Основная информация
| Дата опубликования: | 17 июля 2006г. |
| Номер документа: | ru285033012006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Черниговский сельский Совет народных депутатов Архаринского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 21.04.2011 №49
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРХАРИНСКИЙ РАЙОН
ЧЕРНИГОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2006 года №40
О внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов 13 июля 2006 года
Статья 1
Внести в Устав Черниговского сельсовета следующие изменения и дополнения:
1. Подпункт 11 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;
2. Подпункт 13 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;
3. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;
4. Подпункт 14 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий поселения;»;
5. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктами 28-31 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;
6. Статью 7 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1 Органы местного самоуправления Черниговского сельсовета имеют право на создание музеев поселения.»;
7. В пункте 2 статьи 7 слова «при наличии» заменить словами «за счёт», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местного бюджета»;
8. В пункте 5 статьи 8 слово «потребителей;» заменить словами «потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Черниговского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Черниговского сельсовета и органами местного самоуправления Архаринского района.»;
9. Пункт 8 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черниговского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Черниговского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
10. Статью 10 дополнить пунктами 5, 6, 7 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления Черниговского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления Черниговского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Черниговского сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Черниговского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;
11. Пункт 3 статьи 12 дополнить абзацами следующего содержания:
«Срок проверки сельским Советом соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» составляет 20 дней со дня поступления в сельский Совет ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.»;
12. В пункте 4 статьи 12 слова «не менее» исключить, дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;
13. В пункте 5 статьи 12 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум»;
14. Абзац второй пункта 5 статьи 12 после слов «органов государственной власти Амурской области» дополнить словами «избирательной комиссии Амурской области»;
15. Пункт 1 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:
«Сельский Совет, глава сельсовета избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства.»;
16. Предложение второе пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.»
17. В пункте 3 статьи 14 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов»;
18. Статью 15 изложить в следующей редакции;
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета
1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями отзыва являются:
а) невыполнение депутатских полномочий, предусмотренных Закон Амурской области от 18 января 1996 N 57-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области", полномочий главы сельсовета, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) нарушение требований федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района и Черниговского сельсовета;
Под невыполнением депутатских полномочий как основанием отзыва депутата сельского Совета понимается систематическое без уважительных причин и умышленное уклонение депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством области, в том числе неучастие в заседаниях (сессиях) сельского Совета, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.
Факт систематического без уважительных причин и умышленного уклонения депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей констатируется Решением сельского Совета.
2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения.
Для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в сельский Совет должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.
Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета назначается сельского Советом в течение 30 дней со дня поступления в сельского Совет документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.
На заседании сессии сельского Совета при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, депутату сельского Совета, главе сельсовета предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
В решении о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета указывается дата его проведения. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежит опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится и результаты голосования устанавливаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).»;
19. Подпункт 3 пункта 3 статьи 18 дополнить словами «, вопросы изменений одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;»;
20. Из наименования статьи 19 исключить слова «и конференция граждан (собрание делегатов), пункты 3, 4, 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории Черниговского сельсовета. Председатель сельского Совета проверяет соответствие представленных документов требованиям, предъявляемым Положением Черниговского сельсовета «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Черниговский сельсовет» и принимает решение о возможности вынесения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения на сессию сельского Совета либо об отказе в вынесении вопроса на сессию сельского Совета. Председатель сельского Совета вправе вернуть представленные документы и установить срок доработки. Вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения рассматривается на сессии сельского Совета и решение о назначении собрания граждан принимается в соответствии с Регламентом сельского Совета.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Черниговского сельсовета «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Черниговский сельсовет».
5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.»;
21. Дополнить статьёй 19` следующего содержания:
«Статья 19`. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных Положением Черниговского сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Черниговском сельсовете», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Черниговского сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Черниговском сельсовете».
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.»;
22. Пункт 2 статьи 25 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания:
«Сельский Совет на первой организационной сессии тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета избирает одного депутата Архаринского районного Совета народных депутатов. Избранным депутатом Архаринского районного Совета народных депутатов считается депутат сельского Совета, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов сельского Совета.»;
23. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Заместитель председателя сельского Совета
1. Заместитель председателя сельского Совета избирается на заседании сельского Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.
Заместитель председателя сельского Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной (неоплачиваемой основе).
2. Заместитель председателя сельского Совета в случае отсутствия председателя сельского Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя сельского Совета на непостоянной (неоплачиваемой основе)
3. Заместитель председателя сельского Совета подотчетен сельскому Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.
4. Добровольное сложение заместителем председателя сельского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета. В случае непринятия сельским Советом отставки, заместитель председателя вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.
Выборы нового заместителя председателя сельского Совета проводятся на очередной сессии после отставки или сложения полномочий бывшего заместителя председателя.»;
24. Пункт 4 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:
«4. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
25. Первый абзац пункта 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;»;
26. Пункт 5 статьи 36 после слов «- использовать своё служебное положение в интересах политических партий;» дополнить словами «- одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
27. Главу 4 дополнить статьёй 441 следующего содержания:
«Статья 441. Муниципальная избирательная комиссия Черниговского сельсовета
1. Муниципальная избирательная комиссия Черниговского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Черниговского сельсовета, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменений границ Черниговского сельсовета, преобразования Черниговского сельсовета.
Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Черниговского сельсовета.
2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения сельского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Архаринского района.
3. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Амурской области, законами Амурской области и настоящим Уставом.»;
28. Абзац второй пункта 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черниговского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
29. Пункт 1 статьи 50 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации»;
30. Пункт 1 статьи 51 исключить, изменить соответственно нумерацию пунктов;
31. Подпункт 7 пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотек поселения;»;
32. Подпункт 9 пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
33. Подпункт 10 пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;
34. Подпункт 16 пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;
35. Пункт 1 статьи 56 дополнить подпунктами 19, 20 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;
36. Статью 56 дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«2.1. В собственности Черниговского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Черниговского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
2.2. В собственности Черниговского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Черниговского сельсовета федеральными законами.»;
37. В пункте 3 статьи 57 слова «муниципальным имуществом» заменить словами «имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черниговского сельсовета,», после слов «устанавливается» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;
38. Главу 7 дополнить статьёй 58` следующего содержания:
«Статья 58`. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
1. Муниципальное учреждение создаётся для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности муниципального учреждения, которые предусмотрены его учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться муниципальными учреждениями только на основании лицензии. Устав муниципального учреждения, принятый коллективом муниципального учреждения, утверждается руководителем муниципального учреждения и представляется учредителю для проведения экспертной оценки и утверждения.
2. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;
- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.»;
39. Пункт 2 статьи 59 дополнить абзацем следующего содержания:
«Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Архаринского района.»;
40. Подпункт 3 пункта 2 статьи 60 дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
41. Подпункт 4 пункта 2 статьи 60 дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
42. Абзац первый пункта 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
43. Второе предложение пункта 2 статьи 64 исключить.
44. Пункт 3 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«3. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.
Контроль за соблюдением заказчиком, конкурсной, аукционной или котировочной (единой) комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления - администрацией сельсовета путем плановых и внеплановых проверок, порядок проведения которых установлен статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в администрацию сельсовета информацию по установленной форме о произведённых закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.
За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Общие принципы порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и Положением Черниговского сельсовета о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд.»;
45. Статью 71 дополнить абзацем следующего содержания:
«Положения пункта 4 статьи 32, пункта 5 статьи 36 в отношении депутатов сельского Совета и главы сельсовета, избранных до вступления в силу статей 32 и 36 настоящего Устава, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны.».
Статья 2
Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.
Глава Черниговского сельсовета
Ю.А. Бубнов
Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 21.04.2011 №49
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРХАРИНСКИЙ РАЙОН
ЧЕРНИГОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2006 года №40
О внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов 13 июля 2006 года
Статья 1
Внести в Устав Черниговского сельсовета следующие изменения и дополнения:
1. Подпункт 11 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;
2. Подпункт 13 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;
3. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;
4. Подпункт 14 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий поселения;»;
5. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктами 28-31 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;
6. Статью 7 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1 Органы местного самоуправления Черниговского сельсовета имеют право на создание музеев поселения.»;
7. В пункте 2 статьи 7 слова «при наличии» заменить словами «за счёт», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местного бюджета»;
8. В пункте 5 статьи 8 слово «потребителей;» заменить словами «потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Черниговского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Черниговского сельсовета и органами местного самоуправления Архаринского района.»;
9. Пункт 8 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черниговского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Черниговского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
10. Статью 10 дополнить пунктами 5, 6, 7 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления Черниговского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления Черниговского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Черниговского сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Черниговского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;
11. Пункт 3 статьи 12 дополнить абзацами следующего содержания:
«Срок проверки сельским Советом соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» составляет 20 дней со дня поступления в сельский Совет ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.»;
12. В пункте 4 статьи 12 слова «не менее» исключить, дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;
13. В пункте 5 статьи 12 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум»;
14. Абзац второй пункта 5 статьи 12 после слов «органов государственной власти Амурской области» дополнить словами «избирательной комиссии Амурской области»;
15. Пункт 1 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:
«Сельский Совет, глава сельсовета избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства.»;
16. Предложение второе пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.»
17. В пункте 3 статьи 14 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов»;
18. Статью 15 изложить в следующей редакции;
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета
1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями отзыва являются:
а) невыполнение депутатских полномочий, предусмотренных Закон Амурской области от 18 января 1996 N 57-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области", полномочий главы сельсовета, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) нарушение требований федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района и Черниговского сельсовета;
Под невыполнением депутатских полномочий как основанием отзыва депутата сельского Совета понимается систематическое без уважительных причин и умышленное уклонение депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством области, в том числе неучастие в заседаниях (сессиях) сельского Совета, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.
Факт систематического без уважительных причин и умышленного уклонения депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей констатируется Решением сельского Совета.
2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения.
Для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в сельский Совет должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.
Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета назначается сельского Советом в течение 30 дней со дня поступления в сельского Совет документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.
