О внесении изменений и дополнений в Устав Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области



СОВЕТ

ЛАГУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17.04.2009г. № 8

О внесении изменений и дополнений в Устав Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, Федеральными законами от 25.11.2008 года № 222-ФЗ, от 25.12.2008 года № 274-ФЗ, от 25.12.2008 года № 274-ФЗ, от 25.12.2008года № 281-ФЗ, от 25.12.2008года № 246-ФЗ, на основании Устава Лагушинского сельского поселения, Совет Лагушинского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области (прилагается).

2. Направить решение Совета Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района от 17.04.2009г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в Устав Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области» в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Калачинский муниципальный вестник» после государственной регистрации.

Глава сельского поселения: Н.Д.Жиленко

Приложение к решению

Совета Лагушинского сельского

поселения от 17.04.2009г. № 8

Внести в Устав Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области (Калачинский муниципальный вестник 30 декабря 2005 № 27) следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить Статьей 1.1 следующего содержания:

«Статья 1.1. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Омской области, Устав Лагушинского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

2. В Статье 4 части 1 пункт 25 признать утратившим силу;

В статье 4 часть 2 признать утратившей силу;

3. Дополнить Статью 4.1. часть1 пунктом 8 , пунктом 9:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.»

4. Дополнить Статью 4.2. частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Лагушинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Лагушинского сельского поселения.»

5. Статью 23 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

« 5.1. Депутат Совета Лагушинского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, глава Лагушинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

6.Статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае временного отсутствия Главы Лагушинского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 11, 13, 15, 16 статьи 25 настоящего Устава и отмене правовых актов Главы сельского поселения, исполняет заместитель Главы сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Лагушинского сельского поселения.»

7. В статье 26 дополнить часть3 абзацем следующего содержания:

«В случае если заместитель Главы Лагушинского сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Лагушинского сельского поселения.»

8. В Статье 32 часть 4 изложить в следующей редакции

«4. Глава Лагушинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, установленных Уставом Лагушинского сельского поселения и решениями Совета Лагушинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы.»

9. В Статье 32 часть 5 изложить в следующей редакции:

« 5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Омской области в порядке, установленном законом Омской области.»

10 .В статье 33 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Лагушинского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»

11. Дополнить Статьей 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

2) судом;

3) органами местного самоуправления, регулирующими осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

12.В статье 35 в части 1 слово «вознаграждение» заменить словом «содержание».

13. Статью 39 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Уполномоченный орган местного самоуправления ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

14. В статье 42 часть 2 изложить в следующей редакции:

« 2. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Лагушинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Лагушинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Лагушинского сельского поселения.

Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Омской области.»

15. В Статье 44 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Лагушинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Лагушинского сельского поселения.»

16. Статья 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов омской области, устава Лагушинского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»

17. Дополнить статьей 57.1. в следующей редакции:

«Статья 57.1. Ответственность Совета Лагушинского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Лагушинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, Уставу Лагушинского сельского поселения, а Совет Лагушинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Лагушинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Лагушинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Лагушинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Лагушинского сельского поселения.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Лагушинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Лагушинского сельского поселения.

3. Закон Омской области о роспуске Совета Лагушинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

18. Дополнить статьей 57.2. в следующей редакции:

«Статья 57.2. Ответственность главы Лагушинского сельского поселения и главы местной администрации перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Лагушинского сельского поселения или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Лагушинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Лагушинского сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Лагушинского сельского поселения или глава местной администрации, в отношении которых губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»

19. Дополнить Статьей 57.3 следующего содержания:

«Статья 57.3. Устав Лагушинского сельского поселения

1. Уставом Лагушинского сельского поселения определяется:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»