О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛОМОШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЯШКИНСКИЙ РАЙОН

ПОЛОМОШИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

«17» августа 2009г. №98-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОЛОМОШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(утратило силу в связи с принятием устава от 30.06.2010 №133-р)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании статьи 25 Устава Поломошинского сельского поселения, Поломошинский сельский Совет народных депутатов первого созыва:

РЕШИЛ:

Внести в Устав Поломошинского сельского поселения, принятый Поломошинским сельским Советом народных депутатов 14.11.2008 г (Решение № 78-р) и обнародованный в установленном Уставом порядке, следующие изменения и дополнения:

Часть 1 статьи 26 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

Статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования»;

Статью 33 дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может

участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

Часть 1 статьи 40 дополнить пунктами 30 и 31 следующего содержания:

« 30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

31) обеспечивает направление в Администрацию Кемеровской области заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания»;

1.5. Статью 40 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава муниципального образования представляет Поломошинскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности возглавляемой им местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

Часть 2 статьи 43 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 43.1 настоящего Устава»;

Устав дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

« Статья 43.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

Поломошинский сельский Совет народных депутатов вправе удалить главу

муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

Основаниями для удаления главы Поломошинской сельской территории в

отставку являются:

решения, действия (бездейсвие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решения вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Поломошинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

Рассмотрение инициативы депутатов Поломошинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного

органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении Главы

Поломошинской сельской территории в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

Рассмотрение инициативы депутатов Поломошинского сельского Совета

народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Поломошинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Решение Поломошинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

Решение об удалении главы муниципального образования в отставку

подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

В случае, если глава Поломошинской сельской территории присутствует на

заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального

образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения

соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа

муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением

представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Поломошинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия .В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос».

Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«3. Администрацию Поломошинской сельской территории возглавляет и

руководит ею на принципах единоначалия Глава Поломошинской сельской территории.»;

1.9.Статью 47 изложить в новой редакции:

« 1. В целях организации и осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поломошинского сельского Совета народных депутатов создается постоянно действующий орган муниципального контроля - контрольный орган Поломошинского сельского поселения.

2. Контрольный орган Поломошинского сельского поселения подотчетен Поломошинскому сельскому Совету народных депутатов.

3. Контрольный орган Поломошинского сельского поселения состоит из председателя и сотрудников контрольного органа Поломошинского сельского поселения.

4. Председатель контрольного органа Поломошинского сельского поселения назначается на должность решением Поломошинского сельского Совета народных депутатов сроком на пять лет.

Решение о назначении председателя контрольного органа Поломошинского сельского поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Поломошинского сельского Совета народных депутатов открытым голосованием.

Главой Поломошинского сельского поселения вносится на рассмотрение Поломошинским сельским Советом народных депутатов кандидатура на должность председателя контрольного органа Поломошинского сельского поселения.

Председатель контрольного органа Поломошинского сельского поселения может быть досрочно освобожден от должности Поломошинским сельским Советом народных депутатов по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, если за такое решение проголосует более половины от установленного числа депутатов Поломошинского сельского Совета народных депутатов.

5. Штатное расписание контрольного органа Поломошинского сельского поселения утверждается Поломошинским сельским Советом народных депутатов по представлению председателя контрольного органа Поломошинского сельского поселения.

6. Сотрудники контрольного органа Поломошинского сельского поселения являются муниципальными служащими Поломошинского сельского поселения.

Прием и увольнение сотрудников осуществляется по распоряжению председателя контрольного органа Поломошинского сельского поселения.

7. Основными принципами деятельности контрольного органа Поломошинского сельского поселения являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

8. Деятельность контрольного органа Поломошинского сельского поселения не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Поломошинского сельского Совета народных депутатов.

9. Контрольный орган Поломошинского сельского поселения обладает функциональной и организационной независимостью в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

10. Контрольный орган Поломошинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать.

Контрольный орган Поломошинского сельского поселения является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа Поломошинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Поломошинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Поломошинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию, в порядке, установленном частью 7 статьи 6 настоящего Устава.

13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поломошинского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Поломошинского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Поломошинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»

2.0. Дополнить Устав статьями 47.1 и 47.2 следующего содержания:

«Статья 47.1. Полномочия контрольного органа Поломошинского сельского поселения

К полномочиям муниципальной ревизионной комиссии Поломошинского

сельского поселения относятся:

контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Поломошинского сельского поселения, отчета о его исполнении;

контроль за исполнением бюджета Поломошинского сельского поселения;

контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Поломошинского сельского поселения.

