Основная информация
| Дата опубликования: | 17 июля 2013г. |
| Номер документа: | RU475123062013001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ленинградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Ленинградская область
Лужский муниципальный район
совет депутатов Оредежского сельского поселения
Второй созыв
РЕШЕНИЕ
От 17 июля 2013 года №149
О внесении изменений и дополнений
в Устав Оредежского сельского поселения
Лужского муниципального района
Ленинградской области.
В целях приведения Устава Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в соответствие с изменениями Федерального законодательства и руководствуясь ст. 29, 55 Устава, совет депутатов Оредежского сельского поселения РЕШИЛ:
Внести в Устав Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов от 29 ноября 2005 года № 18 с дополнениями и изменениями, внесенными в соответствии с решениями: №120 от 07 августа 2008 года, № 52 от 04 октября 2010 года, №123 от 24 июля 2012 года следующие изменения и дополнения, согласно приложению.
Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в установленном законом порядке.
Изменения и дополнения в Устав Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Лужская правда», на официальном сайте Оредежского сельского поселения после государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Оредежского сельского поселения,
исполняющий полномочия
председателя совета депутатов В.И. Шевчуков
Приложение
к решению совета депутатов
Оредежского сельского поселения
от 17.07.2013г. № 149
1.1. В части 1 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» – пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5). дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.2. Пункт 22 статьи 6 после слов «осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» дополнить словами «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении, выявленных в ходе таких осмотров, нарушений;
1.3. Пункт 25 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«25. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
1.4. Пункт 2 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления поселения на
решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения»
-- исключить как утративший силу. Взамен исключенного текста внести запись следующего содержания:
«2) (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. №365-ФЗ)»;
1.5. В пункте 3 статьи 6.1 слова «(вступает в силу с 15 января 2008 года)» исключить;
1.6. Пункт 5 статьи 6.1 исключить, как утративший силу. Взамен исключенного текста внести запись следующего содержания: «5) (Пункт 5 утратил силу на основании Федерального закона от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ)»;
1.7. Статью 6.1. дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
1.8. Пункт 4 части 1 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления поселения» - изложить в следующей редакции:
«4). установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;
1.9. Статью 7 дополнить пунктом 5.1) следующего содержания: «полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
1.10. Статью 7 дополнить пунктом 7.1) следующего содержания: «разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
1.11. Ввести статью 7.1. «Муниципальный контроль» следующего содержания: «Статья 7.1. Муниципальный контроль».
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.12. Пункт 3 статьи 10 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Областного закона Ленинградской области от 15.03.2012г. №20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» при проведении муниципальных выборов в Оредежском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система».
1.13. Пункт 6 статьи 36 «Полномочия совета депутатов» изложить в следующей редакции:
«6). определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключенитем случаев, прдусмотренных федеральными законами».
1.14. Статью 42 «Полномочия главы поселения» дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
«11.1) глава муниципального образования долджен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.15. В статье 44. «Депутат совета депутатов»
-в пункте 6 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;
1.16. В статье 44 «Депутат совета депутатов»
- дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.17. Статью 49 «Глава администрации» дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:
«3.1. Формирование конкурсной комиссии
Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 6 (шесть) человек.
Члены конкурсной комиссии назначаются решением совета депутатов поселения.
Состав конкурсной комиссии формируется советом депутатов самостоятельно. В состав конкурсной комиссии могут входить: депутаты, представители
общественных и иных организаций, 50% кандидатуры предложенные Губернатором Ленинградской области.
Конкурсная комиссия считается сформированной в случае назначения всех членов комиссии».
1.18. Статью 49 дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:
«4.2. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.19. Статью 49 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4.1 настоящей статьи;
2) Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4.1 настоящей статьи;
3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации».
1.20. Дополнить статьей 53.1:
«Статья 53.1. Общественный совет»
1.1. Общественный совет на части территории сельского поселения Оредежского муниципального района Ленинградской области (далее - Общественный совет) является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер. Общественный совет избирается на собрании (конференции) жителей части территории Оредежского сельского поселения с численностью зарегистрированных жителей от 50 до 500 человек.
1.2. Наименование Общественного совета определяется в соответствии с перечнем сельских населенных пунктов Оредежского сельского поселения, образующих часть территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет.
1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Оредежского сельского поселения, муниципальными правовыми актами сельского поселения Лужского муниципального района, настоящим Положением.
