Об утверждении изменений и дополнений в устав Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области



СОВЕТ

БАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Двадцать второе заседание первого созыва

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2007 года № 97.

Об утверждении изменений и дополнений в устав Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области

На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий", от 03.06.2006 № 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", от 27.07.2006 № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму", от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 29.12.2006 № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и руководствуясь Уставом Бакинского сельского поселения, Совет Бакинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. По результатам публичных слушаний от 14 ноября 2007 года утвердить прилагаемые изменения в Устав Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области.

2. Рекомендовать администрации Бакинского сельского поселения в течение 10 дней подать необходимые документы на государственную регистрацию данных изменений в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3. Опубликовать настоящее Решение в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Глава Бакинского

сельского поселения Р.П. Янушенко

Приложение № 1 к решению Совета Бакинского сельского поселения

от 17.12. 2007 № 97.

Изменения и дополнения в устав Бакинского сельского поселения

Седельниковского муниципального района Омской области

1. в статье 4:

1) Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бакинского сельского поселений";

2) Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бакинского сельского поселения";

3) Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бакинского сельского поселения";

4) Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бакинского сельского поселения";

5) Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения»;

6) Дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бакинского сельского поселения";

7) Дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бакинского сельского поселения";

8) Дополнить пунктом 30 следующего содержания:

"30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства";

9) Дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";

10) Дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бакинском сельском поселении";

11) Дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования";

12) Дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".

2. Часть 2 исключить.

3. Дополнить статьей 4.1 следующей редакции:

"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Бакинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Бакинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Бакинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Бакинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Бакинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Бакинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бакинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бакинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Бакинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Омской области)".

4. Пункт 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Бакинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом".

5. Пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Бакинского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

При проведении выборов в органы местного самоуправления Бакинского сельского поселения могут применяться:

1) мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов главы Бакинского сельского поселения. Выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Бакинского сельского поселения. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно любого другого кандидата, но при условии, что это число превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

2) мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам, образуемым на территории Бакинского сельского поселения".

6. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Бакинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

7. Пункт 4 статьи 17 исключить.

8. В статье 18:

1) дополнить частями:

1.1 Заседание Совета Бакинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов числа избранных депутатов;

1.2 Вновь избранный Совет Бакинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Бакинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Бакинского сельского поселения в правомочном составе;

2) Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет Бакинского сельского поселения решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Бакинского сельского поселения, посвящённые обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета Бакинского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Бакинского сельского поселения по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Бакинского сельского поселения (далее - установленное число депутатов).

9. В статье 21:

1) Дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Депутаты Совета Бакинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей местных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральным законом";

2) Дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Депутаты Совета Бакинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом";

3) Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ».

10. Пункт 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Бакинского сельского поселения, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий"

11. Статью 27 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей местных органов, муниципальных учреждений и предприятий, исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом".

12. Часть 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«3. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ».

13. Часть 1 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:

"Избирательная комиссия Бакинского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Бакинского сельского поселения".

14. Часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов Бакинского сельского поселения входят:

1) устав Бакинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме»;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Бакинского сельского поселения;

3) правовые акты (постановления и распоряжения) главы Бакинского сельского поселения".

15. в статье 43:

1) Часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";

2) В части 2:

а) Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) имущество библиотек Бакинского сельского поселения";

б) Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) имущество, предназначенное для развития на территории Бакинского сельского поселения физической культуры и массового спорта";

в) Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) пруды, обводненные карьеры на территории Бакинского сельского поселения";

г) Пункт 17 признать утратившим силу с 1 января 2007 года;

д) Дополнить пунктом 19 следующей редакции:

"19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Бакинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

е) Дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья".

16. Статью 62 дополнить абзацем следующего содержания:

"За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Бакинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";

17. В статье 66:

1) дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Пункты 16 и 31 части 1 статьи 4 утрачивают силу с 1 января 2008 года";

2) дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"Пункт 3 статьи 4.1 вступает в силу с 15 января 2008 года";

3) дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

"Пункт 4 статьи 4.1 вступает в силу с 1 января 2008 года".