Основная информация
| Дата опубликования: | 17 декабря 2012г. |
| Номер документа: | RU555263102013002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Омская область |
| Принявший орган: | Совет Харламовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
Совет депутатов Харламовского сельского поселения
Таврического муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
Восемнадцатой (внеочередной) сессии второго созыва
От 17 декабря 2012 года № 133
О внесении изменений в Устав Харламовского сельского поселения Таврического
муниципального района Омской области
В целях приведения в соответствие ряда положений Устава Харламовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области федеральному законодательству, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на основании протеста прокурора от 21.06.2012 №7-13-2012/3279, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Принять изменения в Устав Харламовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области:
1) В части 1 статьи 4 Устава:
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»,
2) В части 1 статьи 4.1 Устава:
- дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».
3) В статье 7 Устава:
- последнее предложение части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«В случае назначения досрочных выборов решение принимается в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
4) В статье 8 Устава:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Харламовского сельского поселения»,
- дополнить частями 5-9 следующего содержания:
«5. Депутат Совета сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения считаются отозванными со дня официального опубликования результатов голосования об их отзыве. Принятие дополнительных муниципальных правовых актов о прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения не требуется.
6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 2 - 3 статьи 12, частью 5-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления».
7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления».
8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
5) В статье 11 Устава:
- в пункте 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»,
- в последнем предложении части 3 после слов «результатов публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».
6) Пункт 4 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
«4) контрольно-счетный орган сельского поселения».
7) Часть 6 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Совет сельского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом.».
8) В статьи 18 Устава:
- в пункте 15 слово «контрольного» заменить на «контрольно-счетного»,
9) Абзац 1 части 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом Совет сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее – решения Совета сельского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.».
10) Дополнить Устав статьей 23.1. следующего содержания:
«Статья 23.1. Фракции в Совете сельского поселения.
1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случае, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
11) Часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3-5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
12) В абзаце первом статьи 25 Устава слово «Полномочия» заменить на «1. Полномочия».
13) Статью 26 Устава дополнить частями 2.1, 2.2 следующего содержания:
«2.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.2. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.».
14) В статье 27 Устава:
- в абзаце первом слово «Глава» заменить словами «1. Глава»,
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) утверждает штатное расписание Администрации сельского поселения, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
15) В абзаце первом статьи 29 Устава слова «Полномочия Главы» заменить словами «1. Полномочия Главы».
16) В статье 30 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет заместитель Главы сельского поселения. В случае если заместитель Главы сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом сельского поселения.
2. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 11 и 14 статьи 27 настоящего Устава, исполняет заместитель Главы сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное лицо по решению Совета сельского поселения.».
17) Статью 31 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
18) Часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
«4.2) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
19) Абзац первый части 1 статьи 34 дополнить словами «, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.».
20) Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Контрольно-счетный орган Харламовского сельского поселения
1. Контрольно-счетный орган Харламовского сельского поселения образуется Советом Харламовского сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Харламовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.».
21) Дополнить Устав статьей 35.1. следующего содержания:
«Статья 35.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль, по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
22) В статье 36 Устава:
- часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
« Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;
23) В статье 37 Устава:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Вступление в силу, опубликование и (или) обнародование муниципальных правовых актов»,
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до общего сведения (обнародованы) путем вывешивания их текстов на информационных стендах в общедоступных местах (здание администрации Харламовского сельского поселения и другие муниципальные объекты социального назначения), разосланы органам государственной власти местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, переданы по каналам связи. Период, в течение которого текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах для обнародования, составляет не менее 14 дней. На информационном стенде должна быть указана дата вывешивания текста муниципального правового акта. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы не позднее, семи дней после их подписания. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляет глава Харламовского сельского поселения, Администрация Харламовского сельского поселения обязана обеспечить гражданам возможность ознакомиться с содержанием уже обнародованных муниципальных правовых актов.
- дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Места расположения информационных стендов для размещения муниципальных правовых актов, требования к их оформлению и способ доведения муниципального правового акта до всеобщего сведения населения определяются решением Совета сельского поселения.».
24) В статье 38 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, Уставом Харламовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».
25) Статью 39 Устава исключить.
26) Статью 40 Устава исключить.
27) В статье 42 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
28) Пункт 5 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«5) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
29) Статью 45 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».
30) Наименование статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Муниципальный заказ».
31) В статье 48 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом Харламовского сельского поселения принадлежит Администрации сельского поселения.».
32) В части 1 статьи 59 Устава слово «Контрольный» заменить на «контрольно-счетный».
33) Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом ФЗ № 131-ФЗ.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом ФЗ № 131-ФЗ.
34) В статье 61 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Омской области, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Полномочия Совета Харламовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.
2.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Харламовского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Харламовского сельского поселения, а Совет Харламовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Харламовского сельского поселения.
2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Харламовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Харламовского сельского поселения.
2.3 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Харламовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Харламовского сельского поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Харламовского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
35) В статье 62 Устава:
- в части 2 после слов «официальному опубликованию» добавить «(обнародованию)», после слов «одновременным опубликованием» добавить «(обнародованием)»,
- часть 6 исключить.
36) В статье 63 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 данной статьи».
2. Направить настоящее решение в течении 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликовании (обнародования).