1.4. Общественный совет работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.
2. Порядок избрания Общественного совета
2.1. Члены Общественного совета избираются на собраниях граждан на части территории Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, проводимом в соответствии с Уставом Оредежского сельского поселения, на срок 5 лет.
2.2. Количество членов Общественного совета определяется в соответствии с Положения.
2.3. Собрание граждан по избранию Общественного совета назначается постановлением главы Оредежского сельского поселения. Информация о месте и времени проведения собрания может доводиться до сведения населения любыми разрешенными способами в течение 5 дней с даты их назначения.
2.4. Подготовку и проведение собраний граждан осуществляет администрация Оредежского сельского поселения.
2.5. Собрание граждан проводится с участием главы администрации Оредежского сельского поселения или его представителя, уполномоченного муниципальным правовым актом администрации Оредежского сельского поселения и депутата совета депутатов Оредежского сельского поселения.
2.6. Для ведения собрания граждан избирается председатель и секретарь.
2.7. Кандидатуры в Общественный совет могут быть выдвинуты:
путем самовыдвижения;
по предложению органа местного самоуправления поселения;
жителями части территории поселения, на которой избирается Общественный совет;
Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.
2.8. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.
2.9. Решения собрания граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.
3. Досрочное прекращение полномочий Общественного совета, члена Общественного совета
3.1. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
нарушения действующего законодательства;
нарушения Устава Оредежского сельского поселения;
невыполнения муниципальных правовых актов;
утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания граждан об утрате доверия Общественному совету.
Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимается собранием граждан.
3.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
сложения полномочий члена Общественного совета на основании личного заявления;
переезда члена Общественного совета на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Общественного совета;
изменения гражданства члена Общественного совета;
смерти члена Общественного совета.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается Общественным советом.
3.3. Досрочное переизбрание Общественного совета, члена Общественного совета производится в порядке, предусмотренном для избрания Общественного совета.
4. Направление деятельности Общественного совета
4.1. Цели и задачи Общественного совета Уставом Оредежского сельского поселения и настоящим Положением.
4.2. Основными целями деятельности Общественного совета являются:
содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;
содействие по формированию здорового образа жизни;
социальная поддержка населения;
оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.
5. Полномочия Общественного совета
К основным полномочиям Общественного совета относятся:
избрание из своего состава старосты части территории Оредежского сельского поселения;
принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории Оредежского сельского поселения, где осуществляется местное самоуправление через Общественный совет и старосту;
формирование повестки дня собрания, его организация;
определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции Общественного совета, организация их выполнения;
подготовка обращений к органам государственной власти, органов местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции Общественного совета;
участие в заседаниях органов местного самоуправления Оредежского сельского поселения, администрации Оредежского сельского поселения по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом.
6. Порядок организации деятельности Общественного совета
6.1. Из состава Общественного совета избирается староста, который возглавляет Общественный совет и является его председателем.
6.2. Заседания Общественного совета могут созываться по инициативе председателя Общественного совета или органа местного самоуправления поселения, администрации Оредежского сельского поселения.
Организация заседания обеспечивается председателем Общественного совета, ведет заседание председатель Общественного совета.
Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов Общественного совета.
При проведении заседания члены Общественного совета имеют право:
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
выступать и голосовать по принимаемым решениям.
Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.
Решение Общественного совета принимаются открытым голосованием членов Общественного совета, присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета считаются принятыми, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета оформляются в виде протокола заседания.
Решения Общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения.
Решение подписывается председателем Общественного совета.
6.3. Общественный совет подотчетен собранию граждан и ежегодно отчитывается о своей работе.
7. Взаимодействие Общественного совета с органами местного самоуправления
7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно Общественного совета относятся:
предоставление права участвовать старосте или иным уполномоченным представителям Общественного совета в заседаниях совета депутатов, администрации при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
оказание помощи Общественному совету в проведении собраний, заседаний Общественного совета, предоставление помещения для осуществления их деятельности;
установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
оказание организационной, методической, информационной помощи Общественному совету;
содействие выполнению решений собрания граждан, Общественного совета, принятых в пределах их компетенции;
учет мнения населения, обозначенное собранием или опросом граждан.
7.2. Определить, что взаимодействие с Общественными советами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района.
8. Заключительные положения
8.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.