На заседании сессии сельского Совета при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, депутату сельского Совета, главе сельсовета предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
В решении о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета указывается дата его проведения. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежит опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится и результаты голосования устанавливаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).»;
19. Подпункт 3 пункта 3 статьи 18 дополнить словами «, вопросы изменений одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;»;
20. Из наименования статьи 19 исключить слова «и конференция граждан (собрание делегатов), пункты 3, 4, 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории Черниговского сельсовета. Председатель сельского Совета проверяет соответствие представленных документов требованиям, предъявляемым Положением Черниговского сельсовета «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Черниговский сельсовет» и принимает решение о возможности вынесения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения на сессию сельского Совета либо об отказе в вынесении вопроса на сессию сельского Совета. Председатель сельского Совета вправе вернуть представленные документы и установить срок доработки. Вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения рассматривается на сессии сельского Совета и решение о назначении собрания граждан принимается в соответствии с Регламентом сельского Совета.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Черниговского сельсовета «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Черниговский сельсовет».
5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.»;
21. Дополнить статьёй 19` следующего содержания:
«Статья 19`. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных Положением Черниговского сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Черниговском сельсовете», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Черниговского сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Черниговском сельсовете».
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.»;
22. Пункт 2 статьи 25 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания:
«Сельский Совет на первой организационной сессии тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета избирает одного депутата Архаринского районного Совета народных депутатов. Избранным депутатом Архаринского районного Совета народных депутатов считается депутат сельского Совета, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов сельского Совета.»;
23. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Заместитель председателя сельского Совета
1. Заместитель председателя сельского Совета избирается на заседании сельского Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.
Заместитель председателя сельского Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной (неоплачиваемой основе).
2. Заместитель председателя сельского Совета в случае отсутствия председателя сельского Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя сельского Совета на непостоянной (неоплачиваемой основе)
3. Заместитель председателя сельского Совета подотчетен сельскому Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.
4. Добровольное сложение заместителем председателя сельского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета. В случае непринятия сельским Советом отставки, заместитель председателя вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.
Выборы нового заместителя председателя сельского Совета проводятся на очередной сессии после отставки или сложения полномочий бывшего заместителя председателя.»;
24. Пункт 4 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:
«4. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
25. Первый абзац пункта 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;»;
26. Пункт 5 статьи 36 после слов «- использовать своё служебное положение в интересах политических партий;» дополнить словами «- одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
27. Главу 4 дополнить статьёй 441 следующего содержания:
«Статья 441. Муниципальная избирательная комиссия Черниговского сельсовета
1. Муниципальная избирательная комиссия Черниговского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Черниговского сельсовета, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменений границ Черниговского сельсовета, преобразования Черниговского сельсовета.
Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Черниговского сельсовета.
2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения сельского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Архаринского района.
3. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Амурской области, законами Амурской области и настоящим Уставом.»;
28. Абзац второй пункта 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черниговского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
29. Пункт 1 статьи 50 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации»;
30. Пункт 1 статьи 51 исключить, изменить соответственно нумерацию пунктов;
31. Подпункт 7 пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотек поселения;»;
32. Подпункт 9 пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
33. Подпункт 10 пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;
34. Подпункт 16 пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;
35. Пункт 1 статьи 56 дополнить подпунктами 19, 20 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;
36. Статью 56 дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«2.1. В собственности Черниговского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Черниговского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
2.2. В собственности Черниговского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Черниговского сельсовета федеральными законами.»;
37. В пункте 3 статьи 57 слова «муниципальным имуществом» заменить словами «имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черниговского сельсовета,», после слов «устанавливается» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;
38. Главу 7 дополнить статьёй 58` следующего содержания:
«Статья 58`. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
1. Муниципальное учреждение создаётся для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности муниципального учреждения, которые предусмотрены его учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться муниципальными учреждениями только на основании лицензии. Устав муниципального учреждения, принятый коллективом муниципального учреждения, утверждается руководителем муниципального учреждения и представляется учредителю для проведения экспертной оценки и утверждения.
2. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;
- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.»;
39. Пункт 2 статьи 59 дополнить абзацем следующего содержания:
«Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Архаринского района.»;
40. Подпункт 3 пункта 2 статьи 60 дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
41. Подпункт 4 пункта 2 статьи 60 дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
42. Абзац первый пункта 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
43. Второе предложение пункта 2 статьи 64 исключить.
44. Пункт 3 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«3. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.
Контроль за соблюдением заказчиком, конкурсной, аукционной или котировочной (единой) комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления - администрацией сельсовета путем плановых и внеплановых проверок, порядок проведения которых установлен статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в администрацию сельсовета информацию по установленной форме о произведённых закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.
За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Общие принципы порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и Положением Черниговского сельсовета о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд.»;
45. Статью 71 дополнить абзацем следующего содержания:
«Положения пункта 4 статьи 32, пункта 5 статьи 36 в отношении депутатов сельского Совета и главы сельсовета, избранных до вступления в силу статей 32 и 36 настоящего Устава, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны.».
Статья 2
Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.
Глава Черниговского сельсовета
Ю.А. Бубнов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информация от 28.09.2006 Решение обнародовано на информационных стендах в администрации сельсовета, Информация от 17.06.2006 Проект решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