Глава сельского поселения обязан:
- опубликовать (обнародовать) данное решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в бюллетене – «Таврический муниципальный вестник»
- в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) данного решения направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) данного решения
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава сельского поселения В.В.Ермаков
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
Совет депутатов Харламовского сельского поселения
Таврического муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
Восемнадцатой (внеочередной) сессии второго созыва
От 17 декабря 2012 года № 133
О внесении изменений в Устав Харламовского сельского поселения Таврического
муниципального района Омской области
В целях приведения в соответствие ряда положений Устава Харламовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области федеральному законодательству, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на основании протеста прокурора от 21.06.2012 №7-13-2012/3279, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Принять изменения в Устав Харламовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области:
1) В части 1 статьи 4 Устава:
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»,
2) В части 1 статьи 4.1 Устава:
- дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".».
3) В статье 7 Устава:
- последнее предложение части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«В случае назначения досрочных выборов решение принимается в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
4) В статье 8 Устава:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Харламовского сельского поселения»,
- дополнить частями 5-9 следующего содержания:
«5. Депутат Совета сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения считаются отозванными со дня официального опубликования результатов голосования об их отзыве. Принятие дополнительных муниципальных правовых актов о прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения не требуется.
6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 2 - 3 статьи 12, частью 5-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления».
7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления».
8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
5) В статье 11 Устава:
- в пункте 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»,
- в последнем предложении части 3 после слов «результатов публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».
6) Пункт 4 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
«4) контрольно-счетный орган сельского поселения».
7) Часть 6 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Совет сельского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом.».
8) В статьи 18 Устава:
- в пункте 15 слово «контрольного» заменить на «контрольно-счетного»,
9) Абзац 1 части 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом Совет сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее – решения Совета сельского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.».
10) Дополнить Устав статьей 23.1. следующего содержания:
«Статья 23.1. Фракции в Совете сельского поселения.
1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случае, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
11) Часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3-5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
12) В абзаце первом статьи 25 Устава слово «Полномочия» заменить на «1. Полномочия».
13) Статью 26 Устава дополнить частями 2.1, 2.2 следующего содержания:
«2.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.2. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.».
14) В статье 27 Устава:
- в абзаце первом слово «Глава» заменить словами «1. Глава»,
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) утверждает штатное расписание Администрации сельского поселения, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
15) В абзаце первом статьи 29 Устава слова «Полномочия Главы» заменить словами «1. Полномочия Главы».
16) В статье 30 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет заместитель Главы сельского поселения. В случае если заместитель Главы сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом сельского поселения.
2. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 11 и 14 статьи 27 настоящего Устава, исполняет заместитель Главы сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное лицо по решению Совета сельского поселения.».
17) Статью 31 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
18) Часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
«4.2) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
19) Абзац первый части 1 статьи 34 дополнить словами «, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.».
20) Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Контрольно-счетный орган Харламовского сельского поселения
1. Контрольно-счетный орган Харламовского сельского поселения образуется Советом Харламовского сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Харламовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.».
21) Дополнить Устав статьей 35.1. следующего содержания:
«Статья 35.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль, по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
22) В статье 36 Устава:
- часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
« Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;
23) В статье 37 Устава:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Вступление в силу, опубликование и (или) обнародование муниципальных правовых актов»,
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до общего сведения (обнародованы) путем вывешивания их текстов на информационных стендах в общедоступных местах (здание администрации Харламовского сельского поселения и другие муниципальные объекты социального назначения), разосланы органам государственной власти местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, переданы по каналам связи. Период, в течение которого текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах для обнародования, составляет не менее 14 дней. На информационном стенде должна быть указана дата вывешивания текста муниципального правового акта. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы не позднее, семи дней после их подписания. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляет глава Харламовского сельского поселения, Администрация Харламовского сельского поселения обязана обеспечить гражданам возможность ознакомиться с содержанием уже обнародованных муниципальных правовых актов.
- дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Места расположения информационных стендов для размещения муниципальных правовых актов, требования к их оформлению и способ доведения муниципального правового акта до всеобщего сведения населения определяются решением Совета сельского поселения.».
24) В статье 38 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, Уставом Харламовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».
25) Статью 39 Устава исключить.
26) Статью 40 Устава исключить.
27) В статье 42 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
28) Пункт 5 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«5) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».
29) Статью 45 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».
30) Наименование статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Муниципальный заказ».
31) В статье 48 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом Харламовского сельского поселения принадлежит Администрации сельского поселения.».
32) В части 1 статьи 59 Устава слово «Контрольный» заменить на «контрольно-счетный».
33) Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом ФЗ № 131-ФЗ.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом ФЗ № 131-ФЗ.
34) В статье 61 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Омской области, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Полномочия Совета Харламовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.
2.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Харламовского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Харламовского сельского поселения, а Совет Харламовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Харламовского сельского поселения.
2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Харламовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Харламовского сельского поселения.
2.3 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Харламовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Харламовского сельского поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Харламовского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
35) В статье 62 Устава:
- в части 2 после слов «официальному опубликованию» добавить «(обнародованию)», после слов «одновременным опубликованием» добавить «(обнародованием)»,
- часть 6 исключить.
36) В статье 63 Устава содержание изложить в следующей редакции:
«1. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 данной статьи».
2. Направить настоящее решение в течении 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликовании (обнародования).
Глава сельского поселения обязан:
- опубликовать (обнародовать) данное решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в бюллетене – «Таврический муниципальный вестник»
- в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) данного решения направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) данного решения
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава сельского поселения В.В.Ермаков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования № б/н от 31.01.2013 решение, Газета "Таврический муниципальный вестник" № 6 от 12.11.2012 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