8.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов Оредежского сельского поселения.
8.3. Контроль за соответствием деятельности Общественного совета действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляют органы местного самоуправления Оредежского сельского поселения и администрация Оредежского сельского поселения.
1.21. Дополнить статьей 53.2.:
«Статья 53.2. Староста»
1.1. Староста – лицо, избранное из числа членов общественного совета части территории Оредежского сельского поселения.
2. Порядок избрания старосты
2.1. Староста избирается на срок 5 лет.
2.2. Кандидатуры старосты могут быть выдвинуты:
путем самовыдвижения;
по предложению органа местного самоуправления, администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района.
2.3. Староста избирается из членов Общественного совета открытым голосованием, большинством голосов от присутствующих на заседании членов Общественного совета.
2.4. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.
3. Досрочное прекращение полномочий старосты
3.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случае:
сложения полномочий старосты на основании личного заявления;
переезда старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется его деятельность;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;
изменения гражданства старосты;
смерти старосты.
3.2. Решение о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Общественным советом.
3.3. Досрочное переизбрание старосты производится в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.
4. Направление деятельности старосты
4.1. Направления деятельности старосты определяются Уставом Оредежского сельского поселения и настоящим Положением.
4.2. Основными целями деятельности старосты являются:
содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;
содействие по формированию здорового образа жизни;
социальная поддержка населения;
оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.
5. Полномочия старосты
5.1. К основным полномочиям старосты относятся:
принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории Оредежского сельского поселения;
формирование повестки дня собрания, его организация;
определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции старосты, организация их выполнения;
подготовка обращений к органам государственной власти, органов местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции старосты;
участие в заседаниях органов местного самоуправления Оредлежского сельского поселения по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом, старостой.
5.2. Староста обязан:
содействовать органам местного самоуправления поселения, администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;
обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов;
оказывать помощь администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района в проведении хозяйственных и иных мероприятий;
участвовать в организации муниципальной системы оповещения и связи на случай чрезвычайных ситуаций;
привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту общественных колодцев, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;
рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;
не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед гражданами соответствующей территории.
6. Порядок организации деятельности старосты
6.1. Староста подотчетен собранию граждан и Общественному совету.
6.2. Староста ежегодно отчитывается о своей работе перед собранием граждан.
6.3. Староста имеет удостоверение, подписанное главой Оредежского сельского поселения.
6.4. Бланк удостоверения старосты утверждается распоряжением главы Оредежского сельского поселения.
7. Взаимодействие старосты с органами местного самоуправления
7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности старосты относятся:
предоставление права участвовать старосте в заседаниях совета депутатов Оредежского сельского поселения, администрации Оредежского сельского поселения при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
оказание помощи старосте в проведении собраний, предоставление помещения для их проведения;
установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
оказание организационной, методической, информационной помощи старосте;
содействие выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их компетенции;
учет мнения населения, обозначенное собранием или опросом граждан.
7.2. Взаимодействие со старостами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в соответствии с постановлением администрации Оредежского сельского поселения.
8. Порядок и размеры выплаты вознаграждения за работу старосты
8.1. На основании решения Общественного совета об избрании старосты между администрацией и старостой заключается договор гражданско-правового характера. В договоре указывается, какие конкретные услуги оказывает староста.
8.2. Староста ведет учет своей работы в журнале старосты.
8.3. Размер вознаграждения за месяц старосте по договору устанавливается в зависимости от численности зарегистрированного населения на обслуживаемой территории:
до 60 человек - 0,1 базовой величины;
от 60 и более – 0,2 базовой величины;
8.4. За базовую величину принимается минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.
9. Заключительные положения
9.1.Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.
9.2.Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов Оредежского сельского поселения.
9.3. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляют органы местного самоуправления Оредежского сельского поселения и администрация Оредежского сельского поселения.
1.22. В статью 54 «Система муниципальных правовых актов» внести следующие изменения:
Пункт 3 после слов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить предложением следующего содержания:
«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования».
1.23. Статью 54 дополнить пунктом 7.2. следующего содержания:
«7.2. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Оредежского сельского поселения может осуществляться как в одном, так и в двух, источниках опубликования (обнародования), указанных в части 2 настоящей статьи».
