О внесении изменений в Устав Нердвинского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Нердвинского сельского поселения от 14.06.2013 № 3/58



                      

                                                

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

НЕРДВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

(принято на сто одиннадцатом заседании)

17.11.2017                                                                                                                                 № 2/111

О внесении изменений в Устав

Нердвинского сельского

поселения, утвержденного

решением Совета депутатов

Нердвинского сельского поселения

от 14.06.2013 № 3/58

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Нердвинского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Нердвинского сельского поселения следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 15 часть 1 статьи 4 следующего содержания:

  «15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

       1.2. Пункт 1 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Нердвинского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Нердвинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.3. Часть 5 и 7 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Нердвинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нердвинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет помощник главы администрации по социальным вопросам Нердвинского сельского поселения.»;

1.4. Дополнить частью 7.1. статью 19 следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы Нердвинского сельского поселения избрание главы Нердвинского сельского поселения, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Нердвинского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Нердвинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Нердвинского сельского поселения в правомочном составе.»;

1.5. Абзац 4 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Глава Нердвинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.6. Статью 22 изложить в новой редакции:

«1. Депутату Совета депутатов Нердвинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета депутатов Нердвинского сельского поселения поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

        2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Нердвинского сельского поселения составляет 5 лет.

        3. Полномочия депутата Совета депутатов Нердвинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Нердвинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Нердвинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        6. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

       6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению губернатора Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Пермского края.

      6.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Нердвинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета депутатов.

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Нердвинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Нердвинского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Совета депутатов Нердвинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Нердвинского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Нердвинского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Нердвинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нердвинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;

1.7.Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нердвинского сельского поселения, решение об удалении главы Нердвинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нердвинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».В случае, если глава Нердвинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, голос главы Нердвинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов сельского поселения как голос депутата Совета депутатов сельского поселения.»;

1.8.Статью 25 изложить в новой  редакции:

«1. Устав Нердвинского сельского поселения принимается Советом депутатов Нердвинского сельского поселения.

2. Проект устава Нердвинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Нердвинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Нердвинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Нердвинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Нердвинского сельского поселения. В случае если глава Нердвинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Нердвинского сельского поселения, голос главы Нердвинского сельского поселения учитывается при принятии устава Нердвинского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Нердвинского сельского поселения.

4.Устав Нердвинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Нердвинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения могут быть:

1) противоречие устава, решения Совета депутатов федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, решении Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

5. Отказ в государственной регистрации устава Нердвинского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Нердвинского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в устав Нердвинского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав Нердвинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Нердвинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Нердвинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Нердвинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Нердвинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы Нердвинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Нердвинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Совета депутатов Нердвинского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Нердвинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Нердвинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

        7. Изменения и дополнения в устав Нердвинского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Нердвинского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Нердвинского сельского поселения либо единолично главой Нердвинского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Нердвинского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов и подписанным главой Нердвинского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Нердвинского сельского поселения, не допускается.

8. Приведение устава Нердвинского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Нердвинского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Нердвинского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.»;

1.9. Часть 2 статьи 28 изложить в новой редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.10. Пункт 4 части 2 статьи 47 изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

2. Главе Нердвинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О Государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации Устава.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную  комиссию Совета депутатов поселения по социальной политике и соблюдению законодательства.

Глава Нердвинского сельского поселения                                            

Л.В.Черная