О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Боровенковского сельского поселения

1

Утратил силу решением Совета депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения от 20.02.2015 № 229

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

17.08.2010 № 163

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (в редакции 08.05.2010), Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,  Федеральным законом  от 04.06.2010 № 117 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Боровёнковского сельского поселения.

2. Изменения и дополнения в Устав Боровёнковского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник»

3. Направить  указанное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной области. 

4.  Опубликовать решение в газете «Окуловский вестник».

Глава

сельского поселения

Е.Ф.Черепко

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статью 5 изложить в новой редакции:

Статья 5. Вопросы местного значения Боровёнковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Боровёнковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Боровёнковского сельского  поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Боровёнковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боровёнковского сельского поселения;

4) организация в границах Боровёнковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Боровёнковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Боровёнковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Боровёнковского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боровёнковского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Боровёнковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Боровёнковского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Боровёнковского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Боровёнковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Боровёнковском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Боровёнковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Боровёнковского сельского  поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Боровёнковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Боровёнковского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Боровёнковского сельского  поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Боровёнковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боровёнковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Боровёнковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Боровёнковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Боровёнковского сельского  поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименования улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Боровёнковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Боровёнковского сельского  поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Боровёнковского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Боровёнковском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Боровёнковского сельского поселения в бюджет Окуловского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Боровёнковского сельского поселения принимается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения по предложению Главы Боровёнковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

   Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

2. Статью  5.1. изложить в новой редакции:

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Боровёнковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского  поселения имеют право на:

1) создание музеев Боровёнковского сельского  поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Боровёнковском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Боровёнковского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Боровёнковского сельского  поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Боровёнковского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Боровёнковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

3. Статью  9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главы Боровёнковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главы Боровёнковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главы Боровёнковского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боровёнковского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов   Боровёнковского сельского поселения применяется  мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник».

4. Статью  21 изложить в новой редакции:

Статья 21. Порядок принятия Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения муниципальных правовых актов

  1. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Боровёнковского  сельского поселения.

Порядок принятия решений Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Боровёнковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение об утверждении Устава Боровёнковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Боровёнковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

7. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения, направляется Главе Боровёнковского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

9. Глава Боровёнковского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный  правовой акт, принятый Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения. В этом  случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается на Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой  Боровёнковского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Боровёнковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу  муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения  о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Статью  22 изложить в новой редакции:

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Полномочия Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в  случае преобразования Боровёнковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Боровёнковского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Боровёнковским сельским поселением статуса муниципального  образования в связи с его объединением с городским округом – со дня  вступления в силу  соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Боровёнковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боровёнковского сельского поселения – со дня избрания Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Боровёнковского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан - с момента, определенного федеральным законом.»

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов           Боровёнковского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

6. Статью  24 изложить в новой редакции:

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства -  со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов,  указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

7. Статью  26 изложить в новой редакции:

Статья 26. Социальные гарантии,  меры социальной поддержки и гарантии  осуществления полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения.

1. Главе Боровёнковского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии и меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Боровёнковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Боровёнковского сельского поселения

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Боровёнковского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Боровёнковского сельского поселения.

8. Статью  30 изложить в новой редакции:

Статья 30. Администрация Боровёнковского сельского поселения

1. Администрация Боровёнковского сельского поселения является  исполнительно-распорядительным органом Боровёнковского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами   Боровёнковского сельского поселения.

  2. Главой Администрации  Боровёнковского сельского поселения является Глава Боровёнковского сельского поселения. Администрацией Боровёнковского сельского поселения руководит Глава Администрации Боровёнковского сельского поселения на принципах единоначалия.

  3. Структура Администрации Боровёнковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения по представлению Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения. В структуру Администрации Боровёнковского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы.

4. Администрация Боровёнковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Боровёнковского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. При Администрации Боровёнковского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Органом муниципального контроля в Боровёнковском сельском поселении является Администрация Боровёнковского сельского поселения, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Боровёнковского сельского поселения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

7. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Боровёнковского сельского  поселения.

8. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются постановления Администрации Боровёнковского сельского  поселения о проведении проверок.

9. Отраслевые органы Администрации Боровёнковского сельского поселения могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Боровёнковского сельского поселении в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

10. Администрация Боровёнковского сельского поселения подконтрольна Главе  Боровёнковского сельского поселения и подотчетна населению.