1.24. Пункт 4 статьи 55 «Внесение изменений и дополнений в Устав поселения» после слов «вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)» дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
Ленинградская область
Лужский муниципальный район
совет депутатов Оредежского сельского поселения
Второй созыв
РЕШЕНИЕ
От 17 июля 2013 года №149
О внесении изменений и дополнений
в Устав Оредежского сельского поселения
Лужского муниципального района
Ленинградской области.
В целях приведения Устава Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в соответствие с изменениями Федерального законодательства и руководствуясь ст. 29, 55 Устава, совет депутатов Оредежского сельского поселения РЕШИЛ:
Внести в Устав Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов от 29 ноября 2005 года № 18 с дополнениями и изменениями, внесенными в соответствии с решениями: №120 от 07 августа 2008 года, № 52 от 04 октября 2010 года, №123 от 24 июля 2012 года следующие изменения и дополнения, согласно приложению.
Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в установленном законом порядке.
Изменения и дополнения в Устав Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Лужская правда», на официальном сайте Оредежского сельского поселения после государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава Оредежского сельского поселения,
исполняющий полномочия
председателя совета депутатов В.И. Шевчуков
Приложение
к решению совета депутатов
Оредежского сельского поселения
от 17.07.2013г. № 149
1.1. В части 1 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» – пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5). дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.2. Пункт 22 статьи 6 после слов «осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» дополнить словами «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении, выявленных в ходе таких осмотров, нарушений;
1.3. Пункт 25 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«25. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
1.4. Пункт 2 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления поселения на
решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения»
-- исключить как утративший силу. Взамен исключенного текста внести запись следующего содержания:
«2) (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. №365-ФЗ)»;
1.5. В пункте 3 статьи 6.1 слова «(вступает в силу с 15 января 2008 года)» исключить;
1.6. Пункт 5 статьи 6.1 исключить, как утративший силу. Взамен исключенного текста внести запись следующего содержания: «5) (Пункт 5 утратил силу на основании Федерального закона от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ)»;
1.7. Статью 6.1. дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
1.8. Пункт 4 части 1 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления поселения» - изложить в следующей редакции:
«4). установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;
1.9. Статью 7 дополнить пунктом 5.1) следующего содержания: «полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
1.10. Статью 7 дополнить пунктом 7.1) следующего содержания: «разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;
1.11. Ввести статью 7.1. «Муниципальный контроль» следующего содержания: «Статья 7.1. Муниципальный контроль».
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.12. Пункт 3 статьи 10 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Областного закона Ленинградской области от 15.03.2012г. №20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» при проведении муниципальных выборов в Оредежском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система».
1.13. Пункт 6 статьи 36 «Полномочия совета депутатов» изложить в следующей редакции:
«6). определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключенитем случаев, прдусмотренных федеральными законами».
1.14. Статью 42 «Полномочия главы поселения» дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
«11.1) глава муниципального образования долджен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.15. В статье 44. «Депутат совета депутатов»
-в пункте 6 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;
1.16. В статье 44 «Депутат совета депутатов»
- дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.17. Статью 49 «Глава администрации» дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:
«3.1. Формирование конкурсной комиссии
Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 6 (шесть) человек.
Члены конкурсной комиссии назначаются решением совета депутатов поселения.
Состав конкурсной комиссии формируется советом депутатов самостоятельно. В состав конкурсной комиссии могут входить: депутаты, представители
общественных и иных организаций, 50% кандидатуры предложенные Губернатором Ленинградской области.
Конкурсная комиссия считается сформированной в случае назначения всех членов комиссии».
1.18. Статью 49 дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:
«4.2. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
1.19. Статью 49 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4.1 настоящей статьи;
2) Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4.1 настоящей статьи;
3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации».
1.20. Дополнить статьей 53.1:
«Статья 53.1. Общественный совет»
1.1. Общественный совет на части территории сельского поселения Оредежского муниципального района Ленинградской области (далее - Общественный совет) является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер. Общественный совет избирается на собрании (конференции) жителей части территории Оредежского сельского поселения с численностью зарегистрированных жителей от 50 до 500 человек.
1.2. Наименование Общественного совета определяется в соответствии с перечнем сельских населенных пунктов Оредежского сельского поселения, образующих часть территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет.
1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Оредежского сельского поселения, муниципальными правовыми актами сельского поселения Лужского муниципального района, настоящим Положением.
1.4. Общественный совет работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.
