О внесении изменений и дополнений в Устав Дальнереченского городского округа



ДУМА

ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

17.07.2009 №85

О внесении изменений и дополнений в Устав Дальнереченского городского округа

Принят решением муниципального комитета муниципального образования города Дальнереченск от 24.06.05г. № 101.

На основании Федеральных законов: от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.02.06г. №19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 23.07.08г. №160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации», от 25.12.08г. №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.052009г. №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1 ст. 21 Устава Дальнереченского городского округа, Дума Дальнереченского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Дальнереченского городского округа, утвержденный решением муниципального комитета муниципального образования города Дальнереченск от 24.06.05г. №101, следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

2) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для развития туризма»;

3) в части 7 статьи 10 слова «в средствах массовой информации» исключить;

4) в части 4 статьи 12 слова «в средствах массовой информации» исключить;

5) часть 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«5.Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 7 дней после их проведения»;

6) часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

7) в части 8 статьи 14 после слова «опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;

8) в части 4 статьи 16 после слова «опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;

9) Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

2. Органы местного самоуправления не вправе принимать правовые акты, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, ранее принятым и не отмененным прямо и соблюдением процедуры их отмены, а также настоящему Уставу.

3. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города принявшей указанное решение.

10) часть 1 статьи 21 дополнить абзацем 11 следующего содержания:

«- принятие решения об удалении главы города в отставку»;

11) абзац 5 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«-заслушивание ежегодных отчетов главы города, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города»;

12) в части 7 статьи 31 после слова «опубликования» дополнить словом «(обнародования)»;

13) часть 1 статьи 35 дополнить абзацем 9 следующего содержания:

«- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерацию»;

14) часть 1 статьи 35 дополнить абзацем 10 следующего содержания:

«-представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города»;

15) часть 1 статьи 38 дополнить абзацем 13 следующего содержания:

«- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

16) статью 40 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе города;

2) представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

17) часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1.Глава администрации вправе привлекать подчиненных ему должностных лиц к ответственности за нарушение ими своих обязанностей в соответствии с распоряжениями администрации города »;

18) в абзаце 4 части 2 статьи 41 слова «главы администрации города» заменить на слова «главы города, постановлений администрации города»;

19) статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43.Взаимодействие Думы города и администрации города»

1.Глава администрации доводит до сведения депутатов Думы города постановления, распоряжения администрации города по мере поступления обращений от депутатов Думы в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого обращения в администрацию города.

2. Дума города вправе обратиться к главе администрации города с предложением о внесении изменений, дополнений в муниципальные правовые акты администрации города или об их отмене, а также обжаловать эти акты в установленном порядке. На заседаниях Думы города, постоянных комиссий Думы вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений руководители органов и структурных подразделений администрации города.

3. На заседаниях органов, структурных подразделений администрации города вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты правовых актов депутаты Думы города.

4. Споры между Думой города, администрацией города, возникающие по вопросам осуществления ими своих полномочий, принятым ими муниципальными правовыми актам и другим вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев».

20) в п. 4 статьи 46 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации органом»;

21) пункт 5 части 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«5) постановления администрации города и распоряжения администрации города»;

22) часть 5 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«5. Органом официального опубликования муниципальных правовых актов Дальнереченского городского округа является газета "Дальнеречье".

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и иные интересы жителей Дальнереченского городского округа вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), остальные со дня их подписания должностными лицами или со дня предусмотренного в муниципальном правовом акте.

Обнародованием считается размещение заверенной копии муниципального правового акта Дальнереченского городского округа на информационных стендах в специально отведенных для этого местах на территории Дальнереченского городского округа ».

23) пункт 8 части 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дальнереченского городского округа, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением депутата Думы городского округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, а также досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц»;

24) часть 7 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«7. Устав Дальнереченского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дальнереченского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»;

25) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Муниципальные правовые акты Думы Дальнереченского городского округа

1. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Дальнереченского городского округа федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, устанавливающими общеобязательные правила для исполнения на территории Дальнереченского городского округа, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Дальнереченского городского округа»;

26) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Муниципальные правовые акты администрации Дальнереченского городского округа

Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы города издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дальнереченского городского округа федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации»;

27) часть 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Дальнереченского городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом»;

28) статью 60 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Администрация города ведет реестры муниципального имущества Дальнереченского городского округа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

29) в части 4 статьи 64 после слова «опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)».

30) в статье 68 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

31) в статье 68 часть 2 исключить.

32) часть 4 статьи 70 изложить в следующей редакции:

«4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

33) часть 5 статьи 70 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается решением Думы города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

34) статью 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Муниципальные заимствования

Дальнереченский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом»;

35) дополнить статьей 76.1 следующего содержания:

«Статья 76.1. Удаление главы Дальнереченского городского округа в отставку

1. Дума города в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Думы города или по инициативе губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,

предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Думой города по результатам его ежегодного отчета перед Думой города, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и губернатор Приморского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Приморского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии губернатора Приморского края.

6. Инициатива губернатора Приморского края об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города вместе с проектом соответствующего решения Думы города. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города или губернатора Приморского края об удалении главы города в отставку осуществляется Думой города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города.

9. Решение Думы города об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы города.

10. При рассмотрении и принятии Думой города решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города или губернатора Приморского края и с проектом решения Думы города об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города не согласен с решением Думы города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы города об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы города.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы города или губернатора Приморского края об удалении главы города в отставку отклонена Думой города, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы города, на котором рассматривался указанный вопрос».

2. Направить настоящее решение для регистрации в отдел законодательства субъектов РФ, Федерального регистра и регистрации Уставов муниципальных образований по Приморскому краю, главного управления Минюста России по ДВФО.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Дальнереченского

городского округа

М.Ю. Филипенко