О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан



Утратило силу Решением Совета города Зеленодольска Республики Татарстан от 29.03.2018 № 182

Совет города Зеленодольска Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 18.05.2012 года № 102

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя постоянной комиссии Совета города Зеленодольска по законности, правопорядку, регламенту и депутатской этике Кадыровой Х.Р., в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», статьями 19, 100-102 Устава муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Совет города Зеленодольска решил:

1.              Внести в Устав муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, утвержденный решением представительного органа муниципального образования №21 от 14 декабря 2005 года (в редакции решений Совета города Зеленодольска №53 от 28 марта 2007 года, №78 от 12 сентября 2007 года, №135 от 30 марта 2009 года, №179 от 24 ноября 2009 года, №216 от 2 сентября 2010 года, №53 от 29 июля 2011 года), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 7:

1.1) в пункте 1:

1.1.1) подпункт 5 после слов «и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения,»;

1.1.2) подпункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.1.3) подпункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;»;

1.1.4) в подпункте 19:

1.1.4.1) после слов «разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)»;

1.1.4.2) после слова «осуществлении» дополнить словом «муниципального»;

1.1.4.3) слова «, капитального ремонта» исключить;

1.1.5) подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов;»;

1.1.6) подпункт 25 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

1.1.7) в подпункте 29 слова «и надзора» исключить;

1.1.8) дополнить подпунктами 30.1 и 30.2 следующего содержания:

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.1.9) дополнить подпунктами 32, 33, 34, 35 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения.»;

1.2) абзац первый пункта 2 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

2) пункт 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

3) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

«Статья 14.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ городского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

4) в пункте 8 статьи 16:

4.1) в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

4.2) в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

5) в статье 19:

5.1) подпункт 3 пункта 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

5.2) пункт 9 после слов «Результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,»;

6) в статье 29:

6.1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета городского поселения, устанавливаются федеральными законами.»;

6.2) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Депутат Совета городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

7) подпункт 18 пункта 1 статьи 32 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

8) в статье 39:

8.1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Решение Совета городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

8.2) в пункте 2:

8.2.1) слово «Решение» заменить словами «В решении Совета городского поселения»;

8.2.2) слова «принимается Советом городского поселения, в котором» исключить;

9) статью 42 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10) в статье 44:

10.1) пункт 4 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Заместитель Главы городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10.2) пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Полномочия заместителя Главы городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) в статье 45:

11.1) в пункте 1:

11.1.1) подпункт 11 исключить;

11.1.2) подпункты 12-14 считать соответственно подпунктами 11-13;

11.1.3) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11.2) в пункте 2 после цифр «1-10» дополнить цифрой «, 14»;

12) после главы IV дополнить главой IV.1 следующего содержания:

«Глава IV.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в городском поселении, в связи с утратой доверия

Статья 45.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.»;

13) в статье 46:

13.1) пункт 1 дополнить словами следующего содержания: «, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан»;

13.2) дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Исполнительный комитет городского поселения является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Исполнительного комитета городского поселения как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, определение перечня должностных лиц указанного уполномоченного органа и их полномочий осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения.»;

14) в статье 48:

14.1) в подпункте 3:

14.1.1) после абзаца второго дополнить новыми абзацами третьим, четвертым, пятым следующего содержания:

«- разрабатывает и вносит на утверждение Совета городского поселения подготовленные на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории;

- вносит на утверждение Совета городского поселения местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета городского поселения проект правил землепользования и застройки, в том числе изменения в такие правила;»;

14.1.2) абзацы с третьего по девятый считать соответственно абзацами с шестого по двенадцатый;

14.1.3) в абзаце шестом:

14.1.3.1) после слов «разрешения на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)»;

14.1.3.2) после слова «осуществлении» дополнить словом «муниципального»;

14.1.3.3) слова «, капитального ремонта» исключить;

14.1.4) абзац одиннадцатый дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

14.1.5) дополнить абзацами следующего содержания:

«- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

14.2) абзац седьмой подпункта 4 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

14.3) абзац седьмой подпункта 5 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

14.4) в подпункте 6:

14.4.1) абзац третий изложить в следующей редакции:

«- вносит в Совет города Зеленодольска на утверждение правила благоустройства территории городского поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;»;

14.4.2) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов;»;

14.5) в подпункте 9:

14.5.1) после абзаца восьмого дополнить новыми абзацами девятым, десятым, одиннадцатым, двенадцатым следующего содержания:

«- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;»;

14.5.2) абзац девятый считать соответственно абзацем тринадцатым;

15) дополнить статьей 48.1 следующего содержания:

«Статья 48.1. Полномочия Исполнительного комитета городского поселения как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль

Исполнительный комитет городского поселения как уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского поселения;

2) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого он наделен;

3) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;

4) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочия.»;

16) статью 49 после пункта 4 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. Руководитель Исполнительного комитета городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

17) пункт 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета городского поселения утверждаются Советом городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Татарстан в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.»;

18) в пункте 1 статьи 51 слова «заключается на срок полномочий Совета городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета городского поселения (до дня начала работы Совета городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года» заменить словами «заключается на срок 2 года»;

19) пункт 1 статьи 53 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) вступления в должность Главы городского поселения, исполняющего полномочия Руководителя Исполнительного комитета городского поселения.»;

20) статью 56 изложить в следующей новой редакции:

«Статья 56. Ревизионная комиссия городского поселения

1. Ревизионная комиссия городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом городского поселения и ему подотчетна.

Ревизионная комиссия городского поселения является органом местного самоуправления.

2. Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Ревизионной комиссии городского поселения, утвержденным решением Совета городского поселения и иными муниципальными правовыми актами городского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии городского поселения осуществляется также законами Республики Татарстан.»;

21) статью 61 после пункта 5 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Заместителю Главы городского поселения, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию. Условия, размер и порядок выплаты единовременного поощрения устанавливаются нормативным правовым актом Совета городского поселения.»;

22) статью 73 дополнить предложением следующего содержания: «Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

23) в статье 80:

23.1) в пункте 2:

23.1.1) в подпункте 5 слова «дети супругов» заменить словами «дети супругов и супруги детей»;

23.1.2) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) непредставления предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.»;

23.2) после пункта 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Гражданин не может быть назначен на должность Руководителя Исполнительного комитета городского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Руководителя Исполнительного комитета городского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой городского поселения.»;

24) в пункте 3 статьи 81:

24.1) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;»;

24.2) в подпункте 11 слова «сообщать нанимателю» заменить словами «уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника»;

25) в статье 82:

25.1) подпункт 10 пункта 1 дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

25.2) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

26) после статьи 82 дополнить новой статьей 82.1 следующего содержания:

«Статья 82.1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Татарстан.

2. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.»;

27) после статьи 84 дополнить новой статьей 84.1 следующего содержания:

«Статья 84.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;

28) подпункт 10 пункта 1 статьи 85 изложить в следующей редакции:

«10) кроме гарантий, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами городского поселения, дополнительно гарантируется единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию. Условия, размер и порядок выплаты указанной гарантии устанавливаются нормативным правовым актом Совета городского поселения.»;

29) в статье 102:

29.1) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

29.2) пункт 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Зеленодольская правда» после его государственной регистрации, а также разместить на официальном сайте в сети Интернет (www.zelendol.ru).

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктами 2, 3 статьи 102 Устава муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, за исключением положений, для которых действующим законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города Зеленодольска по законности, правопорядку, регламенту и депутатской этике.

Мэр города Зеленодольска,

председатель Совета                                                                      С.Л. Батин