Изменения и дополнения в Устав Россыпнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 17.10.2007 № 66)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 02.04.2013 № 116 НГР RU365103102013001 от 28.05.2013

Изменения и дополнения в Устав Россыпнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 17.10.2007 № 66)

1. Статью 8 изложить в следующей редакции:

« Статья 8. Вопросы местного значения Россыпнянского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Россыпнянского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Россыпнянского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Россыпнянского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Россыпнянского сельского поселения;

4) организация в границах Россыпнянского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Россыпнянского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Россыпнянского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Россыпнянского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Россыпнянского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Россыпнянского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Россыпнянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Россыпнянского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Россыпнянского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Россыпнянского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Россыпнянского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Россыпнянского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Россыпнянского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Россыпнянского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Россыпнянского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Россыпнянского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Россыпнянского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения ;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Россыпнянского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Россыпнянского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Россыпнянского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью Россыпнянского сельского поселения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

2. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

« Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

Части 1 статьи 9 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги, организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Калачеевского муниципального района, в состав которого входит Россыпнянское сельское поселение;»;

4. Пункт 8 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Россыпнянского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Россыпнянского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

5. Статью 11 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7 Федеральные законы, законы Воронежской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»;

6. Абзац 2 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции и дополнить абзацем 3 следующего содержания:

« Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.»;

7. Часть 3 статьи 11 дополнить абзацами 2 ,3, 4, следующего содержания:

«Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных ими в соответствии ст. 19 ФЗ РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

8. В абзаце 1 части 4 ст. 13 слова «количество которых должно составлять не менее 5% » заменить словами «количество которых установлено Законом Воронежской области и не может превышать 5%»;

9. Абзаце 2 части 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Россыпнянского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссий Россыпнянского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области (администрация Воронежской области)или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. »;

10. В абзаце 1 части 5 статьи 13 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «на основании которых назначается местный референдум»;

11. Часть 10 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.»;

12. Статью 14 изложить в следующей редакции:

« Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не поздней чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с федеральным законом. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Россыпнянского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

4. При избрании депутатов Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Для выборов депутатов Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения образуется один семимандатный избирательный округ. Дополнительные выборы проводятся по тому же избирательному округу, по которому избирались депутаты Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района действующего созыва.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародования.»;

Часть 2 статьи 15 изложить в следующий редакции:

«2. Основания для отзыва депутатов Совета народных депутатов и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Россыпнянского сельского поселения.

Основанием для отзыва депутатов Совета народных депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутатов Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Россыпнянском сельском поселении (избирательном округе).»;

14. Часть 3 статьи 15 исключит;

Часть 2 статьи 17 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

« В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

16. В пункте 3 части 5 статьи 19 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

17. Пункт 3 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

18. Часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Россыпнянского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Россыпнянского сельского поселения, участвующих в опросе.»;

19. Статью 24 изложить в следующей редакции:

« 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

20. Абзац 5 часть 1 статьи 25 исключить;

21. Часть 3 статьи 26 дополнить частью 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1. Заседание Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный Совет народных депутатов Россыпнянского сельского поселения собирается на первое заседание в 2-х недельный срок со дня избрания Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения в правомочном составе.»;

22. Части 1, 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

« 1. Совет народных депутатов имеет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов, который определяется Уставом Россыпнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

2. Совет народных депутатов возглавляется главой Россыпнянского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета Народных депутатов Россыпнянского сельского поселения. Глава Россыпнянского сельского поселения избирается из состава депутатов Совета народных депутатов на первом заседании. Порядок избрания главы определяется Регламентом Совета народных депутатов.»;

23. Статью 30 изложить в следующей редакции:

« Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам исключительной компетенции принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2.Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Россыпнянского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Россыпнянского сельского поселения.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе Россыпнянского сельского поселения для подписания и обнародования.

4.Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу после их подписания в порядке, установленном Уставом Россыпнянского сельского поселения.»;

24. Часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

25.Часть 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«5. Депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 06.10.2006г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

26. Пункт 7 статьи 33 изложить в следующей редакции:

« 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

27. Статью 33 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;»;

28. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Глава Россыпнянского сельского поселения

1. Глава Россыпнянского сельского поселения является высшим должностным лицом Россыпнянского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Россыпнянского сельского поселения избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов. Срок полномочий главы Россыпнянского сельского поселения - 4 года.

Главой Россыпнянского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Воронежской области. Глава Россыпнянского сельского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной основе.

