О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов»



АЗОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

17.11.2016 г.                             № 193          г. Азов

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов»

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Азов» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 58 Устава муниципального образования «Город Азов»,

Азовская городская Дума

РЕШИЛА:

             

1.              Внести в Устав муниципального образования «Город Азов» следующие изменения:

1.1. В статье 3:

1) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) обеспечение условий для развития на территории города Азова физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Азова;»;

2) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

3) пункт 42 признать утратившим силу;

1.2. Пункт 1 статьи 4:

1) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Азова;»;

2) дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

1.3. Подпункт 4 пункта 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании города Азова, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города Азова требуется получение согласия населения города Азова, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

1.4. Пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«3. Председатель городской Думы – глава города Азова  исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Гарантии осуществления полномочий Председателя городской Думы - главы города Азова определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Азовской городской Думы.»;

1.5. Абзац 3 пункта 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Половина членов конкурсной комиссии назначаются Азовской городской Думой, а другая половина – Губернатором Ростовской области.»;

1.6. Подпункт 11 пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования муниципального образования «Город Азов», осуществляемого в соответствии с частью 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Город Азов»;»;

1.7. В пункте 1 статьи 38:

1) подпункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

2) в подпункте 27 слова «и надзор» исключить;

3) подпункт 36 изложить в следующей редакции:

«36) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

4) подпункт 42 изложить в следующей редакции:

«42) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

5) дополнить подпунктом 55.1 следующего содержания:

«55.1) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;»;

1.8. В статье 41:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Председатель городской Думы – глава города Азова осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9.  Депутат Азовской городской Думы, Председатель городской Думы - глава города Азова, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Азовской городской Думы, Председателя городской Думы - главы города Азова, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

3) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Председатель городской Думы - глава города Азова, депутат Азовской городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

4) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Председатель городской Думы - глава города Азова, депутат Азовской городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

5) абзац 2 подпункта 11 пункта 14 изложить в следующей редакции:

«Полномочия депутата Азовской городской Думы, Председателя городской Думы - главы города Азова, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.9. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей Председателя городской Думы – главы города Азова, депутата Азовской городской Думы, осуществляющих полномочия на непостоянной основе

1. Председатель городской Думы – глава города Азова, депутат Азовской городской Думы, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Азовской городской Думы, заседания комиссии (комитета) Азовской городской Думы, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

2. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе Председателя городской Думы – главы города Азова, депутата Азовской городской Думы на основании их письменного заявления и официального уведомления из Азовской городской Думы.»;

1.10. В наименовании и по тексту статьи 50 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим»;

1.11. В пункте 3 статьи 51 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим»;

1.12. В статье 52:

1) в наименовании слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

2) в пункте 1 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим»;

3) в пункте 2 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

4) в пункте 4 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

5) в пункте 5 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

6) в пункте 7 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

7) в пункте 8 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим»;

1.13. В статье 53:

1) в наименовании слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

2) в пункте 1 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим»;

3) в пункте 2 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

4) в пункте 3 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим»;

5) в пункте 4 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим»;

6) в пункте 5 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим», слово «имеющему» заменить словом «имеющим»;

1.14. В статье 54:

1) в наименовании слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

2) в пункте 1 слово «осуществляющим» заменить словом «осуществляющими»;

3) в пункте 2 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

1.15. В статье 55:

1) в пункте 1 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

2) в абзаце 1 пункта 2 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим»;

3) в подпункте 1 пункта 2 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

4) в подпункте 3 пункта 2 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

5) в абзаце 1 пункта 3 слово «осуществляющему» заменить словом «осуществляющим»

6) в подпункте 1 пункта 3 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

7) в подпункте 2 пункта 3 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

8) в пункте 4 слово «осуществляющим» заменить словом «осуществляющими»;

1.16. Статью 57 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Азова в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.»;

1.17. Пункт 1 статьи 60 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«Голос Председателя городской Думы – главы города Азова учитывается при принятии решений Азовской городской Думы как голос депутата Азовской городской Думы.»;

1.18. Статью 61 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Азова в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Азовской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Азовской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

1.19. Абзац 1 пункта 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.20. Пункт 3 статьи  64 изложить в следующей редакции:

«3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Азова на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.»;

1.21. Главу 8 дополнить статьей 68.1 следующего содержания:

«68.1. Муниципально-частное партнерство

1. От имени города Азова, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация города Азова.

2. Председатель городской Думы – глава города Азова издает постановление об определении Администрации города Азова в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Председатель городской Думы – глава города Азова направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

1.22. Подпункт 2 пункта 1статьи 76 изложить в следующей редакции:

«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;

1.23. Статью 77 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. Председатель городской Думы – глава города Азова, в отношении которого Азовской городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

3. Привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

Председатель городской Думы –

глава города Азова

Е.В. Карасёв