Контрольный орган Поломошинского сельского поселения в пределах своих

полномочий осуществляет:

контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Поломошинского сельского поселения;

контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Поломошинского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей,

распорядителей и получателей средств бюджета Поломошинского сельского поселения;

контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора

( соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Поломошинского сельского поселения;

контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных

инвенстиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета Поломошинского сельского поселения;

контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований, в том, числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения

муниципальной собственностью Поломошинского сельского поселения;

контроль за поступлением в бюджет Поломошинского сельского поселения

средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том, числе от приватизации, продажа, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

анализ исполнения бюджета Поломошинского сельского поселения, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

анализ данных реестра расходных обязательств Поломошинского сельского

поселения на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Поломошинского сельского поселения, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Поломошинского сельского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Поломошинского сельского поселения;

оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта;

финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Поломошинского сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Поломошинского сельского поселения, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет Поломошинского сельского поселения;

представление Главе Поломошинской сельской территории и Поломошинскому сельскому Совету народных депутатов информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;

представление Поломошинскому сельскому Совету народных депутатов:

заключения по проекту решения о бюджете Поломошинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поломошинского сельского поселения.

Полномочия контрольного органа Поломошинского сельского поселения распространяются на органы местного самоуправления Поломошинского сельского поселения, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета Поломошинского сельского поселения или управляющие ею.

Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и

деятельности контрольного органа Поломошинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Поломошинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 47.2. Председатель контрольного органа Поломошинского сельского поселения.

Председателем контрольного органа Поломошинского сельского поселения может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов, права не менее пяти лет.

Должность председателя контрольного органа Поломошинского сельского

поселения является муниципальной должностью Поломошинского сельского поселения.

Председатель не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель контрольного органа Поломошинского сельского поселения не может быть депутатом Поломошинского сельского Совета народных депутатов и Главой Поломошинской сельской территории.

Председатель не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Председатель контрольного органа Поломошинского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не

предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных

советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель контрольного органа Поломошинского сельского поселения:

представляет контрольный орган Поломошинского сельского поселения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организаций;

осуществляет руководство деятельностью контрольного органа Поломошинского сельского поселения и организует ее работу в соответствии с регламентом контрольного органа Поломошинского сельского поселения;

открывает и закрывает счета контрольного органа Поломошинского сельского поселения, распоряжается средствами муниципальной ревизионной комиссии, подписывает финансовые документы;

утверждает регламент контрольного органа Поломошинского сельского поселения;

издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольного органа Поломошинского сельского поселения, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

разрабатывает и представляет на утверждение Поломошинскому сельскому Совету народных депутатов штатное расписание контрольного органа Поломошинского сельского поселения;

утверждает должностные инструкции сотрудников контрольного органа

Поломошинского сельского поселения;

осуществляет прием и увольнение сотрудников контрольного органа

Поломошинского сельского поселения;

заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях контрольного органа Поломошинского сельского поселения;

утверждает годовой план работы контрольного органа Поломошинского сельского поселения;

направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Главе Поломошинской сельской территории и Поломошинскому сельскому Совету народных депутатов;

представляет Поломошинскому сельскому Совету народных депутатов годовой отчет об итоговой работе контрольного органа Поломошинского сельского поселения;

обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольного органа, на рассмотрение Поломошинского сельского Совета народных депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми

актами Поломошинского сельского Совета народных депутатов, регламентом контрольного Поломошинского сельского поселения.

Председатель контрольного органа Поломошинского сельского поселения имеет право принимать участие в заседаниях Поломошинского сельского Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп, заседаниях, организуемых Главой Поломошинской сельской территории и должностными лицами Администрации Поломошинской сельской территории.

В отсутствие председателя контрольного органа Поломошинского сельского

поселения его обязанности исполняет должностное лицо контрольного органа Поломошинского сельского поселения, назначенное распоряжением председателя контрольного органа.

2.1. В статье 65 слово «сельского фонда» заменить на «районного фонда».

2.2. Часть 4 статьи 81 Устава изложить в новой редакции:

«4. Устав Поломошинского сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поломошинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в 10- дневный срок и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а так же обнародованию на информационном стенде в администрации поселения после государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования (обнародования).

Глава Поломошинской сельской

Территории

И.И.Ляхов