2. Порядок избрания Общественного совета
2.1. Члены Общественного совета избираются на собраниях граждан на части территории Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, проводимом в соответствии с Уставом Оредежского сельского поселения, на срок 5 лет.
2.2. Количество членов Общественного совета определяется в соответствии с Положения.
2.3. Собрание граждан по избранию Общественного совета назначается постановлением главы Оредежского сельского поселения. Информация о месте и времени проведения собрания может доводиться до сведения населения любыми разрешенными способами в течение 5 дней с даты их назначения.
2.4. Подготовку и проведение собраний граждан осуществляет администрация Оредежского сельского поселения.
2.5. Собрание граждан проводится с участием главы администрации Оредежского сельского поселения или его представителя, уполномоченного муниципальным правовым актом администрации Оредежского сельского поселения и депутата совета депутатов Оредежского сельского поселения.
2.6. Для ведения собрания граждан избирается председатель и секретарь.
2.7. Кандидатуры в Общественный совет могут быть выдвинуты:
путем самовыдвижения;
по предложению органа местного самоуправления поселения;
жителями части территории поселения, на которой избирается Общественный совет;
Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.
2.8. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.
2.9. Решения собрания граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.
3. Досрочное прекращение полномочий Общественного совета, члена Общественного совета
3.1. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
нарушения действующего законодательства;
нарушения Устава Оредежского сельского поселения;
невыполнения муниципальных правовых актов;
утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания граждан об утрате доверия Общественному совету.
Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимается собранием граждан.
3.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
сложения полномочий члена Общественного совета на основании личного заявления;
переезда члена Общественного совета на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Общественного совета;
изменения гражданства члена Общественного совета;
смерти члена Общественного совета.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается Общественным советом.
3.3. Досрочное переизбрание Общественного совета, члена Общественного совета производится в порядке, предусмотренном для избрания Общественного совета.
4. Направление деятельности Общественного совета
4.1. Цели и задачи Общественного совета Уставом Оредежского сельского поселения и настоящим Положением.
4.2. Основными целями деятельности Общественного совета являются:
содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;
содействие по формированию здорового образа жизни;
социальная поддержка населения;
оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.
5. Полномочия Общественного совета
К основным полномочиям Общественного совета относятся:
избрание из своего состава старосты части территории Оредежского сельского поселения;
принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории Оредежского сельского поселения, где осуществляется местное самоуправление через Общественный совет и старосту;
формирование повестки дня собрания, его организация;
определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции Общественного совета, организация их выполнения;
подготовка обращений к органам государственной власти, органов местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции Общественного совета;
участие в заседаниях органов местного самоуправления Оредежского сельского поселения, администрации Оредежского сельского поселения по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом.
6. Порядок организации деятельности Общественного совета
6.1. Из состава Общественного совета избирается староста, который возглавляет Общественный совет и является его председателем.
6.2. Заседания Общественного совета могут созываться по инициативе председателя Общественного совета или органа местного самоуправления поселения, администрации Оредежского сельского поселения.
Организация заседания обеспечивается председателем Общественного совета, ведет заседание председатель Общественного совета.
Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов Общественного совета.
При проведении заседания члены Общественного совета имеют право:
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
выступать и голосовать по принимаемым решениям.
Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.
Решение Общественного совета принимаются открытым голосованием членов Общественного совета, присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета считаются принятыми, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета оформляются в виде протокола заседания.
Решения Общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения.
Решение подписывается председателем Общественного совета.
6.3. Общественный совет подотчетен собранию граждан и ежегодно отчитывается о своей работе.
7. Взаимодействие Общественного совета с органами местного самоуправления
7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно Общественного совета относятся:
предоставление права участвовать старосте или иным уполномоченным представителям Общественного совета в заседаниях совета депутатов, администрации при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
оказание помощи Общественному совету в проведении собраний, заседаний Общественного совета, предоставление помещения для осуществления их деятельности;
установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
оказание организационной, методической, информационной помощи Общественному совету;
содействие выполнению решений собрания граждан, Общественного совета, принятых в пределах их компетенции;
учет мнения населения, обозначенное собранием или опросом граждан.
7.2. Определить, что взаимодействие с Общественными советами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района.
8. Заключительные положения
8.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.
8.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов Оредежского сельского поселения.