9. Статью  30 изложить в новой редакции :

Статья 33. Избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Боровёнковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Боровёнковского сельского поселения, преобразования Боровёнковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Боровёнковского сельского поселения формируется Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 5  членов с  правом решающего голоса.

5. Председатель избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения Избирательной комиссии Окуловского муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном вышеуказанным федеральным законом.

6. Полномочия избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Боровёнковского сельского поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

10. Статью  34 изложить в новой редакции:

Статья 34. Муниципальные правовые акты Боровёнковского сельского поселения

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Боровёнковского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое Администрацией Боровёнковского сельского поселения и (или)  Главой Боровёнковского сельского поселения по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Боровёнковского сельского поселения  федеральными законами и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Боровёнковского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям Администрации Боровёнковского сельского поселения и (или) Главы Боровёнковского сельского поселения, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Боровёнковского сельского поселения входят:

- Устав Боровёнковского  сельского поселения;

-  решения, принимаемые на местном референдуме;

-  решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

-  постановления и распоряжения Главы Боровёнковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Боровёнковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Боровёнковского  сельского поселения.

3. Устав Боровёнковского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Боровёнковского сельского поселения.  Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Боровёнковского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

  4. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Боровёнковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Боровёнковского сельского поселения.

5. Глава  Боровёнковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом  Боровёнковского сельского поселения и решениями Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, а  также  постановления и распоряжения Администрации Боровёнковского сельского поселения по вопросам,  указанным в части 6 настоящей статьи.

  6. Глава Администрации Боровёнковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Боровёнковского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, издает постановления Администрации Боровёнковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения  Администрации Боровёнковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Боровёнковского сельского поселения.

11. Статью  35 изложить в новой редакции:

Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главой Боровёнковского сельского поселения,  Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Боровёнковского  сельского поселения или должностного лица  местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты нормативных правовых актов Администрации Боровёнковского сельского поселения, Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения по вопросам, касающимся прав, свобод и  обязанностей человека и гражданина; государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной  службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании; социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные  должности, должности государственной или муниципальной службы направляются в прокуратуру Окуловского муниципального района для  соответствующей проверки в целях обеспечения надзора за законностью нормативных правовых актов.

После принятия нормативных правовых актов Администрации Боровёнковского сельского поселения, Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения их копии направляются в прокуратуру Окуловского муниципального района.

  2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

  2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом не акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

  3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Окуловский вестник», за исключением  муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Окуловский вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Боровёнковского сельского поселения в газету «Окуловский вестник».

Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере газеты «Окуловский вестник».

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты «Окуловский вестник» подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера газеты «Окуловский вестник», в котором завершена публикация его полного текста.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления обязательны для исполнения на всей территории Боровёнковского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

12. Статью  43 изложить в новой редакции:

Статья 43. Расходы бюджета Боровёнковского сельского поселения

1. Расходы  бюджета Боровёнковского  сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств Боровёнковского сельского поселения ведутся в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Боровёнковского сельского поселения.

2. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Боровёнковского сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Боровёнковского сельского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета Боровёнковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения о бюджете Боровёнковского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Боровёнковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета  Боровёнковского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Боровёнковского сельского поселения.

5. Осуществление расходов бюджета Боровёнковского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

13. Статью  52 изложить в новой редакции:

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и Главы Боровёнковского сельского поселения перед населением

Основания наступления ответственности  органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и Главы Боровёнковского сельского поселения  перед населением Боровёнковского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Статью  57 изложить в новой редакции:

Статья 57. Принятие Устава Боровёнковского сельского поселения, решения о внесении изменений и  дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения проекта нового Устава Боровёнковского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения может исходить от Главы Боровёнковского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Боровёнковского сельского поселения принимается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

   3. Проект Устава Боровёнковского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Боровёнковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Боровёнковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Боровёнковского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов  Боровёнковского сельского поселения.

5. Устав Боровёнковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

   6. Устав Боровёнковского сельского поселения,  решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Боровёнковского сельского поселения,  решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

  1) противоречие Устава Боровёнковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

15. Статью  58 изложить в новой редакции:

Статья 58. Вступление в силу Устава Боровёнковского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения

Устав Боровёнковского сельского поселения,  решение о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Боровёнковского сельского поселения и изменяющие структуру Администрации Боровёнковского сельского поселения, полномочия Администрации Боровёнковского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Боровёнковского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.