранения, культуры, искусства, воспитания  и образования, правопорядка и общественной безопасности, за иные особые заслуги перед городом;

16) награждает граждан наградами города Фрязино;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к его компетенции.»

18. Статью 28  изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Администрация города Фрязино.

1.              Администрация города Фрязино исполнительно-распорядительный орган городского округа, обладает правами юридического лица.

2. Администрацией города Фрязино руководит Руководитель администрации города Фрязино на принципах единоначалия.

3.  Руководителем администрации города Фрязино является лицо, назначаемое на должность Руководителя администрации города Фрязино по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Дополнительным требованием к кандидату на должность Руководителя администрации города Фрязино является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления  не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.

4. Условия контракта для Руководителя администрации города Фрязино утверждаются Советом депутатов города Фрязино в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя администрации города Фрязино устанавливается Советом депутатов города Фрязино. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов города Фрязино.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов города Фрязино, а одна треть - Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области.

6. Лицо назначается на должность Руководителя администрации города Фрязино Советом депутатов города Фрязино из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Руководителем администрации города Фрязино заключается Главой города Фрязино сроком на 5 (пять) лет.

7. Руководитель администрации города Фрязино не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации города Фрязино не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. На период временного отсутствия Руководителя администрации города Фрязино (отпуск, болезнь, командировка и в других случаях) обязанности Руководителя администрации города Фрязино исполняет первый заместитель Руководителя администрации города Фрязино, а в случае отсутствия первого заместителя - один из заместителей Руководителя администрации города Фрязино, назначаемый Руководителем администрации города Фрязино.

9. Структура администрации города Фрязино утверждается Советом депутатов города Фрязино по представлению Руководителя администрации города Фрязино.

10. В структуру администрации города Фрязино входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Фрязино.

Органы администрации города Фрязино могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц. Основаниями для  государственной регистрации органов администрации города Фрязино в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов города Фрязино об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом  депутатов города Фрязино.

11. Администрация города Фрязино формируется Руководителем администрации  города Фрязино в соответствии с утвержденным им штатным расписанием.

12. Полномочия Руководителя администрации города Фрязино, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п. 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа Фрязино, осуществляемого в соответствии с частями 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) увеличения численности избирателей городского округа Фрязино  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

13. Контракт с Руководителем администрации города Фрязино может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов города Фрязино или Главы города Фрязино - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) Руководителя администрации города Фрязино - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.»

19. Статью 29  изложить в следующей редакции:

«Статья 29.  Полномочия администрации города Фрязино.

1. Полномочия администрации города Фрязино по решению вопросов местного значения:

1) формирование,  исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом;

3) организация в границах городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также  отдельных видов специализированной медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организации культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация благоустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) подготовка генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Полномочия администрации города Фрязино по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

3. К полномочиям администрации города Фрязино также относится:

1) оказание содействия развитию научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, производства наукоемкой продукции, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники, а также производственной деятельности предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных в городском округе

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) разработка программ и планов социально-экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) обеспечение защиты интересов городского округа Фрязино в суде, арбитражных судах всех инстанций, в третейских судах, органах прокуратуры, налоговых и иных государственных органах, а также в любых организациях.

4. Администрация города Фрязино осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа Фрязино федеральными законами и законами Московской области.

5. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и настоящим Уставом.

6. Осуществляя свои полномочия, Руководитель администрации города Фрязино:

1)представляет структуру администрации города Фрязино для утверждения Советом депутатов города Фрязино;

2) формирует администрацию города Фрязино, утверждает штатное расписание администрации города Фрязино;

3) назначает  работников администрации города Фрязино и освобождает их от должности;

4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино, издает постановления администрации города Фрязино, а также распоряжения администрации города Фрязино.

5) ведет прием граждан и  представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;

6) назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений  и освобождает их от должности;

7) может делегировать руководителям органов администрации города Фрязино полномочия по назначению руководителей муниципальных предприятий, учреждений  и освобождению их от должности;

8) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

9) от имени городского округа Фрязино приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

10) вносит в Совет депутатов города Фрязино проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития городского округа;

11) контролирует исполнение бюджета городского округа;

12) в пределах своих полномочий заключает договоры, контракты и соглашения от имени администрации города Фрязино;

13) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом  к его компетенции.»

20. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Контрольно-счетная палата города Фрязино.

1. Контрольно-счетная палата города Фрязино образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении,  в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Контрольно-счетная палата города Фрязино формируется Советом депутатов города Фрязино по представлению Главы города Фрязино сроком на пять лет.

Контрольно-счетная палата города Фрязино подконтрольна и подотчетна  Совету депутатов  города Фрязино и Главе города Фрязино.

3. Руководитель и члены Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Фрязино и осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате города Фрязино, утверждаемым Советом  депутатов города Фрязино. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой города Фрязино, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату  города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»

21. Внести в статью 31 следующие изменения:

21.1. Пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Совет директоров НПК подконтролен и подотчетен  Совету депутатов  города Фрязино и Главе города Фрязино.»

21.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет директоров НПК формируется Советом депутатов города Фрязино по представлению Главы города Фрязино сроком на пять лет.

В состав Совета директоров НПК входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Совета директоров НПК.

Совет директоров НПК реализует свои полномочия через заседания, проводимые не реже одного раза в квартал.

Совет директоров НПК принимает решения по вопросам, относящимся к его  полномочиям.»

21.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок включения юридических лиц в состав научно-производственного комплекса, а также порядок формирования научно-технического совета города, его задачи,  права и обязанности определяются  нормативными правовыми актами городского округа.»

22. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом,  правовыми актами Совета  депутатов города Фрязино и администрации города Фрязино.»