8.3. Контроль за соответствием деятельности Общественного совета действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляют органы местного самоуправления Оредежского сельского поселения и администрация Оредежского сельского поселения.
1.21. Дополнить статьей 53.2.:
«Статья 53.2. Староста»
1.1. Староста – лицо, избранное из числа членов общественного совета части территории Оредежского сельского поселения.
2. Порядок избрания старосты
2.1. Староста избирается на срок 5 лет.
2.2. Кандидатуры старосты могут быть выдвинуты:
путем самовыдвижения;
по предложению органа местного самоуправления, администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района.
2.3. Староста избирается из членов Общественного совета открытым голосованием, большинством голосов от присутствующих на заседании членов Общественного совета.
2.4. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.
3. Досрочное прекращение полномочий старосты
3.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случае:
сложения полномочий старосты на основании личного заявления;
переезда старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется его деятельность;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;
изменения гражданства старосты;
смерти старосты.
3.2. Решение о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Общественным советом.
3.3. Досрочное переизбрание старосты производится в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.
4. Направление деятельности старосты
4.1. Направления деятельности старосты определяются Уставом Оредежского сельского поселения и настоящим Положением.
4.2. Основными целями деятельности старосты являются:
содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;
содействие по формированию здорового образа жизни;
социальная поддержка населения;
оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения.
5. Полномочия старосты
5.1. К основным полномочиям старосты относятся:
принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории Оредежского сельского поселения;
формирование повестки дня собрания, его организация;
определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции старосты, организация их выполнения;
подготовка обращений к органам государственной власти, органов местного самоуправления, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции старосты;
участие в заседаниях органов местного самоуправления Оредлежского сельского поселения по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом, старостой.
5.2. Староста обязан:
содействовать органам местного самоуправления поселения, администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;
обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов;
оказывать помощь администрации Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района в проведении хозяйственных и иных мероприятий;
участвовать в организации муниципальной системы оповещения и связи на случай чрезвычайных ситуаций;
привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту общественных колодцев, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;
рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;
не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед гражданами соответствующей территории.
6. Порядок организации деятельности старосты
6.1. Староста подотчетен собранию граждан и Общественному совету.
6.2. Староста ежегодно отчитывается о своей работе перед собранием граждан.
6.3. Староста имеет удостоверение, подписанное главой Оредежского сельского поселения.
6.4. Бланк удостоверения старосты утверждается распоряжением главы Оредежского сельского поселения.
7. Взаимодействие старосты с органами местного самоуправления
7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности старосты относятся:
предоставление права участвовать старосте в заседаниях совета депутатов Оредежского сельского поселения, администрации Оредежского сельского поселения при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
оказание помощи старосте в проведении собраний, предоставление помещения для их проведения;
установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
оказание организационной, методической, информационной помощи старосте;
содействие выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их компетенции;
учет мнения населения, обозначенное собранием или опросом граждан.
7.2. Взаимодействие со старостами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация Оредежского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в соответствии с постановлением администрации Оредежского сельского поселения.
8. Порядок и размеры выплаты вознаграждения за работу старосты
8.1. На основании решения Общественного совета об избрании старосты между администрацией и старостой заключается договор гражданско-правового характера. В договоре указывается, какие конкретные услуги оказывает староста.
8.2. Староста ведет учет своей работы в журнале старосты.
8.3. Размер вознаграждения за месяц старосте по договору устанавливается в зависимости от численности зарегистрированного населения на обслуживаемой территории:
до 60 человек - 0,1 базовой величины;
от 60 и более – 0,2 базовой величины;
8.4. За базовую величину принимается минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.
9. Заключительные положения
9.1.Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.
9.2.Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов Оредежского сельского поселения.
9.3. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляют органы местного самоуправления Оредежского сельского поселения и администрация Оредежского сельского поселения.
1.22. В статью 54 «Система муниципальных правовых актов» внести следующие изменения:
Пункт 3 после слов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить предложением следующего содержания:
«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования».
1.23. Статью 54 дополнить пунктом 7.2. следующего содержания:
«7.2. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Оредежского сельского поселения может осуществляться как в одном, так и в двух, источниках опубликования (обнародования), указанных в части 2 настоящей статьи».
1.24. Пункт 4 статьи 55 «Внесение изменений и дополнений в Устав поселения» после слов «вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)» дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Лужская правда" № 7/7(43) от 01.06.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
