О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кадыровское сельское поселение» Заинского муниципального района Республики Татарстан



Совет Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года № 139

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кадыровское сельское поселение» Заинского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Уставом Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан, в целях приведения положений действующего Устава Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, Совет Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района

РЕШИЛ:

1.Внести изменения в Устав Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению.

2.Направить внесенные изменения в Устав Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального Республики Татарстан для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

3.Опубликовать внесенные изменения в Устав Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан в установленном порядке после государственной регистрации.

4.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в установленном порядке.

5.Подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 13 приложения к настоящему решению вступают в силу с 1 января 2019 года.

6.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета,

Глава сельского поселения                                                                      Р.М. Нуруллин

Приложение

к решению Совета Кадыровского

сельского поселения Заинского муниципального района

Республики Татарстан

от «17» сентября 2018 г. №139

Изменения

в Устав Кадыровского сельского поселения

Заинского муниципального района Республики Татарстан

Внести в Устав Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района изменения следующего содержания:

В части 1 статьи 5:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

В части 1 статьи 6:

а) пункт 11 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

Пункт 7 статьи 10 дополнить словами «, общественные обсуждения»;

Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с законом Республики Татарстан.»;

5. В статье 19:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) пункт 3 части 3 статьи 19 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. По проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

6. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Сход граждан

1.              Сход граждан является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2.              Сход граждан проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Положением «О порядке подготовки проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан» утвержденным решением представительного органа муниципального образования.

3.              В случаях, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1)              в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2)              в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3)              в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составить более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4)              в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5)              в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

6)              в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

7)              в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

8) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

9) в сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4. Сход граждан может созываться главой муниципального образования либо по инициативе группы жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.

5. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения схода, составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие, зарегистрированные по месту жительства на территории населенного пункта, но не может быть менее 25 подписей.

6. Сход граждан, созываемый главой муниципального образования, назначается постановлением главы муниципального образования, сход граждан, созываемый инициативной группой, назначается решением представительного органа муниципального образования.

7. Жители населенного пункта заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременно ознакамливаются с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, в соответствии с порядком, определенным в Положении «О порядке подготовки проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав Кадыровского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан».

8. Решения, принятые на сходе, являются муниципальными правовыми актами, подписываются главой муниципального образования и подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.»

7. В статье 29:

а) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.»;

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Президент Республики Татарстан (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

в) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или)и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

г) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Депутат Совета поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

8. В статью 32 дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;»;

9. В статью 39 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае обращения Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет поселения данного заявления.»;

10. В статье 42:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;»

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

11. Часть 3 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

«3. Заместитель Главы поселения исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета поселения, выполняет поручения Главы поселения, а в случае временного его отсутствия (в связи с болезнью или отпуском), невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения полномочий, применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности осуществляет обязанности Главы поселения.»;

12. В статье 44:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения, избираемого Советом поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Если до истечения срока полномочий Совета поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Совета поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета поселения.»;

в) часть 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) об отрешении от должности Главы поселения либо на основании решения Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет поселения не вправе принимать решение об избрании Главы поселения, избираемого Советом поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;

13. В статье 47:

1) в пункте 6:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«- осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

2) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«-осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»

14. Часть 3 статьи 69 дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

              Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

15. В статье 79:

а) часть 1 после слов «поселения» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения)»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренного пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан