О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛОКАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МАЛОКАМАЛИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

18.02.2014

с. Малая Камала

№ 42-118р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛОКАМАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая протест Рыбинского межрайонного прокурора от 08.11.2013 г. № 7-02-2013 «На п.п.1.7, 1.8 ч.1 ст.30.2 Устава Малокамалинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края», руководствуясь статьями 20, 24, 57 Устава Малокамалинского сельсовета, сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Малокамалинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, принятый Решением схода граждан Малокамалинского сельсовета 28 февраля 2003 года № 1 (в редакции Решения Малокамалинского сельского Совета депутатов от 23.11.2012 г. № 26-71р), следующие изменения и дополнения:

1. 1. Пункт 7 статьи 4 дополнить предложением следующего содержания:

«,если иное не установлено самим актом, настоящим уставом или действующим законодательством.»;

1.2. В первом абзаце статьи 5 после слова «через» добавить слово «местные», после слова «референдумы» добавить слово «муниципальные»;

1.3. Пункт 2 статьи 6 дополнить предложением следующего содержания: «Глава сельсовета исполняет полномочия Председателя Совета депутатов»;

1.4. Первое предложение пункта 3 статьи 6 дополнить словосочетанием следующего содержания: «, подотчетным Совету депутатов.»;

1.5. Подпункт 1.4 пункта 1 статьи 7 изложить в новой редакции следующего содержания: «1.4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.6. Подпункт 1.5. пункта 1 статьи 7 после слов: «в соответствии с законодательством» дополнить словами «Российской Федерации»;

1.7. Подпункт 1.6. пункта 1 статьи 7 изложить в новой редакции следующего содержания: «1.6. обеспечение проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.8. Подпункт 1.20. пункта 1 статьи 7 после слов «земель поселения,» дополнить предложением следующего содержания «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.9. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 1.38. следующего содержания: «1.38. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»

1.10. Абзац 1, пункта 3 статьи 7.1. изложить в новой редакции следующего содержания «3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы и за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.»;

1.11. Пункт 3.1. статьи 7.1. после словосочетания «не переданных им в соответствии» дополнить словосочетанием «со статьей 19»;

1.12. Пункт 1 статьи 7.2. дополнить подпунктом 1.10. следующего содержания: «1.10. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

1.13. Статью 8. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. Администрация сельсовета, Совет депутатов наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов муниципального образования по представлению главы местной администрации.»;

1.14. Статью 11 главы 3 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 11. Глава сельсовета

1. Глава поселения — высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу и в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории сельсовета.

2. Глава сельсовета избирается жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок проведения выборов Главы сельсовета определяется законодательством.

3. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

4. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

4.1. Глава сельсовета представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

5. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

6. На главу сельсовета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Голос Главы сельсовета учитывается при принятии решений Советом депутатов как голос депутата Совета депутатов.»;

1.15. Пункт 2 статьи 13 дополнить подпунктом 2.15 следующего содержания:

«2.15. в соответствии с п. 5 ч.2 ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» допущение главой муниципального образования, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, ели это повлекло нарушение межнационального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов является основанием для удаления главы муниципального образования в отставку.»

1.16. В пункт 2 статьи 14 после слов «от имени» вставить слово «администрации»;

1.17. Подпункт 7 пункта 1статьи 14 изложить в новой редакции следующего содержания:

«7) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовете;»

1.18. Статью 14 дополнить пунктом 2 следующего содержания: «2.Глава сельсовета представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.»;

1.19. Статью 17. Правовые акты главы сельсовета изложить в новой редакции:

«1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.

Как председатель Совета депутатов Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).»;

1.20. Главу 4. Совет депутатов дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Председатель Совета депутатов

1. Работу Совета депутатов сельсовета организует его Председатель.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей поселения, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов.»;

1.21. Пункт 6 статьи 25 изложить в следующей редакции: «6. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.»;

1.22. Статью 26 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.23. Статью 26 дополнить пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 следующего содержания:

«2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.24. В названии главы 5 добавить слово «сельсовета»;

1.25. Статью 27 главы 5 изложить в новой редакции следующего содержания: «Статья 27. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации сельсовета. Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации.

3. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Администрация подотчетна Совету депутатов.

5. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.»;

1.26. Подпункты 1.7., 1.8. статьи 30.2. отменить, подпункт 1.9. статьи 30.2. считать подпунктом 1.7.;

1.27. Пункт 1 статьи 30.3. после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 17.12.2001 № 173-ФЗ», после слов «Законом Российской Федерации», дополнить словами «от 19.04.1991 № 1032-1», после слов Федерального закона дополнить словами «от 15.12.2001 № 166-ФЗ»;

1.28. Пункт 6 статьи 30.3. после слова «Закона» дополнить словами «Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;

1.29. Пункт 7 статьи 30.3. после слова «Закона» дополнить словосочетанием

«Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;

1.30. Пункт 8 статьи 30.3. после слова «Закона» дополнить словосочетанием:

«Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;

1.31. Пункт 9 статьи 30.3. после слова «Закона» дополнить словосочетанием: «Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;

1.32. В пункт 6 статьи 32.1. словосочетание «законом Красноярского края от 28.06.2007 № 2-125 «О референдумах в Красноярском крае» заменить на словосочетание «Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае»;

1.33. В пункте 7 статьи 32.1 слово «постановление» заменить словом «решение» в соответствующем падеже;

1.34. Главу 6 Устава дополнить статьей « 38.1. Собрания, конференции граждан»

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета – конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы сельсовета, назначается Главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей поселения о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.35. Статью 44 дополнить пунктом 3 следующего содержания «3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.»;

1.36. Абзац второй пункта 2 статьи 44 считать пунктом 4.;

1.37. В пункте 1 статьи 49.1 словосочетание «муниципальных образований» изменить на слово «сельсовета»;

1.38. Подпункт 1.1. пункта 1 статьи 49 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

1.39. Подпункт 1.2. пункта 1 статьи 49 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

1.40. Пункт 3 статьи 49.1 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 49.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

1.41. В статье 56 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

1.42. Абзац второй пункта 1 статьи 59 изложить в новой редакции следующего содержания: «Положения подпункта 8 пункта 2 статьи 13 и подпункта 7 пункта 1 статьи 26 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».».

2. Поручить главе сельсовета Беловой Л.П. провести государственную регистрацию изменений и дополнений в устав Малокамалинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

3. Контроль за выполнением решения возложить на главу сельсовета Белову Л.П.

4. Решение вступает в силу после опубликования в газете «Сельские новости».

Глава сельсовета

Л.П. Белова