Полномочия главы Россыпнянского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Россыпнянского сельского поселения.

3. Глава Россыпнянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

5. Глава Россыпнянского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Гарантии прав главы Россыпнянского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Россыпнянского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава Россыпнянского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Россыпнянского сельского поселения и Совету народных депутатов.»;

29. Статью 35 Изложить в следующее редакции:

«Статья 35. Полномочия главы Россыпнянского сельского поселения

1. Глава Россыпнянского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Россыпнянское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Россыпнянского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) предлагает изменения и дополнения в Устав Россыпнянского сельского поселения;

8) осуществляет личный прием граждан Россыпнянского сельского поселения не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан Россыпнянского сельского поселения, принимает по ним решения;

9) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Россыпнянского сельского поселения.

2. Глава Россыпнянского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.»;

30. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Россыпнянского сельского поселения

1. Полномочия главы Россыпнянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации Воронежской области, согласно Федерального Законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Россыпнянского сельского поселения;

11) досрочное прекращения полномочий Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения.»;

31. Статью 37 изложить в следующей редакции:

« Статья 37. Администрация Россыпнянского сельского поселения

1. Администрация Россыпнянского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацию Россыпнянского сельского поселения возглавляет глава администрации Россыпнянского сельского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации Россыпнянского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Россыпнянского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов. Условия контракта для главы администрации Россыпнянского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и Законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения, Федеральными Законами и Законами Воронежской области.

Главой администрации Россыпнянского сельского поселения может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, имеющий высшее или средне-специальное образование и стаж работы не менее 3 лет.

1.1. Полномочия главы администрации Россыпнянского сельского поселения осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

1.2. Контракт с главой администрации Россыпнянского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Россыпнянского сельского поселения или главы Россыпнянского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Воронежской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы администрации Россыпнянского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

2. Администрация Россыпнянского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Россыпнянского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Россыпнянского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Россыпнянского сельского поселения.»;

32. Часть 10 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

« 10. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Россыпнянского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.»;

33. Часть 1 статьи 41 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

«Избирательная комиссия Россыпнянского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Россыпнянского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, а так же Уставом Россыпнянского сельского поселения.»;

34. Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«1.Муниципальным служащим Россыпнянского сельского поселения является гражданин, исполняющей в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Россыпнянского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»;

35. Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции :

«3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемые в соответствии с ним законами Воронежской области и Уставом Россыпнянского сельского поселения.»;

36.Часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007г.№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.»;

37. Часть 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.»;

38. Статью 47 изложить в следующей редакции:

« Статья 47. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.»;

39. Главу 5 дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1 Запреты, связанные с муниципальной службой в органах местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Россыпнянского сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Россыпнянского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Россыпнянского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Россыпнянского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы Россыпнянского сельского поселения, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы Россыпнянского сельского поселения, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.»;

40. Статья 49 изложить в следующей редакции:

« Статья 49. Муниципальное имущество Россыпнянского сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Россыпнянского сельского поселения, а также имущественные права Россыпнянского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность Россыпнянского сельского поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Россыпнянского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности Россыпнянского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Россыпнянского сельского поселения в соответствии с нормативными актами Совета народных депутатов.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав муниципальной собственности Россыпнянского сельского поселения, а также порядок учета муниципального имущества Россыпнянского сельского поселения устанавливаются федеральным законом. »;

41. Статью 53 изложить в следующей редакции:

« Статья 53. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, Уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Советом народных депутатов для совместного решения вопросов местного значения могут приниматься решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме Закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

5.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

42. Статью 54 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Полномочия администрации Россыпнянского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Россыпнянского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Калачеевского муниципального района.»;

43. Часть 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Россыпнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.»;

44. Часть 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Россыпнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Органы местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и законами Воронежской области.»;

45. Статью 73 дополнить частью 3 следующего содержания:

«Глава II. Правовые и экономические основы местного самоуправления Россыпнянского сельского поселения»- до 01.01.2006г. действует в части не противоречащий законодательству РФ.

Пункт 16 части 1 статьи 8 утрачивает силу с 01.01.2008г.

Пункт 29 часть 1 статьи 8 утрачивает силу 01.01.2008г.

Пункт 33 части 1 статьи 8 вступает в силу с 01.01.2008г.

Пункт 3 части 1 статьи 8.1 Устава вступает в силу с 15.01.2008г.

Пункт 4 части 1 статьи 8.1Устава вступает в силу с 01.01.2008г.».