23.  Статью 34 изложить в  следующей редакции:

«Статья 34. Избирательная комиссия городского округа (города) Фрязино.

1. Избирательная комиссия городского округа (города) Фрязино организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия городского округа (города) Фрязино является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия городского округа (города) Фрязино  в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Решения и иные акты избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино, принятые в пределах  компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино не подлежат государственной регистрации.

6.  Решение избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

7. Формирование избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино осуществляется Советом депутатов города Фрязино.

Совет депутатов города Фрязино обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе.

Совет депутатов города Фрязино обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

8. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Фрязино. Полномочия избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского округа. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино является день вступления в силу закона Московской области о  преобразовании городского округа.

Число членов избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино с правом решающего голоса  составляет 7 человек.

9. Деятельность избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино осуществляется коллегиально.

Избирательная комиссия городского округа (города) Фрязино правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

10. Председатель избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино с правом решающего голоса в следующем порядке:

1) при наличии предложения избирательной комиссии Московской области - по предложению избирательной комиссии Московской области;

2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино с правом решающего голоса.

Заседания  избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

11. Избирательная комиссия городского округа (города) Фрязино:

1) осуществляет на территории города Фрязино контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города Фрязино реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города Фрязино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории города Фрязино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города Фрязино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города Фрязино меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

12. Полномочия избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Фрязино, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию городского округа (города) Фрязино.

13. Избирательная комиссия городского округа (города) Фрязино представляет отчет об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.»

24.  Статью 35  изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Система  муниципальных правовых актов городского округа Фрязино.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа Фрязино Московской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Фрязино;

3) правовые акты Главы города Фрязино, администрации города Фрязино и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Совет депутатов города Фрязино по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Фрязино, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Фрязино.

3. Глава города Фрязино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения.

4. Руководитель администрации города Фрязино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино, издает постановления администрации города Фрязино по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации города Фрязино по вопросам организации работы администрации города Фрязино.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.»

25. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Фрязино, Главой города Фрязино, Руководителем администрации города Фрязино, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Щелковским городским прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»

26. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Решения Совета депутатов города Фрязино, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Фрязино, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  Иные акты Совет депутатов города принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Для официального опубликования (обнародования) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в течение пяти дней с момента их подписания направляются в печатное средство массовой информации, распространяемое  на территории городского округа Фрязино.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов города Фрязино о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, не требующие опубликования, вступают в силу с момента их принятия, если в них не оговорено иное.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).»

27. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Муниципальное имущество.

1. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное:

1)  для решения вопросов местного значения;

2)              для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3)              для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино;

4) имущество, необходимое для решения вопросов право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского округа может находиться следующее имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц  населенных пунктов городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования, состоящий из жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма; фонд специализированного использования, состоящий из жилых помещений, предоставляемых отдельным категориям граждан; фонд коммерческого использования, состоящий из жилых помещений, предоставляемых гражданам на условиях возмездного пользования, на основании договора коммерческого найма, иного договора, во владение и (или) пользование, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для организации оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество библиотек;

12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

16) имущество, предназначенное для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

17) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,  для утилизации   и переработки бытовых   и промышленных отходов;

18) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

22)  пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Администрация города Фрязино может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, определяемом Советом депутатов города Фрязино.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений  определяются администрацией города Фрязино.

Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности представляются в администрацию города  не реже одного раза в год.

Администрация города Фрязино от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом."

28. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Местный бюджет.

1. Бюджет городского округа Фрязино разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета депутатов города Фрязино.

2. Бюджет городского округа Фрязино предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

3. Проект бюджета городского округа Фрязино составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

4. Проект  бюджета городского округа Фрязино составляется в порядке, установленном  администрацией города Фрязино, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино.

5. В бюджете городского округа Фрязино в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Проект бюджета городского округа Фрязино, решение об утверждении бюджета городского округа Фрязино, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Фрязино и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»

29. Статью 41  изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Доходы бюджета городского округа Фрязино.

1. К доходам бюджета городского округа Фрязино относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К собственным доходам бюджетов относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Московской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино;

3) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.»

30. Статью 42  изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета городского округа.

1. Расходы  бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,  исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств  бюджета городского  округа.

3. Администрация города Фрязино  устанавливает порядок ведения и ведет реестр  расходных обязательств городского округа.

4. Совет депутатов города Фрязино  определяет размеры и условия оплаты  труда Главы города Фрязино,  депутатов Совета депутатов города Фрязино, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,  с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Руководитель администрации города Фрязино определяет размеры и условия  оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

31. Статью 43  изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Исполнение бюджета городского округа.

1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией города Фрязино.»

32. Статью 44  изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Администрация города Фрязино и уполномоченные Руководителя администрации города Фрязино получатели бюджетных средств выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

33. Дополнить статьей 45  следующего содержания:

«Статья 45.  Муниципальные заимствования.

Муниципальные заимствования от имени городского округа Фрязино осуществляются Администрацией города Фрязино в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании и в порядке, установленными правовыми актами администрации города Фрязино.»

34. Статью 45 считать статьей 46 и изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино перед жителями наступает в результате утраты доверия жителей.

Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Фрязино, Главу города Фрязино.

Порядок и основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов города Фрязино, Главы города Фрязино в результате утраты доверия жителей определяются федеральным законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Фрязино или Руководителя администрации города Фрязино в случае:

1) издания указанным должностным лицом городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава города или Руководитель администрации города, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области и иных законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.»

35. Статьи  46, 47 считать соответственно статьями  47. 48.

Глава города                                                                                                            В.В. Ухалкин

Принято

решением Совета депутатов

г. Фрязино

от ___________ № ______