О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов муниципального образования – Савостьяновское  сельское поселение                                                                             Касимовского муниципального района Рязанской области

(первого созыва)

РЕШЕНИЕ

18 февраля  2013 г.                                                                        №  142

О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования – Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

       Во исполнение ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Совет депутатов Савостьяновского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1.1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования –Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области согласно Приложения к настоящему решению.

1.2. Направить решение Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования –Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и другие документы, установленные федеральным законом, для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

1.3.Решение Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования –Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Савостьяновского сельского поселения и иной официальной информации «Информационный бюллетень»  после  их государственной регистрации и вступают в силу после их  официального опубликования.

Председатель Совета депутатов,

глава Савостьяновского сельского поселения                              В.И. Ершов

Приложение к решению

Совета депутатов                                                                                       Савостьяновского  сельского поселения

                                            «18 » февраля  2013 г. № 142      

Изменения и дополнения  в Устав муниципального образования – Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Дополнить ст.16 Устава п.10.1 следующего содержания:

"10.1 В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Савостьяновского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется."

п. 20 ч. 1 статьи 11 Устава  после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)"

Дополнить ст.33 Устава  ч..6.1. следующего содержания:

«6.1.Депутат должен соблюдать  ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 –ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Дополнить Устав ст.64.1 следующего содержания:

«Статья 64.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов Савостьяновского сельского поселения  в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Савостьяновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

2. Основаниями для удаления главы Савостьяновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Савостьяновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования – Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района рязанской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Савостьяновского сельского поселения Советом депутатов Савостьяновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения  об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Савостьяновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения об удалении главы Савостьяновского сельского поселения  в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Савостьяновского сельского поселения  и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Савостьяновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения  об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Савостьяновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Савостьяновского сельского поселения  в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Савостьяновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Савостьяновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Савостьяновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения  или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Савостьяновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов   Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования – Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области глава Савостьяновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования  - Савостьяновское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области глава Савостьяновского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя  Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения, решение об удалении главы Савостьяновского сельского поселения  в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения.

12. В случае, если глава Савостьяновского сельского поселения , входящий в состав Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Савостьяновского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Савостьяновского сельского поселения решения об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) и с проектом решения Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Савостьяновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения об удалении главы  Савостьяновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Савостьяновского сельского поселения в  письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением  Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов  Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Савостьяновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Савостьяновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

пункт 20 части 1 статьи 11 Устава дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций  об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»

    Ч.2 ст.8 Устава  изменить:

    после слов «предусмотренного» дополнить « ч.3 ст.24», после слов "либо на сходах граждан" дополнить словами ", проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ,"

     Абз. 2 ч.3 ст.9 Устава изменить, после слов « Федеральным законом», дополнить « № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.», дополнить словами «, проводимых в порядке, предусмотренном ст.25.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дополнить Устав ст.16.1 следующего содержания:

Статья 16.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ  поселения ( муниципального района ), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

В абз.1 ч.5 ст.33 Устава слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

Дополнить ст.33 Устава п. 15 следующего содержания:

«15. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Дополнить ч.3 ст.40 Устава абзацем следующего содержания:

«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Ч.1 ст.12  Устава дополнить п.5.2

"5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"

пункт 4 части 1 статьи 11 Устава  дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

Дополнить Устав Савостьяновского сельского поселения статьей 12.4 следующего содержания:

Статья 12.4 Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

     1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон  от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемого местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Рязанской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Рязанской области.

3. Федеральные законы, законы Рязанской области  не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета.

4. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

  Дополнить ст.52 Устава ч.2 следующего содержания:

"2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4  ст. 50 Федерального закона  от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом."

в части 1 статьи 11 Устава:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

б) в пункте 20 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";

В пункте 3 части 1 статьи 52 Устава слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях".

          Ч.1 ст.11.1 Устава дополнить п.11 следующего содержания:

"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

П. 5 ч.1 ст.11.1. Устава признать утратившим силу.

        Ч.1 ст.12 Устава дополнить п.6.1 следующего содержания:

"6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;"

Дополнить ст.67 Устава абз.6 следующего содержания:

           Изменение в ч. 1 ст.12 Устава, а именно дополнение п. 6.1., принятое решением Совета депутатов Савостьяновского сельского поселения Касимовского муниципального района  от 18.02.2013 г. № 142 вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования ФЗ от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».